Решение по делу № 2-2657/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-2657/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года                                                                  г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике Цурцумия К.М., с участием представителя ответчика Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Черных Е.Н. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю об установлении факта постоянного проживания, признании права, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит установить факт постоянного проживания Черных Е.Н. в г.Севастополе по состоянию на 18.03.2014 г., признать за Черных Е.Н. право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом ФЗ от 21.07.2014 №208 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Требования мотивированы тем, что истцу с 10.12.2005 г. назначена страховая пенсия по старости, при обращении за перерасчетом пенсии ответчик считает, что для учета 208 ФЗ у них нет оснований поскольку в ее паспорте гражданина РФ нет отметки о регистрации по состоянию на 18.03.2014 г.

В судебное заседании истец Черных Е.Н. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, ранее в судебном заседании на иске настаивала по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Представитель Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю        просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом истцу с 10.12.2005 г. назначена пенсия по возрасту в соответствии с законодательством действовавшим на территории г.Севастополя до 01.01.2015 г.

Одновременно в период с 11.01.2006 г. по 31.07.2014 г. истец являлась получателем страхователем пенсии по старости в Управлении ПФ РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга.

В связи с тем, что истец изъявила желание получать пенсию по старости на территории г.Севастополя выплата пенсии Управлении ПФ РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга прекращена с 01.08.2014 г.

Судом установлено, что Черных Е.Н. являясь гражданкой РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ, серии <данные изъяты> с 27 мая 2020 зарегистрирована <адрес> получила так же паспорт гражданина Украины серии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом документов следует, что Черных Е.Н. на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлась гражданкой Российской Федерации, до настоящего времени зарегистрирована в г. Санкт-Петербург.

Из трудовой книжки Черных Е.Н. следует, что она с 1991 года работала в <данные изъяты> г.Севастополя.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентирующая, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 октября 2017 года N 2333-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Таким образом, положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года, содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Из представленных истцом документов следует, что Черных Е.Н. на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлась гражданином Российской Федерации, до настоящего времени зарегистрирована на территории РФ в г. Санкт-Петербург, в связи с чем оснований для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к истцу не имеется.

Доводы истца о наличии у нее паспорта гражданина Украины, и наличие в паспорте отметки о регистрации в г. Севастополе с 1994 года не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

Факт нахождения гражданки Российской Федерации на территории г. Севастополя с 1991 по 2014 года и ее трудоустройства в данном городе на пенсионные правоотношения не влияет, основания для перерасчета размера пенсии с учетом норм Федерального закона № 208-ФЗ отсутствуют.

Кроме того истец Черных Е.Н. в порядке обращения граждан обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

        Ответчик, рассмотрев обращение Черных Е.Н. сообщило, что пенсия исчислена и выплачивается в соответствии с нормами законодательства РФ согласно материалам пенсионного дела.

Согласно чч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года (далее - Правила), в настоящих Правилах используются следующие понятия: обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с пп. 6, 7 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 16 Правил).

Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы. При этом каких-либо заявлений о перерасчете пенсии до настоящего времени от истца в Пенсионный Фонд РФ в г.Севастополе не поступало, что сторонами и не оспаривалось.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований     Черных Е.Н. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю об установлении факта постоянного проживания, признании права, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 7 сентября 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                    С.В. Калганова