Решение по делу № 5-594/2023 от 28.07.2023

УИД- 72MS0№-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                29 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-594/2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Паруса», юридический адрес: Тюменская область, г.Тюмень, ул. Малыгина, д.90, помещение 15А, ОГРН 1167232089815, ИНН 7203402438, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ,

установил:

12.07.2023 года старшим государственным инспектором Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол № в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Паруса» о том, что при проведении внеплановой выездной проверки, на основании Решения заместителя руководителя Северо-Уральского Управления Ростехнадзора от 30.06.2023 года № Р-322-724-рш, в рамках федерального государственного надзора в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов в период с 05.07.2023 года по 11.07.2023 года выявлен факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «УК «Паруса» при осуществлении деятельности, связанной с использованием и содержанием опасных технических устройств зданий и сооружений (лифт пассажирский электрический модели МА (редукторный), заводской № EXPU93175IP; лифт электрический модель KONE 3000Х MiniSpace, учетный №, заводской №, лифт электрический модель KONE 3000Х MiniSpace, учетный №, заводской №; лифт электрический модель KONE 3000Х MiniSpace, учетный №, заводской №; лифт пассажирский IR1S-PA06 (0450)-СО-105-22/20, Sigma Elevator Compani, учетный №, заводской №С0583Е01-1; лифт пассажирский IRIS-PA06 (0450)-СО-105-22/20, Sigma Elevator Compani, учетный №, заводской №С0583Е03-3; лифт пассажирский IRIS-PA06 (0450)-СО-Ю5-23/21, Sigma Elevator Compani, учетный №, заводской №С0583Е05-5; лифт пассажирский МА (редукторный), «ORONA S. СООР» (Испания), учетный №, заводской номер EXRU931771P; лифт пассажирский МА (редукторный), ORONA ) S.COOP, Испания, учетный №, заводской номер EXRU931761P; лифт пассажирский IRIS-PA06 (0450)-СО-Ю5-22/20, Sigma Elevator Compani, учетный №, заводской №С0583Е02-2; лифт пассажирский IRIS-PA06 (0450) -СО-105-22/20, Sigma Elevator Compani, учетный №, заводской №С0583Е04-4; лифт пассажирский IR1S-PA06(0450)-C0- 105-23/21, Sigma Elevator Compani, учетный №, заводской №С0583Е06-6; лифт пассажирский KONE 3000Х MiniSpace, KONE Corporation, учетный №, заводской №; лифт пассажирский KONE 3000Х MiniSpace, KONE Corporation, учетный №, заводской №; лифт пассажирский KONE 3000Х MiniSpace, KONE Corporation, учетный №, заводской №; лифт пассажирский МА (редукторный), ORONA S.COOP, Испания, учетный №, заводской номер EXRU931781P; лифт пассажирский МА (редукторный), ORONA S.COOP, Испания, учетный №, заводской номер EXRU931791P; лифт пассажирский МА (редукторный) с режимом ППП, ORONA S.COOP, Испания, учетный №, заводской номер EXRU931801P), принадлежащих им на праве собственности либо ином законном основании; а также процессов, связанные с их использованием опасных технических устройств зданий и сооружений по адресу: 625026, г. Тюмень, ул. Малыгина, д. 90, обязательных требований промышленной безопасности Федерального закона пунктов 7, 8 статьи 4, пунктов 4, 6-11, 14-19 статьи 5, статьи 6, пунктов 2, 3 и 8 статьи 8, статьи 9, пунктов 1, 7-9 статьи 11 (в части достоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, соответствия сертификата (декларации) требованиям к оформлению сертификата соответствия (декларации (о соответствии), установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза), пункта 1 статьи 12, приложения №1, раздела «Грузоподъемные машины», приложения № 2, приложения № 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного Союза 18 октября 2011 г. № 823; статей 3, 4, 5, статьи 6 (в части соответствия продукции документации к ней, соблюдения процедур подтверждения соответствия при вводе в эксплуатацию, в период эксплуатации, по окончании назначенного срока службы), приложения №1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824; пункта 4 части 1 статьи 5 Федерального закона 27 июля 2010 г. Федерального закона 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в случае аварии на опасном объекте», отраженный Актом выездной проверки от 11 июля 2023 г. № 57-08/322-724/2023-А, а именно:

1. В нарушение пункта 3 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. №, пункт 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует документация лифтов заводских №, 40319158, 40319159, 40319160, 40319161, 40319162, 2014С0583Е01-1, 2014С0583Е02-2, 2014C0583E03-3,    2014С0583Е04-4, 2014С0583Е05-5,    2014С0583Е06-6, EXPU93175IP, EXRU931761P, EXRU931771P, EXRU931781P, EXRU931791P, EXRU931801P, а именно: проектная документация по установке лифтов; монтажные чертежи; инструкции по монтажу, содержащие указания по сборке, наладке и регулировке лифтов; руководство (инструкции) по эксплуатации лифтов, устройств безопасности лифтов;

2 В нарушение пунктов 1.20, 1.21 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечивается расположение и безопасный доступ персонала к лифтовому оборудованию для обеспечения безопасного выполнения работ: наличие воды (подтопление) и посторонних предметов (металлические цепи) в шахте лифта паркинга 1 подъезда (секции);

3. В нарушение пунктов 1.20, 1.21 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечивается расположение и безопасный доступ персонала к лифтовому оборудованию для обеспечения безопасного выполнения работ: наличие посторонних предметов (металлические цепи) в шахте лифта паркинга 2 подъезда (секции);

4. В нарушение пункта 1.29 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов»,утверждённому решением Комиссии    Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечены меры    и (или) средства по обеспечению электробезопасности пользователей, иных лиц и персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом: не закрыты (отсутствуют дверцы и боковая металлическая защита) шкафов управления в машинном отделении 1 подъезда (секции).

5. В нарушение пункта 1.5 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов»,    утверждённому    решением Комиссии    Таможенного    союза от ДД.ММ.ГГГГ №, оборудование лифта, доступное для пользователей и иных лиц, имеет поверхности с неровностями, представляющими для них опасность: кнопка панели управления «Вызов диспетчера», декоративная пластина с указанием модели и грузоподъемности в лифтах подъезда (секции 2) имеют повреждения.

6. В нарушение пункта 1.14 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов»,    утверждённому    решением Комиссии    Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует (не обсечена слышимость) двусторонняя диспетчерская связь между кабиной лифта электрического модели KONE 3000Х MiniSpace заводской № и местом нахождения квалифицированного персонала.

7. В нарушение пункта 4 статьи 3 Технического регламента Технического регламента Таможенного    союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в кабине лифтов подъездов (секций) 1, 2 отсутствует информация, содержащая идентификационный (заводской) номер лифтов.

8. В нарушение пункта 1.28 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов»,    утверждённому решением Комиссии    Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечены средства для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом по всей длине шахты лифта: не работает освещение в шахте лифта электрического модели KONE 3000Х MiniSpace, заводской №, а также перед входом в машинное отделение и в пространстве машинного отделения (отсутствует 2 лампы накаливания в светильниках).

9. В нарушение подпункта 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность    лифтов»,    утверждённого решением    Комиссии    Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии руководств (инструкций) по эксплуатации лифтов, в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 условий договора на к обслуживание и текущего ремонта лифтов и ЛДСС от 25 сени техническое обслуживание лифтов и ЛДСС проведено не в полной мере: наличие мусора и посторонних предметов в машинном отделении и на кабинах лифтов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза ^ДД.ММ.ГГГГ № лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего технического регламента.

Согласно статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения безопасности смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию должны выполняться следующие требования: монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов в соответствии с документацией по монтажу, содержащей указания по сборке, наладке и регулировке, а также в соответствии с проектной документацией по установке лифта; подтверждение соответствия и ввод смонтированного лифта в эксплуатацию. Для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя; выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом; проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования. Порядок подтверждения соответствия и ввод смонтированного лифта в эксплуатацию, а также проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта предусмотрены статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ.

Согласно пункта 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

- сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и/или оборудования;

- указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту машины и (или) оборудования;

- указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования, включая ввод в эксплуатацию, применению по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения;

- назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы) машина и (или) оборудование изымаются из эксплуатации, и принимается решение о направлении их в ремонт, об утилизации, о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы);

- перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии;

- действия персонала в случае инцидента, критического отказа или критерии предельных состояний;

- указания по выводу из эксплуатации и утилизации;

- сведения о квалификации обслуживающего персонала.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № изготовитель машины и (или) оборудования должен обеспечивать машины и (или) оборудование руководством (инструкцией) по эксплуатации.

В соответствии со статьей 5 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № соответствие лифтов и устройств безопасности лифтов настоящим техническим регламентам обеспечивается выполнением их требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с настоящими техническими регламентами Таможенного союза стандартов.

Нарушены требования к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), а именно:

1. Отсутствует документация лифтов заводских №, 40319158, 40319159, 40319160, 40319161, 40319162, 2014С0583Е01-1, 2014С0583Е02-2, 2014С0583Е03-3, 2014С0583Е04-4, 2014С0583Е05-5, 2014С0583Е06-6, EXPU93175IP, EXRU931761P, EXRU931771P, EXRU931781P, EXRU931791P, EXRU931801P, а именно: проектная документация по установке лифтов; монтажные чертежи; инструкции по монтажу, содержащие указания по сборке, наладке и регулировке лифтов; руководство (инструкции) по эксплуатации лифтов, устройств безопасности лифтов, чем нарушены пункт 3 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение должны комплектоваться сопроводительной документацией на государственном языке государства - члена Таможенного союза и (или) на русском языке. Сопроводительная документация включает в себя:

- руководство (инструкцию) по эксплуатации;

- паспорт;

- монтажный чертеж;

- принципиальную электрическую схему с перечнем элементов;

- принципиальную гидравлическую схему (для гидравлических лифтов);

- копию сертификата на лифт, устройства безопасности лифта (с учетом пункта 2.7 статьи 6), противопожарные двери (при наличии).

Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

- инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок;

- указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания;

- перечень быстро изнашиваемых деталей;

- методы безопасной эвакуации людей из кабины;

- указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, разработка руководства (инструкции) эксплуатации является неотъемлемой частью разработки (проектирования) машины и (или) оборудования. Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

- сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и/или оборудования;

- указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту машины и (или) оборудования;

- указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования, включая ввод в эксплуатацию, применению по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения;

- назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы) машина и (или) оборудование изымаются из эксплуатации, и принимается решение о направлении их в ремонт, об утилизации, о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы);

- перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии;

- действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии;

- критерии предельных состояний;

- указания по выводу из эксплуатации и утилизации;

- сведения о квалификации обслуживающего персонала.

2. Не обеспечивается расположение и безопасный доступ персонала к лифтовому оборудованию для обеспечения безопасного выполнения работ: наличие воды (подтопление) и посторонних предметов (металлические цепи) в шахте лифта паркинга 1 подъезда (секции), чем нарушены пункты 1.20, 1.21 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.20 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов», утверждённому решением    Комиссии    Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: размеры и расположение рабочих зон для обслуживания оборудования должны быть достаточны для обеспечения безопасного выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1.21 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов», утверждённому решением    Комиссии    Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: наличие безопасного доступа персонала к лифтовому оборудованию.

3. Не обеспечивается расположение и безопасный доступ персонала к лифтовому оборудованию для обеспечения безопасного выполнения работ: наличие посторонних предметов (металлические цепи) в шахте лифта паркинга 2 подъезда (секции), чем нарушены пункты 1.20, 1.21 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.20 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов», утверждённому решением    Комиссии    Таможенного    союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: размеры и расположение рабочих зон для обслуживания оборудования должны быть достаточны для обеспечения безопасного выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1.21 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность    лифтов», утверждённому решением    Комиссии    Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: наличие безопасного доступа персонала к лифтовому оборудованию.

4. Не обеспечены меры и (или) средства по обеспечению электробезопасности пользователей, иных лиц и персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом: не закрыты (отсутствуют дверцы и боковая металлическая защита) шкафов управления в машинном отделении 1 подъезда (секции), чем нарушен пункт 1.29 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенногог союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.29 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования:    наличие мер и (или) средств по обеспечению электробезопасности пользователей, иных лиц и персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта.

5. Оборудование лифта, доступное для пользователей и иных лиц, имеет поверхности с неровностями, представляющими для них опасность: кнопка панели управления «Вызов диспетчера», декоративная пластина с указанием модели и грузоподъемности в лифтах подъезда (секции 2) имеют повреждения, чем нарушен пункт 1.5 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.5 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: оборудование лифта, доступное для пользователей и иных лиц, не должно иметь поверхностей с неровностями, представляющими для них опасность.

6. Отсутствует (не обсечена слышимость) двусторонняя диспетчерская связь между кабиной I лифта электрического модели KONE 3000Х MiniSpace заводской № и местом нахождения квалифицированного персонала, чем нарушен пункт 1.14 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.14 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: оборудование кабины, предназначенной для перемещения людей, средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне.

7. В кабине лифтов подъездов (секций) 1, 2 отсутствует информация, содержащая идентификационный (заводской) номер лифтов, чем нарушен пункт 4 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ. г, №, на лифт должна наноситься информация любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы лифта, содержащая: наименование изготовителя и (или) его товарный знак; идентификационный (заводской) номер лифта; год изготовления.

Данная информация размещается в кабине или на кабине, в месте, доступном для обслуживающего персонала.

8. Не обеспечены средства для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом по всей длине шахты лифта: не работает освещение в шахте лифта электрического модели KONE 3000Х MiniSpace, заводской №, а также перед входом в машинное отделение и в пространстве машинного отделения (отсутствует 2 лампы накаливания в светильниках), чем нарушен пункт 1.28 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.28 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования: наличие средств, для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом.

При отсутствии руководств (инструкций) по эксплуатации лифтов, в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 условий договора на комплексное техническое обслуживание и текущего ремонта лифтов и ЛДСС лифтов и ЛДСС от ДД.ММ.ГГГГ №-к, техническое обслуживание лифтов и ЛДСС проведено не в полной мере: наличие мусора и посторонних предметов в машинном отделении и на кабинах лифтов, чем нарушен подпункт 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

Приложением № к Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии (далее - Перечень нарушений). В соответствии I пунктом 4 раздела I Перечня нарушений (отсутствие руководства (инструкции) по эксплуатации объекта), а также в соответствии с пунктом 12 раздела II Перечня нарушений (отсутствие двусторонней переговорной связи между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала) выявленные при проведении внеплановой выездной проверки нарушения, указанные в пунктах №,6 раздела 11 акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-А являются нарушениями, создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии.

Наличие указанных нарушений также послужило основанием для согласования внеплановой выездной проверки Прокуратурой Тюменской области (Решение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №-рш)

Таким образом, в нарушении вышеизложенного, в 13 часов 00 минут, 11 июля 2023 г., по адресу: 625026. Тюменская область, г. Тюмень, ул. Малыгина, д. 90, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Паруса» не обеспечило выполнение обязательных требований, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

ООО «УК Паруса» возражает относительно нарушений выявленных и указанных в протоколе, считает, что у него отсутствует вина в совершении правонарушения и привлечения его к административной ответственности. Представили возвражения, в которых указывают, что контролируемое лицо предоставило исчерпывающие доказательства, свидетельствующих об невозможности соблюдения им, выявленных нарушений обязательных требований действующего законодательства по соблюдению Технического регламента, что свидетельствует об отсутствии в его действиях вины в совершенном правонарушении. Контролируемое лицо предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, предоставляет услуги по управлению МКД и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, надлежащего качества.

Представитель ООО «УК «Паруса» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с нарушениями не согласился, поддержал письменные возражения.

Государственный инспектор Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «УК «Паруса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ;

- списком почтовых отправлений;

- Актом выездной внеплановой проверки №-А от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- Предписанием об устранении выявленных нарушений №-Н от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Р-322-724-рш;

-решением прокурора о результатах рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями их из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением Вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением Вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

- возражениями ООО «УК «Паруса».

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 824 утвержден Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (далее по тексту ТР ТС 011/2011), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила N 743).

Правила устанавливают требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Таким образом, ООО «УК «Паруса» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ – нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии

Нарушения установлены в ходе проверки, объем нарушений значительный. Доводы юридического лица судом не принимаются. Нарушения, выявленные в ходе проверки, зафиксированы в акте проверки, представитель юридического лица присутствовал при проведении проверки, акт вручен законному представителю. Возражений, замечаний не поступило. По результатам проверки выдано предписание, которое не обжаловано юридическим лицом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УК «Паруса», судом не установлено.

Согласно ч. 3. 2, 3. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд считает совокупность данных обстоятельств исключительной, позволяющей применить ч. 3.2.ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Паруса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в доход государства.

Разъяснить ООО «УК «Паруса», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                Т.А. Гусаркова