Решение по делу № 2-4420/2013 от 18.02.2013

Дело №2-4420/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2013 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратовой С. В. к Администрации Подольского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Панкратова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных исковых требований просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения огородничества, в границах: от точки <данные изъяты>. Требования мотивирует тем, что пользуется земельным участком с момента перехода к ней права собственности в порядке наследования на домовладение с 1987 года, с этого времени границы земельного участка не изменялись. В июле 2012 года решила приватизировать земельный участок, для чего обратилась в землеустроительную организацию ООО «ИнвестГеопроект-ПДЛ» для оформления межевого дела. По результатам межевания был сформирован земельный участок. Спора по границам со смежными землепользователями не имеется. В ноябре 2012 обратилась в Администрацию с/п Стрелковское с заявлением о согласовании границ земельного участка для регистрации права собственности на него, однако получила отказ, мотивированный недостаточностью представленных документов. Она не согласна с указанным решением, полагает, что в соответствии с действующим законодательством в праве приобрести в собственность спорный земельный участок, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец - Панкратова С.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Сазаненок Е.А. (л.д.30), представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Администрации Подольского муниципального района, представитель в судебное заседание не явился, о дате слушания извещен (л.д.28), ранее в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск (л.д.18).

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в связи с тем, что ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, а представителем истца дано согласие на вынесение заочного решения.

Третье лицо - Администрация с/п Стрелковского, представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.31).

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется ст.15 ЗК РФ, в соответствии с которой, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов.

В судебном заседании установлено, что Панкратовой С.В. в 1987г. перешло в порядке наследование от деда ФИО10 домовладение по адресу: <адрес>, д<адрес>, расположенное на земельном участке размером <данные изъяты> га, факт принятия истцом наследства подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным Синегуб Л.М. старшим государственным нотариусом Климовской государственной нотариальной конторы, зарегистрированным в реестре за № от д.м.г (л.д.6).

Согласно архивной выписке из похозяйственной книги на 1958 год при доме закреплен земельный участок размером <данные изъяты> га, другие данные о размере земельного участка, закрепленного при доме, согласно архивной справке, не сохранились (л.д.9).

По договору дарения от 28.12.1992г., удостоверенному специалистом Стрелковского Сельсовета Подольского района и зарегистрированному в реестре за № 96 от 28.12.1992г. в 1992 г. Панкратова С.В. подарила дом Панкратову Н.Н. (мужу), с передачей ему части земельного участка, закрепленного при доме, площадью <данные изъяты> га (л.д.7).

В целях определения границ и площади испрашиваемого земельного участка, истцом проведены межевые работы, изготовлен контурный план границ земельного участка, согласно которому площадь участка составляет <данные изъяты>. (л.д.24-25).

26.11.2012г. Панкратова С.В. обратилась в Администрацию с/п Стрелковоское Подольского муниципального района с заявлением о согласовании границ испрашиваемого земельного участка (л.д.13). 25.12.2012г. Администрацией с/п Стрелковоское отказано в согласовании границ земельного участка, поскольку не представлены документы, достаточные для подтверждения права собственности Панкратовой С.В. на испрашиваемый земельный участок (л.д.14).

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО12, который показал, что с 1981 г. работал трактористом, распахивал поля и огороды в д. Услонь, в том числе, и огород Панкратовой С.В., знает еще ее деда и бабку, после их смерти домом и земельным участком при нем пользуется семья Панкратовой С.В. Площадь участка составляет примерно <данные изъяты> соток. За время его работы трактористом, границы земельного участка, принадлежащего Панкратовой С.В., не изменялись.

Собственник смежного земельного участка ФИО13 представила в суд заявление, согласно которому спора по границам с Панкратовой С.В. не имеется, граница земельного участка проходит по забору. Живет в деревне Услонь более шестидесяти лет, за это время забор соседнего участка не переносился (л.д.29).

Разрешая исковые требования, суд руководствуется п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями). Указанной нормой предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Суд также принимает во внимание, что выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, была предусмотрена только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст. 31). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287 признана недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании на день открытия наследства к имуществу ФИО10, умершего д.м.г, размер земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования при домовладении, расположенном по адресу: <адрес> составлял <данные изъяты> га, что подтверждается архивной выпиской из похозяйственной книги (л.д.9). Панкратова С.В. является наследником по завещанию к имуществу ФИО10, к ней перешли все имущественные права и обязанности наследодателя, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный при домовладении по указанному адресу. д.м.г истец по договору дарения подарила спорное домовладение своему мужу – Панкратову Н.Н., при этом часть земельного участка, закрепленного за домовладением, площадью <данные изъяты> га, также перешла в собственность Панкратова Н.Н. Оставшаяся часть земельного участка находится в пользовании Панкратовой С.В.

До настоящего времени ни Администрация Подольского района, ни Администрация с/п Стрелковское Подольского муниципального района никаких требований об изъятии земельного участка не заявляли, истец пользуется земельным участком, участок огорожен забором, границы земельного участка определены на местности, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства – устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Законом Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» №63/2003-ОЗ от 17.06.2003г. в ст.2 установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения огородничества – 0,10 га.

Суд исходит из того, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит от основания приобретения права на земельный участок. В данном случае земельный участок находится в пользовании истца на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1987 года, при этом участок огорожен забором, границы земельного участка определены на местности, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Учитывая, что уточненная площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. и не превышает установленного максимального размера земельных участков с разрешенным видом использования «для ведения огородничества», установленного Законом Московской области №63/2003-ОЗ от 17.06.2003г.,границы участка определены, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, суд считает возможным признать за Панкратовой С.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в указанных выше границах, расположенный в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения огородничества.

Руководствуясьст.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панкратовой С. В. к Администрации Подольского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Панкратовой С. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования – «для ведения огородничества», в границах: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий Л.Р.Гурина