Решение по делу № 2-3812/2024 от 15.02.2024

Дело № 2-3812/2024

УИД 35RS0010-01-2024-003005-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 13 мая 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к Бабына М. Е. о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области (далее – Департамент) обратился в суд с иском мотивируя тем, что 17.06.2014 года между ним и Бабына М.Е. заключен договор о целевом обучении. В соответствии с условиями заключенного договора Департамент принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законом Вологодской области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области». В свою очередь ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «стоматология» и заключить трудовой договор с <данные изъяты>, или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению департамента.

22.11.2019 между ответчиком и департаментом также заключен договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору, согласно которому ответчик после завершения обучения должен был заключить трудовой договор с <данные изъяты> по должности врач-стоматолог детский. Обязательства ответчика по исполнения договора от 17.06.2014 на период обучения в ординатуре были приостановлены.

В соответствии с приказом департамента от 02.10.2014 года № «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты студентам» с 01.09.2014 года ответчику предоставлялась ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 рублей. После окончания обучения ответчиком обязательство об отработке в <данные изъяты> не менее трех лет не было выполнено. За период обучения ответчику были перечислены денежные средства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 232 000 рублей и 96 000 рублей.

Ссылаясь на добровольный возврат выплаченных сумм в размере 96 000 рублей, на невыполнение ответчиком условий договоров, Департамент здравоохранения Вологодской области просит суд взыскать с Бабына М.Е. в областной бюджет денежные средства в размере 746 000 рублей (232 000 рублей меры социальной поддержки по договору о целевом обучении, штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 464 000 рублей, штраф в размере 50 000 рублей за неисполнение условий договора).

В судебное заседание представитель истца Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Бабына М.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, его представитель по доверенности Ноговицына А.Л. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Законом Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения» предусмотрена социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 4000 рублей студентам, получающим высшее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "лечебное дело", "педиатрия" и "стоматология" по очной форме обучения, заключившим договоры о целевом обучении с уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, в том числе на любом этапе освоения ими образовательной программы в образовательной организации высшего образования.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1076 от 27.11.2013 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (действующему на момент заключения договора о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору от 25.12.2017), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Установлено, что 17.06.2014 между Департаментом и ФИО1 (на основании свидетельства о заключении брака от 17.07.2021 I№ фамилия изменена на Бабына) заключен договор о целевом обучении, а 22.11.2019 - договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору, по условиям которого ответчик обязался в течение двух месяцев со дня окончания ординатуры заключить трудовой договор с <данные изъяты> и проработать в ней не менее 3 лет, а Департамент на период обучения – предоставить ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст. 2 Закона Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», в размере 4 000 рублей 00 копеек.

На случай расторжения трудового договора до истечения 3 лет стороны предусмотрена обязанность ординатора вернуть в областной бюджет ежемесячные денежные выплаты (п. 2.1.3 договора), выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (п. 3.1 договора) и неустойку за нарушение срока возврата денежных средств в размере 0,1 % от суммы, подлежащей возврату (п. 3.2 договора).

Во исполнение условий договора ответчик закончил ординатуру и 20.09.2021 заключил трудовой договор с <данные изъяты> который расторгнут 31.03.2023 по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), о чем в трудовую книжку № от 08.09.2020 внесены записи №, №

В связи с расторжением трудового договора до истечения 3 лет 06.05.2023 истец направил в адрес ответчика уведомление о возврате денежных средств в размере 328 000 рублей (232 000 + 96 000), в соответствии с которым Бабына М.Е. платежным поручением № от 28.07.2023 вернула в областной бюджет 96 000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несмотря на расторжение трудового договора, ответчиком обязательства по прохождению обучения исполнены надлежащим образом, обязанность трудоустроится также исполнена, требования истцом заявлены о взыскании денежных средств, предусмотренных договором о целевом обучении от 17.06.2014, которым не установлена обязанность отработать не менее трех лет в <данные изъяты>, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика мер социальной поддержки.

Оснований для взыскания с ответчика штрафа в двукратном размере указанных расходов суд не усматривает, поскольку действующей редакцией Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» взыскание штрафных санкций с гражданина в пользу органа государственной власти субъекта не предусмотрено. Кроме того, к правоотношениям сторон надлежит применить нормы трудового законодательства.

Положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации ("Ученический договор") предусмотрена лишь обязанность лица, заключившего ученический договор, по возмещению работодателю фактически понесенных расходов на обучение (по возвращению полученной за время ученичества стипендии, а также других понесенных работодателем расходов в связи с ученичеством); возможность возложения на ученика дополнительных штрафных санкций в пользу работодателя законом не предусмотрена; при этом условия ученического договора, противоречащие положениям трудового законодательства, а в данном случае ухудшающие положение ученика, являются недействительными и не подлежат применению.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Департаменту здравоохранения Вологодской области в удовлетворении исковых требований к Бабына М. Е. о взыскании денежных средств отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                    И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2024 года.