Решение по делу № 5-137/2022 от 21.01.2022

№ 5-137/2022

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург                                                                              24 февраля 2022 года

Резолютивная часть объявлена 21 февраля 2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено 24 февраля 2022 года.

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Дъяконовой М.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Марсакова Д.Г., действующего на основании доверенности от <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица общество с ограниченной ответственностью «Классика»,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Нурмеевой Э.Х. при проведении плановой выездной проверки ООО «Классика», расположенного по адресу г. <данные изъяты> выявлены нарушения п. 83 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в ООО «Классика» используемые режимы дезинфекции изделий медицинского назначения (ИМН) однократного применения (медицинские отходы класса Б) в растворе дезсредства <данные изъяты>» не эффективны в отношении целевых объектов: согласно этикеткам на емкостях «Отходы класс Б» «Дезинфекция И.М.Н. однок. пр-ия» (установлена в реанимации стационара), «Для дезинфекции использованного одноразового инструментария (анестезиология)» (установленной в операционной) использованные изделия медицинского назначения дезинфицируются в 1% растворе <данные изъяты>» 60 минут (по инструкции к дезсредству <данные изъяты>» - табл. 7 - время дезинфекции ИМН однократного применения в 1% растворе составляет 90 минут). В нарушение п. 3465 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в ООО «Классика» не организована профилактическая иммунизация персонала в соответствии с национальным календарем профилактических прививок: отсутствуют сведения о профилактической иммунизации против дифтерии, столбняка у врача- дерматовенеролога; косметолога; против гепатита В – косметолога. В нарушение п. 3477 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» медицинским персоналом ООО «Классика» не соблюдаются условия, необходимые для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук: на момент проверки у медицинской сестры эндоскопического отделения выявлены длинные ногти (выступающие за подушечки пальцев), покрытые прозрачным лаком. У медицинских сестер процедурного кабинета на ногтях следы после снятого гель-лака, что свидетельствует о несоблюдении требований санитарного законодательства вне проведения проверочных мероприятий. В нарушение п. 3501 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» при выборочной проверке техники мытья рук установлено, что врач-хирург не владеет правилами обработки рук хирургов: не проводит 2 этап - обработку спиртсодержащим антисептиком кистей рук, запястий и предплечий способом втирания в кожу (до его полного высыхания). Проведена видеофиксация на телефон <данные изъяты>. В нарушение п. 3502 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» согласно видеосъемке (видеофиксация на телефон SAMSUNG <данные изъяты> врач-хирург при проведении обработки рук хирургов не моет предплечья теплой проточной водой с жидким мылом и не соблюдает экспозицию при мытье кистей рук и запястий (время мытья менее двух минут). В нарушение п. 3544 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» на момент проверки ООО «Классика» не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции постельных принадлежностей. В нарушение п. 3561 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» согласно представленным журналам учета проведения генеральных уборок (1 - начат <данные изъяты>, дата окончания не указана; 2 - начат <данные изъяты>) в процедурном кабинете 1 этажа (кабинет забора крови) ООО «Классика» генеральные уборки в период с <данные изъяты> не проводились. В нарушение п. 3579 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в эндоскопическом отделении ООО «Классика» не подвергается стерилизации распылитель (насадка) для Лидокаина: для всех пациентов используется 1 насадка-распылитель, стерилизация указанного многократного применения не организована. В нарушение п. 3586 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в ООО «Классика» допускается многократное использование дезинфицирующих растворов для дезинфекции медицинских изделий в течение нескольких рабочих смен: согласно этикетке на емкости «II этап. ПСО + Дезинфекция», установленной в манипуляционной отделения вспомогательных репродуктивных технологий, 2% рабочий раствор дезинфицирующего средства «<данные изъяты>» был разведен <данные изъяты>; согласно этикетке на емкости «Дезинфекция + ПСО банок и крышек для отсоса», установленной в операционной,    2% рабочий раствор дезинфицирующего средства «Алмадез» был разведен 16.11.2021, использовался <данные изъяты> согласно этикетке на емкости «II этап. Дезинфекция и ПСО», установленной в операционной, 2% рабочий раствор дезинфицирующего средства «Алмадез» для обработки инструментария был разведен 04<данные изъяты> В нарушение п. 3642 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в эндоскопическом отделении ООО «Классика» локальным актом руководителя организации не определены лица, ответственные за организацию и проведение противоэпидемических мероприятий: согласно представленному приказу от 11.01.2021 № б/н «О назначении ответственных лиц за санэпидемиологическую обработку и дезинфекцию инструментов кабинета ФГС» генеральным директором назначено ответственное лицо только «за санэпидемиологическую обработку и дезинфекцию инструментов кабинета ФГС». В нарушение п. 3643 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» представленные рабочие инструкции по обработке эндоскопов не содержат сведения об оборудовании, предназначенном для их обработки (марка, модель моюще-дезинфицирующей машины), времени проведения предварительной очистки и ДВУ в соответствии с инструкцией на используемое химическое средство и не утверждены руководителем медицинской организации. В нарушение п. 3647 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в эндоскопическом отделении ООО «Классика» согласно представленному журналу контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств идентификационный код (номер) используемых эндоскопов <данные изъяты>) не включает сведения об их моделях <данные изъяты>). в журнале указывается только серийный номер эндоскопа. В нарушение п. 3647 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» согласно представленным протоколам эндоскопического вмешательства (<данные изъяты> идентификационный код (номер) используемых эндоскопов (<данные изъяты> не включает сведения об их серийном номере - <данные изъяты>. В нарушение п. 3649 СанПиН 3.3686-21 в журнале контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств не указана концентрация раствора средства для ДВУ.

В судебном заседании представитель ООО «Классика» Марсаков Д.Г., действующий на основании доверенности <данные изъяты>, свою вину в выявленных нарушениях признал частично и указал что, в ходе проведения проверки замечания были устранены сразу, кроме нарушения п. 3465 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологическое требования по профилактике инфекционных болезней», а именно <данные изъяты>. не привиты в соответствии с национальным календарным профилактических прививок в связи с медицинским отводом. Полагает, что данные нарушения являлись малозначительным и были устранены сразу при проведении проверки.

        Суд, выслушав объяснения представителя ООО «Классика», исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ                         «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Согласно абзацу 10 статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ от                     30.03.1999 года несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 52-ФЗ                             граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 3 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Как следует из материалов дела установлено судом, что <данные изъяты> ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Нурмеевой Э.Х. при проведении плановой выездной проверки ООО «Классика», расположенного по адресу <данные изъяты> выявлены следующие нарушения:

Согласно п.83 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" средства, оборудование, материалы для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дератизации (далее - дезинфекционные средства) должны быть эффективны в отношении целевых объектов и безопасны для человека и окружающей среды (приложение 6 к Санитарным правилам).

В ООО «Класика» используемые режимы дезинфекции изделий медицинского назначения (ИМН) однократного применения (медицинские отходы класса Б) в растворе дезсредства «<данные изъяты> не эффективны в отношении целевых объектов установлена в эндоскопическом кабинете № 1 эндоскопического отделения), «Дезинфекция И.М.Н. однок. пр-ия» (установлена в реанимации стационара), «Для дезинфекции использованного одноразового инструментария (анестезиология)» (установленной в операционной) использованные изделия медицинского назначения дезинфицируются в 1% растворе «<данные изъяты> 60 минут (по инструкции к дезсредству <данные изъяты> - табл. 7 - время дезинфекции ИМН однократного применения в 1% растворе составляет 90 минут).

Согласно п.3465 СанПиН 3.3686-21, профилактическая иммунизация персонала МО проводится в соответствии с национальным и региональным календарями профилактических прививок, календарем прививок по эпидемиологическим показаниям, а также в соответствии с постановлениями главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации.

В нарушение п. 3465 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в ООО «Классика» не организована профилактическая иммунизация персонала в соответствии с национальным календарем профилактических прививок: отсутствуют сведения о профилактической иммунизации против дифтерии, столбняка у врача- дерматовенеролога; косметолога; против гепатита В – косметолога.

Согласно п.3477 СанПиН 3.3686-21, для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук необходимо соблюдать следующие условия: коротко подстриженные ногти, отсутствие лака на ногтях, отсутствие искусственных ногтей, отсутствие на руках колец, перстней и других ювелирных украшений. Перед обработкой рук необходимо снять часы, браслеты и другие. Для высушивания рук применяют чистые тканевые полотенца или бумажные салфетки однократного использования, в санитарно-бытовых помещениях, помещениях приема пищи также допускается использовать электросушители или бесконтактные устройства для сушки рук; при обработке рук хирургов используют стерильные тканевые салфетки.

В нарушение п. 3477 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» медицинским персоналом ООО «Классика» не соблюдаются условия, необходимые для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук: на момент проверки у медицинской сестры эндоскопического отделения выявлены длинные ногти (выступающие за подушечки пальцев), покрытые прозрачным лаком. У медицинских сестер процедурного кабинета на ногтях следы после снятого гель-лака, что свидетельствует о несоблюдении требований санитарного законодательства вне проведения проверочных мероприятий.

Согласно п. 3501 СанПиН 3.3686-21 обработка рук хирургов проводится в два этапа: I этап - мытье рук жидким мылом и водой, а затем высушивание стерильным полотенцем (салфеткой); II этап - обработка спиртсодержащим антисептиком кистей рук, запястий и предплечий способом втирания в кожу (до его полного высыхания).

В нарушение п. 3501 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» при выборочной проверке техники мытья рук установлено, что врач-хирург не владеет правилами обработки рук хирургов: не проводит 2 этап - обработку спиртсодержащим антисептиком кистей рук, запястий и предплечий способом втирания в кожу (до его полного высыхания), что подтверждается видеофиксацией (телефон <данные изъяты>

Согласно п. 3502 СанПиН 3.3686-21 до нанесения кожного антисептика осуществляют мытье кистей рук и предплечий теплой проточной водой с жидким мылом без антимикробных компонентов, без применения щеток в течение двух минут. Затем руки высушивают (промокают) одноразовой стерильной тканевой салфеткой или стерильным полотенцем.

В нарушение п. 3502 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» согласно видеосъемке (видеофиксация на телефон <данные изъяты>) врач-хирург при проведении обработки рук хирургов не моет предплечья теплой проточной водой с жидким мылом и не соблюдает экспозицию при мытье кистей рук и запястий (время мытья менее двух минут).

Согласно п. 3544 СанПиН 3.3686-21 дезинфекции подлежат объекты, которые могут служить факторами передачи ИСМП: медицинские изделия (включая медицинское оборудование), руки персонала, кожные покровы (операционное и инъекционное поле) пациентов, кожа локтевых сгибов доноров, предметы ухода за больными, воздух в помещениях класса чистоты А, Б и В, постельные принадлежности, посуда, рабочие поверхности медицинских столов, стоек, тележек, каталок, мебель, приборы, аппараты, больничный текстиль, уборочный инвентарь, медицинские отходы. Выделения больных (моча, фекалии) и биологические жидкости (мокрота, кровь и другие) допускается без предварительного обеззараживания сливать в систему централизованной канализации.

В нарушение п. 3544 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» на момент проверки ООО «Классика» не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции постельных принадлежностей.

Согласно п. 3561 СанПиН 3.3686-21 генеральные уборки в операционных блоках, перевязочных, процедурных, манипуляционных, стерилизационных и других помещений с асептическим режимом проводят не реже одного раза в 7 календарных дней дезинфицирующими средствами по режимам, обеспечивающим гибель бактерий, вирусов и грибов.

В нарушение п. 3561 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» согласно представленным журналам учета проведения генеральных уборок (1 - <данные изъяты>) в процедурном кабинете 1 этажа (кабинет забора крови) ООО «Классика» генеральные уборки в период <данные изъяты> не проводились.

Согласно п. 3579 СанПиН 3.3686-21 медицинские изделия многократного применения подлежат последовательно: дезинфекции, предстерилизационной очистке, стерилизации, последующему хранению в условиях, исключающих вторичную контаминацию микроорганизмами.

В нарушение п. 3579 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в эндоскопическом отделении ООО «Классика» не подвергается стерилизации распылитель (насадка) для Лидокаина: для всех пациентов используется 1 насадка-распылитель, стерилизация указанного многократного применения не организована.

Согласно п. 3586 СанПиН 3.3686-21 для предотвращения контаминации возбудителями ИСМП дезинфицирующих растворов их многократное использование для дезинфекции медицинских изделий допускается в течение рабочей смены, если их внешний вид не изменился (включая мутность, хлопья, осадок, изменение цвета) вне зависимости от наличия рекомендаций по срокам использования рабочих растворов дезинфицирующих средств, указанных в инструкциях по их применению.

В нарушение п. 3586 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в ООО «Классика» допускается многократное использование дезинфицирующих растворов для дезинфекции медицинских изделий в течение нескольких рабочих смен: согласно этикетке на емкости «II этап. ПСО + Дезинфекция», установленной в манипуляционной отделения вспомогательных репродуктивных технологий, 2% рабочий раствор дезинфицирующего средства <данные изъяты>» был разведен <данные изъяты> согласно этикетке на емкости «Дезинфекция + ПСО банок и крышек для отсоса», установленной в операционной,    2% рабочий раствор дезинфицирующего средства «Алмадез» был разведен <данные изъяты> согласно этикетке на емкости «II этап. Дезинфекция и ПСО», установленной в операционной, 2% рабочий раствор дезинфицирующего средства «Алмадез» для обработки инструментария был разведен <данные изъяты>

Согласно п. 3642 СанПиН 3.3686-21 в структурных подразделениях медицинской организации, выполняющих эндоскопические вмешательства, локальным актом руководителя организации должны быть определены лица, ответственные за организацию и проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе за качество обработки эндоскопического оборудования.

В нарушение п. 3642 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в эндоскопическом отделении ООО «Классика» локальным актом руководителя организации не определены лица, ответственные за организацию и проведение противоэпидемических мероприятий: согласно представленному приказу от 11.01.2021 № б/н «О назначении ответственных лиц за санэпидемиологическую обработку и дезинфекцию инструментов кабинета ФГС» генеральным директором назначено ответственное лицо только «за санэпидемиологическую обработку и дезинфекцию инструментов кабинета ФГС».

Согласно п. 3643 СанПиН 3.3686-21 руководителем эндоскопического отделения или врачом эндоскопического кабинета должна разрабатываться рабочая инструкция по обработке эндоскопов, имеющихся на оснащении структурного подразделения, которая согласовывается с эпидемиологом и утверждается руководителем медицинской организации. Указанная инструкция должна разрабатываться на основании положений настоящих санитарных правил, эксплуатационной документации на эндоскопы и на оборудование, предназначенное для их обработки и хранения, инструкций по применению используемых химических средств очистки, дезинфекции и стерилизации.

В нарушение п. 3643 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» представленные рабочие инструкции по обработке эндоскопов не содержат сведения об оборудовании, предназначенном для их обработки (марка, модель моюще-дезинфицирующей машины), времени проведения предварительной очистки и ДВУ в соответствии с инструкцией на используемое химическое средство и не утверждены руководителем медицинской организации.

Согласно п. 3647 СанПиН 3.3686-21 каждому гибкому эндоскопу для проведения нестерильных эндоскопических вмешательств присваивается идентификационный код (номер), включающий сведения о его модели и серийном номере. Идентификационный код эндоскопа должен указываться в протоколе эндоскопического вмешательства или в журнале записи оперативных вмешательств, в графе особые отметки журнала регистрации исследований, выполняемых в отделе, отделении, кабинете эндоскопии, в журнале контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств.

В нарушение п. 3647 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в эндоскопическом отделении ООО «Классика» согласно представленному журналу контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств идентификационный код (номер) используемых эндоскопов <данные изъяты>) не включает сведения об их моделях <данные изъяты>). в журнале указывается только серийный номер эндоскопа.

В нарушение п. 3647 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» согласно представленным протоколам эндоскопического вмешательства (<данные изъяты> идентификационный код (номер) используемых эндоскопов <данные изъяты>), не включает сведения об их серийном номере - <данные изъяты>.

Согласно п. 3649 СанПиН 3.3686-21 в журнале контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств (приложение 34 к Санитарным правилам) должны указываться: дата обработки эндоскопа; идентификационный код (номер) эндоскопа; результаты теста на герметичность; наименование средства для окончательной очистки ручным способом; время начала и окончания процесса окончательной очистки ручным способом; результаты контроля качества очистки; способ ДВУ эндоскопа (ручной или механизированный). При ручном способе обработки должны быть указаны: название средства и контролируемые параметры режима его применения (температура и концентрация раствора, результаты экспресс контроля уровня содержания в нем действующего вещества (далее - ДВ), время начала/окончания дезинфекционной выдержки). При механизированном способе обработки должны быть указаны: порядковый номер или марка МДМ (при наличии в отделении нескольких единиц техники для обработки эндоскопов), номер используемого режима обработки, наименование средств очистки и ДВУ; концентрация раствора и результаты экспресс контроля уровня содержания ДВ в средстве ДВУ многократного применения, время завершения цикла обработки в МДМ; фамилия, имя, отчество и подпись медицинского работника, проводившего обработку.

В нарушение п. 3649 СанПиН 3.3686-21 в журнале контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств не указана концентрация раствора средства для ДВУ.

Вина ООО «Классика» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении                                 <данные изъяты> решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки <данные изъяты>., протоколом осмотра <данные изъяты>, видеозаписью хода осмотра, фотоматериалом.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Классика» по ч.2 ст.6.3 Ко АП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Судом установлено, что ООО «Класика» является субъектом малого предпринимательства.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Анализируя обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что при указанных нарушениях создается угроза безопасности здоровью граждан, получающих медицинские услуги, оказываемые ООО "Класика"« суд не усматривает оснований для вынесения наказания на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения, а также оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, а также в соответствии с принципами справедливости, целесообразности и законности административной ответственности, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, размер которого считает необходимым назначить ниже низшего предела, установленного законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать    общество с ограниченной ответственностью «Классика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                             Гречишникова М.А.