Решение по делу № 2-3791/2021 от 02.08.2021

Дело №2-3791/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации г. Шахты к Купай Р. А. третье лицо КУИ Администрации г.Шахты РО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РО" о демонтаже самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведения внеплановой, выездной проверки по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (органом государственного надзора) выявлено, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку по адресу: <адрес>, осуществлено строительство объекта капитального строительства, без разрешения на строительство оформленного в установленном законом порядке, а также на самовольно занятом земельном участке.

Разрешение на строительство данного объекта Администрацией г. Шахты не выдавалось.

Градостроительным Кодексом РФ предусмотрено, что строительство,
реконструкция, объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется исключительно на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51
названного Кодекса документы.    

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени, застройщиком не предприняты какие-либо меры к получению разрешения на строительство и предоставлению земельного участка.

Органом государственного надзора до сведения застройщика доводилась информация о необходимости обращения для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, либо освобождения самовольно занятого земельного участка, однако до настоящего времени не предпринято никаких действий по выполнению предписания.

Мировым судьей судебного участка № 4 Шахтинского судебного района, Постановлением от 26.05.2021г., по делу об административном правонарушении № 5-4-99/2021, Купай Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Таким образом, вина Купай Р.А. в нарушении земельного, градостроительного и гражданского законодательства доказана. -

Учитывая то обстоятельство, что до настоящего времени ответчик не предпринял никаких мер, направленных на устранение нарушения земельного, градостроительного и гражданского законодательства, департамент архитектуры градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты обратился в правовое управление Администрации г. Шахты с просьбой обратиться в суд с иском к Купай Р.А. об обязании снести самовольно возведенный объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ,. Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г., информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143, указанное спорное строение подлежит сносу.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации-органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Шахты» (пп. 3 п. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. № 106 «Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты» - городского округа Ростовской области).

Истец просит суд обязать Купай Р. А. демонтировать (снести) самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, прилегающем к земельному участку по адресу: <адрес> и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Стороны в судебное заседание не явились о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик не представил суду доказательств уважительности причин не явки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, а истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, о чем сообщил в тексте искового заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на, которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон – ст.ст.56 - 57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу.

Градостроительным Кодексом РФ предусмотрено, что строительство,
реконструкция, объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется исключительно на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51
названного Кодекса документы.    

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе проведения внеплановой, выездной проверки по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (органом государственного надзора) выявлено, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку по адресу: <адрес>, осуществлено строительство объекта капитального строительства, без разрешения на строительство оформленного в установленном законом порядке, а также на самовольно занятом земельном участке.

Разрешение на строительство данного объекта Администрацией г. Шахты не выдавалось.

Градостроительным Кодексом РФ предусмотрено, что строительство,
реконструкция, объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется исключительно на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51
названного Кодекса документы.    

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени, застройщиком не предприняты какие-либо меры к получению разрешения на строительство и предоставлению земельного участка.

Органом государственного надзора до сведения застройщика доводилась информация о необходимости обращения для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, либо освобождения самовольно занятого земельного участка, однако до настоящего времени не предпринято никаких действий по выполнению предписания.

Мировым судьей судебного участка № 4 Шахтинского судебного района, Постановлением от 26.05.2021г., по делу об административном правонарушении № 5-4-99/2021, Купай Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Таким образом, вина Купай Р.А. в нарушении земельного, градостроительного и гражданского законодательства доказана. -

Учитывая то обстоятельство, что до настоящего времени ответчик не предпринял никаких мер, направленных на устранение нарушения земельного, градостроительного и гражданского законодательства, департамент архитектуры градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты обратился в правовое управление Администрации г. Шахты с просьбой обратиться в суд с иском к Купай Р.А. об обязании снести самовольно возведенный объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ,. Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г., информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143, указанное спорное строение подлежит сносу.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации-органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Шахты» (пп. 3 п. 1 ст. 30 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. № 106 «Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты» - городского округа Ростовской области).

При таких обстоятельствах, требования Администрации г. Шахты об обязании Купай Р. А. демонтировать (снести) самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, прилегающем к земельному участку по адресу: <адрес> и привести земельный участок в первоначальное состояние, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что судом удовлетворены исковые требования, то с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 119, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты к Купай Р. А. третье лицо КУИ Администрации г.Шахты РО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РО" о демонтаже самовольной постройки, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Купай Р. А. демонтировать (снести) самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, прилегающем к земельному участку по адресу: <адрес> и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Взыскать с Купай Р. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Шахтинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2021 года.

Судья С.Е. Шам