Решение по делу № 2-274/2022 от 19.05.2022

Дело № 2-274/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2022 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре судебного заседания Тляшевой Л.И.

с участием истца Имайкина Э.Р.,

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Зайникаевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Имайкина Э.Р. к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица Правительство Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Министерство строительства и архитектуры Пермского края, о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Имайкин Э.Р. обратился в суд с иском к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить ему по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее установленных норм во внеочередном порядке.

Исковые требования мотивирует тем, что истец является ребенком, оставшихся без попечения родителей, так как мать Иманаева А.Р. лишена родительских прав решением Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, отец Имайкин Р.К. лишен родительских прав решением Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения в администрации с.Барда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его номер очереди 113.

В марте 2022 года он обратился в администрацию Бардымского муниципального округа о предоставлении ему жилого помещения на территории с.Барда, но жилое помещение предоставлено не было.

В настоящее время у него возникло основание для предоставления ему жилого помещения, так как достиг совершеннолетия в 2021 году, заканчивает обучение в техникуме, проживает в студенческом общежитии сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после ему проживать будет негде, так как не имеет собственного жилья.

В судебном заседании истец Имайкин Э.Р. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнил, что в собственности и по найму жилья не имеет. В настоящее время обучается на последнем курсе Пермского химико-технологического техникума, проживает в общежитии до конца июня 2022 года. Зарегистрирован в доме по адресу : <адрес>, который принадлежит его матери.

Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа Зайникаева Г.И. исковые требования признала в полном объеме, дополнила, что по месту регистрации истца, в доме его матери учетная норма площади жилого помещения не соблюдена, поэтому истец имеет право на обеспечение его жильем.

Представители третьих лиц Правительства Пермского края, Министерства социального развития Пермского края, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве указали, что удовлетворение требования о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого найма нарушит права детей-сирот, включенных в список раньше истца, обладающих одинаковыми правами с истцом. Предоставление Имайкину Э.Р. жилого помещения без учета очередности нарушит права указанных лиц, что является недопустимым в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. (л.д.31, 33)

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился по неизвестной причине, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Имайкина Э.Р. подлежат удовлетворению.

Из представленных доказательств установлено, что истец Имайкин Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, имеющим статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав в отношении него, мать Иманаева А.Р. на основании решения Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец Имайкин Э.Р. на основании решения Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14).

Согласно справки ГКУ СО Пермского края "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" г.Краснокамска Имайкин Э.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении (л.д. 15).

Имайкин Э.Р. обучается с ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ "Пермский химико-технологический техникум", срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18).

В соответствии с материалами учетного дела Имайкин Э.Р., на основании решения заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрации Бардымского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, Имайкин Э.Р. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. Имайкин Э.Р. в собственности жилых помещений не имеет, зарегистрирован по адресу : <адрес>. Данный жилой дом площадью 34,2 кв.м. принадлежит на праве собственности матери истца Иманаевой А.Р. В доме зарегистрированы Ф.И.О.

На основании статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), статьи 121 Семейного кодекса РФ заявитель является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются социальные гарантии, установленные этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом
семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3)    лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем
жилого помещения по договору социального найма или членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

На основании части 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктами 1.2.7 и 7.1 Положения о специализированном жилищном фонде Бардымского муниципального района, утвержденного решение Думы Бардымского муниципального округа от 27.01.2021 N 110 предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений Бардымского муниципального округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.

При этом, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении им 18-летнего возраста.

Судом установлено, что Имайкин Э.Р. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, на момент обращения в суд достиг 18-летнего возраста, жилого помещения в собственности или оп договору социального найма не имеет, жилым помещением на дату рассмотрения дела судом не обеспечен. Решением заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрации Бардымского муниципального округа № 8 от 27.07.2021, Имайкин Э.Р. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, истец Имайкин Э.Р. на основании положений, предусмотренных частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ, пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 и статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419, как лицо, имеющее статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, которое нуждается в предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда, имеет право на получение такого жилого помещения общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м., на территории Бардымского муниципального округа.

Поскольку законом Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК органы местного самоуправления районов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые вступили в силу с 1 июля 2017 года, следовательно, с указанной даты обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого зарегистрирован и проживает истец, в данном случае на администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые ей понятны.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание заявленных требований истца представителем ответчика. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

Таким образом, администрация Бардымского муниципального округа Пермского края обязана предоставить Имайкину Э.Р. за счет средств бюджета Пермского края выделяемых на эти цели, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью менее 14 квадратных метров, расположенное по месту жительства в пределах территории Бардымского муниципального округа Пермского края, согласно требованиям к предоставляемому жилому помещению, указанных в статье 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 и пункта 1.4 Порядка, установленного Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края предоставить Имайкину Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, в границах территории Бардымского муниципального округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 10 июня 2022 года.

Судья :             А.Р.Махмудова