Решение по делу № 2-5150/2019 от 29.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года                                                 г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи А.А. Зыряновой,

при секретаре судебного заседания Богословцевой О.А.,

с участием представителя истца - адвоката Сосниной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № по иску Мартынова О.В. к ГУ ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мартынова О.В. обратилась с иском к ответчику, указала, что с 1991 по настоящее время работает в сфере здравоохранения в должности медицинской сестры. Обратилась в ГУ ГУ ПФР №8 по Москве и Московской области за назначением пенсии по старости, на основании пп.20 п 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ» полагая, что имеет требуемую продолжительность страхового стажа и специального стажа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, не включены в специальный стаж периоды работы в должности медсестры палатной травматологического отделения Видновского муниципального медицинского объединения, период прохождения курсов повышения квалификации.

Просит суд признать незаконным решение ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда РФ №8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ №8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж Мартынова О.В. периоды работ в льготном исчислении, исходя из установления 1 года равному 1 году и 6 месяцам: - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 19 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Видновского муниципального объединения, Управления здравоохранения Администрации Ленинского района, Муниципального медицинского учреждения «Управление здравоохранения Администрации Ленинского района», что в льготном исчислении составляет 5 лет 10 месяцев 22 дня, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) курсы повышения квалификации, что в льготном исчислении составляет 3 месяца 6 дней; взыскать с Главного Управления ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, 20 000 рублей в счет оплаты услуг адвоката.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Е.Е.Соснина в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражения в отношении заявленных требований не представил.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мартынова О.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением об установлении пенсии по пп.20, п.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - Главного управления ПФР №8 по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального страхового стажа. Не засчитаны в специализированный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 19 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Видновского муниципального медицинского объединения Управления здравоохранения Ленинского района, и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) прохождения истцом курсов повышения квалификации, так как по мнению ответчика включение указанных периодов в специальных стаж действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со пп.20 п.1 т. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ», в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Должность палатной медицинской сестры предусмотрена списками утвержденными п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как указано в пунктах 16, 17, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность палатной медицинской сестры в травматологическом отделении Центральной районной больницы г.Видное.

Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Видновская Центральная районная больница переименована в Видновское муниципальное медицинское объединение (запись в трудовую книжку №).

Согласно записи в трудовой книжке №, Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Видновское муниципальное медицинское объединение переименовано в Центральную районную больницу г.Видное.

Согласно записи в трудовой книжке №, Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Центральная районная больница г.Видное переименована в Ленинское районное территориальное медицинское объединение.

Согласно записи в трудовой книжке №. Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинское районное территориальное медицинское объединение реорганизовано в Видновское муниципальное медицинское объединение.

Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Видновское муниципальное медицинское объединение переименовано в Центральная районная больница г.Видное при управлении здравоохранения Ленинского района (запись в трудовую книжку №).

Согласно записи в трудовой книжке №, Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Центральная районная больница г.Видное при Управлении здравоохранения Ленинского района реорганизовано в Муниципальное медицинское учреждение «Управление здравоохранения Администрации Ленинского района» в состав которого вошла Центральная районная больница г.Видное.

Согласно записи в трудовой книжке №, Постановлением Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Центральная районная больница г.Видное при Управлении здравоохранения Ленинского района реорганизовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Видновская центральная районная больница.

Из представленной в материалы дела справки № от ГБУЗ МО «ВРКБ» так же усматривается, что истец работала в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в спорный период, следовательно осуществляла деятельность предусмотренную списками учреждений и профессий.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При установленных обстоятельствах в специальный страховой стаж Мартынова О.В. подлежат включению периоды работ в льготном исчислении, исходя из установления 1 года равному 1 году и 6 месяцам: - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 19 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Видновского муниципального медицинского объединения Управления здравоохранения Ленинского района.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации являлось целью обновления теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения своевременных методов лечения населения.

В соответствии со ст.54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ Закон обязывал медицинских работников проходить обучение по повышению квалификации, а так же с пп.2 п.1, ст.72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники осуществляют профессиональную переподготовку и повышение квалификации по направлению работодателя.

Сведения о результатах повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы. Кроме того, за период повышения квалификации, за работником сохранялся средний заработок и место работы, должность, что предусмотрено ст. 187 Трудового кодекса РФ. Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж Мартынова О.В. в льготном исчислении.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и оплате расходов на представителя.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Под судебными расходами понимаются по уплате государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая требование истца о взыскании судебных издержек, понесенных истцом при рассмотрении дела, суд руководствуется положениями 11, 12, 13, 20, 32 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», соответствии с которыми, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание документальную обоснованность судебных издержек, а также отсутствие возражений ответчика по заявленным судебным издержкам, суд признает заявленные истцом судебные расходы на оплату услуг адвоката чрезмерными и с учетом принципа разумности снижает до 20 000 рублей, госпошлина 300 рублей подлежит взысканию в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Мартынова О.В. к ГУ ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда РФ №8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ №8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж Мартынова О.В. периоды работ в льготном исчислении, исходя из установления 1 года равному 1 году и 6 месяцам:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 19 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения Видновского муниципального медицинского объединения Управления здравоохранения Ленинского района, что в льготном исчислении составляет 5 лет 10 месяцев 22 дня;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) курсы повышения квалификации, что в льготном исчислении составляет 3 месяца 6 дней.

Взыскать с Главного Управления ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области <данные изъяты>, <адрес> судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, юридических услуг 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     Зырянова А.А.