Решение по делу № 2а-255/2022 от 31.01.2022

УИД: 47RS0001-01-2022-000107-04

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-255/2022

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года                                                      г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

при секретаре Талантовой В.В.,

с участием:

прокурора Барановой А.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области Махновой А.М.,

административного ответчика Малышева С.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Малышева Сергея Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Малышева С.А.

В обоснование заявленных требований ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области указано, что Малышев С.А. был осужден 29.06.2006 приговором Ленинградского областного суда по п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 23.01.2017 в отношении Малышева С.А. на основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком до 23.01.2025, установлены следующие административные ограничения: 1) обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 часов до 08 часов. Также на основании решения Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17.12.2019 Малышеву С.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинградской области без разрешения ОМВД России по Бокситогорскому району. При этом Малышев С.А. за последний период времени неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, таким образом он подпадает под требование ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительного ограничения. В связи с изложенным административный истец просит установить Малышеву С.А. дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив, сроком до окончания административного надзора, а именно до 23.01.2025.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области Махнова А.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам приведенным в иске и просила установить Малышеву С.А. на срок до окончания административного надзора, то есть до 23.01.2025, дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

Административный ответчик Малышев С.А. в судебном заседании указал, что согласен с предъявленным к нему иском в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, а также заключение прокурора Барановой А.А., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему:

29.06.2006 Малышев С.А. осужден Ленинградским областным судом по п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 23.11.2006.

20.01.2017 Малышев С.А. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по гор.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с отбытием срока наказания.

При этом 19.12.2016 решением Невского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2а-10228/2016, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Малышева С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет (исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания) со следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 часов до 08 часов.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № 2а-874/2019, на основании п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Малышева С.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинградской области без разрешения ОМВД России по Бокситогорскому району.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»    административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в случае если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Положениями ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу требований ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В разъяснениях, содержащихся в п.22 и п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела – Малышев С.А, зарегистрирован и проживает по адресу: Ленинградская область гор.Бокситогорск ул.Вишнякова д.25 кв.26, где со стороны ООО «БГЖУО» характеризуется удовлетворительно – жалоб на него от родственников и соседей не поступало, официально не трудоустроен, на учете в ГКУ ЦЗН Ленинградской области в качестве безработного не состоит, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, обзорными справками ОУР и ОУУП и ПДН ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области характеризуется отрицательно как лицо неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, злоупотребляющее спиртными напитками, не имеющего постоянного места работы и источника дохода, склонное к бытовым скандалам и преступлениям имущественного характера, на профилактические беседы не реагирует.

Также судом установлено, что Малышев С.А. в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение различного рода правонарушений, в том числе:

- 23.04.2021 по ст.19.24 ч.2 УК РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 03.05.2021 по ст.19.24 ч.2 УК РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 28.07.2021 по ст.19.24 ч.1 УК РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 08.12.2021 по ст.19.24 ч.2 УК РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 17.12.2021 по ст.19.24 ч.2 УК РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 06.01.2022 по ст.19.24 ч.2 УК РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, с учетом всех установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения Малышевым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходим заявленные ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области требования об установлении дополнительного административного ограничения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета Малышеву С.А. пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив - удовлетворить. Определяя срок установления дополнительного административного ограничения, суд принимая установленные по делу обстоятельства, руководствуется положениями ч.3 ст.4, ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным установить дополнительное административное ограничение на срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до 23.01.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области – удовлетворить.

Установить Малышеву Сергею Анатольевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до 23.01.2025 дополнительное административное ограничение на основании п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бокситогорский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 10.02.2022.