Решение по делу № 2а-2363/2018 от 07.05.2018

Дело № 2а-2363/2018 г. копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2018 года                             г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Кивилевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> к Пермской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» о признании общественной организации прекратившей деятельность, исключении из реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к Пермской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» (далее по тексту также – Общественная организация), с требованиями о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключении общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации Пермской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» принято Управлением Федеральной регистрационной службы по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр УФНС России по <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН 1075900006951. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. С 2015 <Адрес> организация не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2014-2016 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Общественной организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения его постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2014-2016 г.г. За нарушение вышеуказанных норм Закона, Управлением вынесены и направлены по юридическому адресу Общественной организации предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с определением срока устранения нарушений. В установленные законодательством сроки предупреждения не обжаловались, каких-либо ответов на данные предупреждения от Пермской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» не поступало. Выявленные нарушения Общественной организацией не устранены. Постановлением мирового судьи Пермская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб. О смене своего адреса Общественная организация в нарушение требований ч.2 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не сообщила.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. 43).

Административный ответчик – Пермская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» - в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, поступающее в его адрес, не получал и оно было возвращено в адрес суда без вручения, с отметкой почтовой организации «дом сгорел, разрушен», при этом сведений о ненадлежащем исполнении порядка доставки почтовой корреспонденции, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в суд не поступало (л.д. 38,41-42).

Судом учитываются разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 67,68).

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда <Адрес> в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № по <Адрес> – в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом (л.д. 40). Представило письменные пояснения (л.д. 46), из содержания которых следует, что суд вправе принять решение о признании Пермской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из ЕГРЮЛ.

Заинтересованное лицо – Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» - в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом (л.д. 38,49).

Суд, оценив доводы административного искового заявления, учитывая мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Пермская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» 17.10.2007г. зарегистрирована в качестве юридического лица, организации присвоен основной государственный регистрационный номер 1075900006951, место нахождения: г. Пермь, ул. Пермская, 29 (л.д.19-23).

Пермская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» действует на основании Устава (л.д. 6-16), сведения об Общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В ходе проведенной Управлением проверки было установлено, что с 2015 <Адрес> организация не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности учреждения. Подтверждением этого факта, в соответствии со справкой о выгрузке из АИС УНРО (л.д.17-18), является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2014-2016 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Общественной организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2014-2016 г.г.

В связи с выявленными нарушениями, Управлением в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Общественной организации вынесены письменные предупреждения от 18.05.2015г. (л.д. 23,24), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28), и от 15.08.2016г. (л.д.28-29) с предложением устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждения были направлены по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе Общественной организации: <Адрес>, однако, до настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены.

Доказательств надлежащего исполнения предупреждений об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, административным ответчиком на день рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № ленинского судебного района <Адрес> региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» признана виновной по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по <Адрес> и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.30-33).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что Общественная организация допустила неоднократные нарушения действующего законодательства, а именно: не представила отчеты за 2014-2016 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; не представила документы, информирующие Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2014-2016 г.г.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> о признании Общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении Общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать Пермскую региональную организацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую региональную организацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы- «Инвалиды войны» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий             подпись         С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья