Решение по делу № 2-547/2021 от 15.01.2021

№ 2-547/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Хань А.А.,

с участием представителя истца Доскариной А.Б.,

представителя ответчиков Сайковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к Абубакирову Абдрахману Ибрагимовичу, Бахтыбаеву Мажиту Сабировичу, Гладкову Павлу Борисовичу, Дейберт Михаилу Иосифовичу, Даниловой Ирине Викторовне, Зеленко Надежде Александровне, Зеленко Давиду Степановичу, Зубрицкому Михаилу Дмитриевичу, Кашириной Клавдии Васильевне, Котовой Анастасии Петровне, Мартыненко Ивану Николаевичу, Насыровой Гульжамал Абдуллаевне, Степановой Таисии Дмитриевне, Серяниной Клавдии Кузьминичне, Сундуталиевой Бахтиле Сарлыбаевне, Семенову Ивану Степановичу, Фроловой Нине Георгиевне, Чертыковцеву Виталию Федоровичу, Эртель Светлане Владимировне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1616 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета

Земельный участок имеет кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: <адрес>

Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, опубликовала данный список в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» от 07.08.2012 года.

11.06.2014 года в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» было опубликовано решение Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва, в котором утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованным.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 07.08.2012 года администрацией МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по адресу: <адрес> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На доли, принадлежащие ответчикам никто не претендовал. Решением Совета депутатов 17.06.2019 года № 149 «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 11.06.2014 года № 157 «Об утверждении списка владельцев невостребованных земельных долей для узаконения за МО Караванный сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей.

В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности площадью по 15,4 га, числятся 21 человек: Абубакиров А.И., Бахтыбаев М.Ж., Гладков П.Б., Дейберт М.И., Данилова И.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Запорожец М.Д., Зубрицкий М.Д., Каширина К.В., Котова А.П., Мартыненко И.Н., Насырова Г.А., Степанова Т.Д., Серянина К.К., Сундуталиева Б.С., Семенов И.С., Фролова Н.Г., Чертыковцев В.Ф., ФИО1., Эртель С.В.

Земельные доли указанных лиц входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении данных земельных долей в данный список не поступало. Поступило возражение от ФИО1 относительно включения ее доли в список невостребованных.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд прекратить право собственности Кашириной К.В., Котовой А.П., Абубакирова А.И., Зеленко Н.А., Фроловой Н.Г., Степановой Т.Д., Зеленко Д.С., Серяниной К.К., Мартыненко И.Н., Зубрицкого М.Д., Чертыковцева В.Ф., Насыровой Г.А., Сундуталиевой Б.С., Эртель С.В., Дейберт М.И., Даниловой И.В., Гладкова П.Б., Семенова И.С., Бахтыбаева М.Ж. на земельные доли размером 15,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, площадью по 15,4 га из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20807727 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшие на праве общей долевой собственности вышеуказанным гражданам.

Определением суда от 20.05.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены наследники умерших пайщиков Фроловой Н.Г., Степановой Т.Д., Бахтыбаева М.С. – Фролов А.А., Веневцева М.Д., Бедиева Ф.С. соответственно.

Определением суда от 16.06.2021 года производство по делу в отношении Кашириной К.В., Котовой А.П., Абубакирова А.И., Мартыненко И.Н., Зубрицкого М.Д., Чертыковцева В.Ф., Насыровой Г.А., Сундуталиевой Б.С., Гладкова П.Б., прекращено в связи со смертью.

Представитель истца Доскарина А.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчики Дейберт М.И., Данилова И.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Семенов И.С., Эртель С.В. в судебное заседание не явились.

Из сведений, содержащихся в похозяйственных книгах по пос. Караванный, ответчик Дейберт М.И. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, выбыл 16.11.1994 года, Данилова И.В. – по адресу: <адрес>, выбыла 14.11.2003 года, Зеленко Н.А., Зеленко Д.С. - по адресу: <адрес>, выбыли 12.11.1999 года, Эртель С.В. - по адресу: <адрес>, выбыла 07.06.1999 года, Семенов И.С. - по адресу: <адрес>, выбыл 02.02.1998 года.

Согласно представленных по запросу суда адресных справок Семенов И.С., Эртель С.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Дейберт М.И., Данилова И.В. зарегистрированными на территории Оренбургской области не значатся.

Судебные извещения, направленные указанным ответчикам по известным адресам, ими не получены и возвращены в суд. Иных сведений о месте проживания ответчиков в материалах дела не имеется, из пояснений представителя истца установлено, что их место жительства в настоящее время неизвестно.

В связи с неизвестностью местонахождения ответчиков определением суда от 23.03.2021 года, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве их представителя назначен адвокат Сайкова И.Ю.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Сайкова И.Ю. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против исковых требований в связи неизвестностью позиции ответчиков по исковым требованиям.

Третьи лица - администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области в судебное заседание направило суду заявление, в котором просило вынести решение в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством, и рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области представила суду письменный отзыв об отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Фролов А.А., Веневцева М.Д., Бедиева Ф.С. в судебное заседание также не явились, извещение надлежащее.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Правилами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1616 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Согласно книге регистрации владельцев земельных долей и свидетельств АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета, площадь земельной доли составляет 15,4 га, количество владельцев – 1616, в их числе Дейберт М.И. (свидетельство №), Данилова И.В. (свидетельство №), Зеленко Н.А. (свидетельство №), Зеленко Д.С. (свидетельство №), Семенов И.С. (свидетельство №), Эртель С.В. (свидетельство №), Фролова Н.Г. (свидетельство №), Степанова Т.Д. (свидетельство №), Бахтыбаев М.С. (свидетельство №).

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, право на земельные доли зарегистрировано за Эртель С.В., Семеновым И.С., Даниловой И.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Дейберт М.И., Бахтыбаевым М.С., Фроловой Н.Г., право на земельную долю за Степановой Т.Д. не зарегистрировано (л.д. 57-73 т.1).

Судом установлено, что Фролова Н.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов наследственного дела № следует, что наследником Фроловой Н.Г. является сын Фролов А.А.

В состав наследственной массы после смерти Фроловой Н.Г. вошла земельная доля в АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета площадью 15,4 га.

13.06.2004 года Фролову А.А. в установленном законном порядке было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении указанной земельной доли.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ умер Бахтыбаев М.Ж., после его смерти заведено наследственное дело №.

Наследником после смерти Бахтыбаева М.Ж. является сестра Бедиева Ф.С., которая в установленном законом порядке приняла наследство.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО14, после ее смерти открылось наследство.

Из материалов наследственного дела следует, что наследников умершей Степановой Т.Д. является сестра Веневцева М.Д.

Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета не выдавалось, так как на тот момент нормы Земельного кодекса, регулирующие переход доли в акционерном обществе наследникам, не действовали.

При таких обстоятельствах, поскольку имеются наследники после смерти Фроловой Н.Г., Бахтыбаева М.Ж., Степановой М.Д., принявшие наследство, но не оформившие своих наследственных прав на земельную долю, суд полагает, что исковые требования администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю Фроловой Н.Г., Бахтыбаева М.Ж., Степановой М.Д. удовлетворены быть не могут. Представитель истца в судебном заседании не оспаривала права наследников на земельные доли умерших пайщиков.з

В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» от 17 августа 2012 года, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях и список пайщиков (л.д. 56 т.1).

В течение месяца с момента опубликования данного объявления возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей земельной доли Эртель С.В., Семенова И.С., Даниловой И.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Дейберт М.И. не поступило.

Решением Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва № 157 от 11.06.2014 года был утвержден список владельцев невостребованных земельных долей на территории муниципального образования (л.д. 52 т.1).

В утвержденном реестре списка владельцев невостребованных земельных долей значатся Эртель С.В. (под номером 22), Семенов И.С. (под номером 18), Данилова И.В. (под номером 6), Зеленко Н.А. (под номером 7), Зеленко Д.С. (под номером 8), Дейберт М.И. (под номером 5) (л.д. 53 т.1).

На 17.09.2018 года было назначено общее собрание участников долевой собственности АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета по адресу: <адрес>, повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела публикацией в общественно-политической газете Оренбургского района «Сельские вести» (л.д. 74 т.1), также сведения о проведении собрания размещены на информационных стендах п. Караванный и в сети «Интернет» на сайте администрации МО Караванный сельсовет. Оренбургского района. На общем собрании присутствовало 6 собственников земельных долей, собрание признано неправомочным, в связи с недостаточным количеством присутствующих пайщиков.

В связи с тем, что в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Совет депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области третьего созыва решением № 149 от 17.06.2019 года «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 157 от 11.06.2014 года» утвердил список невостребованных долей АО «им. Гагарина» Караванного сельсовета, всего 21 пай (л.д.77-78 т.1).

Земельные доли Эртель С.В., Семенова И.С., Даниловой И.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Дейберт М.И. входят в список невостребованных земельных долей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю Эртель С.В., Семенов И.С., Данилова И.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Дейберт М.И. не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом. После опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчики в администрацию МО Караванный сельсовет не обращались, свои возражения не представляли. 23.07.2019 года поступило возражение только от ФИО1 относительно включения ее доли в список невостребованных.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие Эртель С.В., Семенову И.С., Даниловой И.В., Зеленко Н.А., Зеленко Д.С., Дейберт М.И. являются невостребованными, что в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку производство по делу в отношении Кашириной К.В., Котовой А.П., Абубакирова А.И., Серяниной К.К., Мартыненко И.Н., Зубрицкого М.Д., Чертыковцева В.Ф., Насыровой Г.А., Сундуталиевой Б.С., Гладкова П.Б., прекращено в связи с их смертью, земельные доли Фроловой Н.Г., Бахтыбаева М.Ж., Степановой М.Д. перешли после их смерти к наследникам, а истец от исковых требований к указанным ответчикам не отказался, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Дейберт Михаила Иосифовича, Даниловой Ирины Викторовны, Зеленко Надежды Александровны, Зеленко Давида Степановича, Семенова Ивана Степановича, Эртель Светланы Владимировны на земельные доли размером 15,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли размером 15,4 га каждая, принадлежавшие Дейберт Михаилу Иосифовичу, Даниловой Ирине Викторовне, Зеленко Надежде Александровне, Зеленко Давиду Степановичу, Семенову Ивану Степановичу, Эртель Светлане Владимировне в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 23.06.2021 года.

Судья: Р.А.Солдаткова