Решение по делу № 33-5082/2017 от 13.09.2017

Председательствующий по делу Дело № 33-5082/2017

судья Замиенова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Карабельского А.А.

и судей краевого суда Лещевой Л.Л., Жилинского А.Г.

при секретаре Епифанцеве И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 09 октября 2017 года гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах администрации сельского поселения «Дульдурга» к межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Агинский» о рекультивации самовольно занятого земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Кухтина Е.С.

на решение Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 15 июня 2017 года, которым постановлено: исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать МО МВД РФ «Агинский» запретить отделению полиции по <адрес> МО МВД России «Агинский» проводить стрельбы на земельном участке - стрельбище (полигоне), расположенном в местности «Большой Шабартай», координаты местности: широта 50°39", долгота 113°35".

Обязать МО МВД России «Агинский» привести земельный участок, общей площадью 2000 кв.м., расположенный в местности «Большой Шабартай», координаты местности: широта 50°39", долгота 113°35", в состояние пригодное для дальнейшего использования, а именно провести работы по выравниванию поверхности нарушенных земель, выполаживанию откосов, отвалов и бортов стрельбища (полигона) в соответствии с последующим использованием.

Заслушав доклад судьи краевого суда Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

прокурор <адрес>, действующий в интересах администрации СП «Дульдурга», обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Агинский» о рекультивации самовольно занятого земельного участка, ссылаясь на следующее.

<адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства отделением полиции по <адрес> МО МВД России «Агинский», в ходе которой выявлены следующие нарушения. На территории <адрес> на землях сельского поселения «Дульдурга» в местности «Большой Шабартай», координаты местности: широта 50°39", долгота 113°35", отделением полиции по <адрес> МО МВД России «Агинский» самовольно используется земельный участок, общей площадью 2000 кв.м, для проведения занятий по огневой подготовке еженедельно, по пятницам не менее 20 часов в год. Администрацией сельского поселения «Дульдурга» договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования указанного земельного участка с межмуниципальным отделом МВД России «Агинский» и отделением полиции по <адрес> МО МВД России «Агинский» не заключался. Администрацией муниципального района «<адрес>», администрацией сельского поселения «Дульдурга» разрешение на использование вышеуказанного земельного участка ответчикам не выдавалось. На данном земельном участке были произведены работы по выравниванию стрельбища от ям, поднятие земляного барьера за мишенями стрельбища, построены 4 скамейки. На основании изложенного, прокурор просил суд:

- обязать МО МВД РФ «Агинский» запретить отделению полиции по <адрес> МО МВД России «Агинский» проводить стрельбы на земельном участке - стрельбище (полигоне), расположенном в местности «Большой Шабартай», координаты местности: широта 50°39" долгота 113°35";

- обязать МО МВД России «Агинский» освободить указанный земельный участок от 4-х скамеек;

- привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в соответствии с разрешенным видом использования земель сельского поселения, а именно провести комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества, такие как: работы по выравниванию поверхности нарушенных земель, выполаживанию откосов, отвалов и бортов стрельбища (полигона) в соответствии с последующим использованием (планировочные работы включают сплошную, грубую, чистовую планировку поверхности); агротехнических работы, основной задачей которых является повышение показателя плодородности, а также всех доброкачественных и структурных показателей земного покрова (л.д.3-5).

Определением суда от <Дата> производство по указанному гражданскому делу в части обязания МО МВД России «Агинский» освободить земельный участок - стрельбище
(полигон), расположенный в местности «Большой Шабартай», координаты
местности: широта 50°39" долгота 113°35" от 4-х скамеек, а также о
проведении комплекса работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества, а также об обязании проведения агротехнических работ, основной задачей которых является повышение показателя плодородности, а также всех доброкачественных и структурных показателей земного покрова прекращено, в связи с отказом истца от данных исковых требований (л.д.118-119).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.112-116).

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Кухтин Е.С. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что при вынесении решения судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указывает на то, что со стороны администрации, а также жителей <адрес> никаких жалоб не поступало, каких-либо неблагоприятных последствий для собственника земельного участка не наступило. Прокурором не доказан факт причинения какого-либо ущерб землям сельского поселения «Дульдурга», а также факт приведения сотрудниками отдела полиции по <адрес> в состояние непригодное для дальнейшего использования данного участка. Обращает внимание на то, что в решении суда не дана оценка представленным копиям приказов МО МВД России «Агинский» (л.д.130-132).

В возражении на апелляционную жалобу прокурор <адрес> Иванов А.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д.137-139).

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя отдела полиции Кухтина Е.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора отдела прокуратуры <адрес> Дьячкову Ж.В. о том, что решение законное и обоснованное, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на землях сельского поселения «Дульдурга» в местности «Большой Шабартай», координаты местности: широта 50°39", долгота 113°35", отделением полиции по <адрес> МО МВД России «Агинский» самовольно используется земельный участок, общей площадью 2000 кв.м, для проведения занятий по огневой подготовке еженедельно, по пятницам не менее 20 часов в год.

При этом, на указанном земельном участке были произведены работы по выравниванию стрельбища от ям, поднятие земляного барьера за мишенями стрельбища.

При таких обстоятельствах, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд правильно исходил из того, что действия ответчика по самовольному использованию земельного участка сельского поселения не соответствуют земельному законодательству, а также нарушают права СП «Дульдурга».

Опровергается материалами дела и доводы жалобы о недоказанности факта приведения земельного участка в непригодное для его дальнейшего использования, а также совершение этого действия именно отделом полиции «Агинский». Данный факт следует из материалов прокурорской проверки, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Таким образом, суд правильно установил факт нарушения именно ответчиком требований земельного законодательства, которое заключается в самовольном занятии земельного участка из земель сельского поселения, в связи с чем, обоснованно удовлетворил требования прокурора. При таких обстоятельствах довод жалобы о недоказанности данного факта судебная коллегия находит несостоятельным.

Ссылка в жалобе о том, что отделом полиции в настоящее время полигон не использует, не влияет на правильность выводов суда первой инстанции и не может служить основанием для отказа в иске.

Из чего следует, что доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм процессуального законодательства, безусловно влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 15 июня 2017 года без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Карабельский

Судьи Л.Л. Лещева

А.Г. Жилинский

Копия верна. Судья А.А. Карабельский