Решение по делу № 33-1267/2023 от 19.04.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Кальянова В.В.                      Дело №33-1267/2023

2-1359/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ                             1 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Нигколовой И.И.,

судей Батагова А.Э. и Бесолова В.Г.

при секретаре Зангиевой Л.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черницкой Людмилы Викторовны, Сулеймановой Зулики Яковлевны, Мирошниченко Оксаны Викторовны, Петриной Натальи Николаевны, Хадиковой Ольги Петровны, Александровой Татьяны Александровны, Евсюковой Галины Михайловны, Соседской Юлии Михайловны, Кулумбеговой Анны Васильевны, Дзусовой Ларисы Георгиевны к Министерству труда и социального развития РСО-Алания, Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО- Алания - УСЗН по Пригородному району, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство финансов РСО-Алания, о признании права на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения и возложении обязанности произвести компенсацию по апелляционной жалобе Мирошниченко О.В. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 3 октября 2022 г., которым постановлено:    

В удовлетворении иска Черницкой Людмилы Викторовны, Сулеймановой Зулики Яковлевны, Мирошниченко Оксаны Викторовны, Петриной Натальи Николаевны, Хадиковой Ольги Петровны, Александровой Татьяны Александровны, Евсюковой Галины Михайловны, Соседской Юлии Михайловны, Кулумбеговой Анны Васильевны, Дзусовой Ларисы Георгиевны к Министерству труда и социального развития РСО-Алания, Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по Пригородному району, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерству финансов РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения, признании права на их компенсацию отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Нигколовой И.И., объяснения представителя Министерства труда и социального развития РСО-Алания Загаговой Ф.Т., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

Черницкая Л.В., Сулейманова З.Я., Мирошниченко О.В., Петрина Н.Н., Хадикова О.П., Александрова Т.А., Евсюкова Г.М., Соседская Ю.М., Кулумбегова А.В., Дзусова Л.Г. обратились в суд с иском к Министерству труда и социального развития РСО-Алания, Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по Пригородному району, в котором просили признать право на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения в период с ... года, обязать Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по Пригородному району произвести компенсацию выплат за услуги ЖКХ каждому из истцов за период с ... указав, что им, как педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, предоставлено право на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилых помещений, однако Министерство труда и социального развития РСО-Алания не выполнило свою обязанность и не поставило их в известность о необходимости постановки на учет как льготников, в связи с чем они лишились права на получение льготных выплат за период с ... год (л.д. 8-11).

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте слушания дела.

По делу принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Мирошничекно О.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Черницкая Л.В. работает в должности заведующей, Сулейманова З.Я., Мирошниченко О.В., Петрина Н.Н., Хадикова О.П. – в должности воспитателя МБДОУ «...», Александрова Т.А. – в должности заведующей, Евсюкова Г.М., Соседская Ю.М. – в должности воспитателя МБДОУ «...», Кулумбегова А.В. и Дзусова Л.Г. – в должности воспитателя МБДОУ «...», и являются жителями станицы ... (л.д. 22-63).

Отказывая истцам в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств обращения истцов с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период, суду не представлено.

Такой вывод суда первой инстанции соответствует закону и установленным обстоятельствам.

В соответствии со ст.1 Закона РСО-Алания от 30 июня 2010 года №32- РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» (далее – Закон) возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется следующим категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Республики Северная Осетия-Алания, в том числе, педагогическим работникам, руководителям государственных образовательных организаций Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания и их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям.

Лицам, имевшим в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом от 30 июня 2010 года №32-Р3, компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия Алания (ст. 3 Закона РСО- Алания 9 января 2020г. № 2-РЗ).

Действие Закона РСО-Алания от 30 июня 2010 года №32-Р3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности) с 1 января 2016 года приостановлено Законом РСО-Алания от 30 декабря 2015 года №48-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (ст. 13), Законом РСО-Алания от 30 декабря 2016 года №77-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия- Алания на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (ст. 13), Законом РСО-Алания от 21 декабря 2017 года №69-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (ст. 14), Законом РСО-Алания от 26 декабря 2018 года №99-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (ст. 14).

Согласно пункту 1.2. Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания (утв. Постановлением Правительства РСО-Алания от 29 марта 2016г. №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания») решения о предоставлении социальных гарантий принимаются территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управлениями социальной защиты населения.

Для предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ заявителем или лицом, уполномоченным им на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, в управление социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляются: заявление о предоставлении социальных гарантий на оплату ЖКУ; документы, удостоверяющие личность самого получателя меры социальной поддержки и всех лиц, совместно проживающих с ним, и их копия; документ(ы), дающие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, и их копия; документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства или пребывания заявителя; технический паспорт на жилое помещение, в случае его отсутствия правоустанавливающий документ на жилое помещение или документ, содержащий сведения об общей и жилой площади и количестве комнат, а также его копия (п.2.2.1).

Закон РСО-Алания от 30 июня 2010 г. №32-Р3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» был официально опубликован в издании "Северная Осетия", №120(25657) от 8 июля 2010 г., постановление Правительства РСО-Алания от 29 марта 2016 г. №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания» - на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 1 апреля 2016 г.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, учитывая, что приведенными нормами права обязанность Министерства труда и социального развития РСО-Алания по персональному уведомлению каждого гражданина о порядке и условиях получения этой меры социальной поддержки не предусматривает, обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиками не допущено нарушений прав истцов, в связи с чем правовых основания для удовлетворения заявленных ими требований не иимеется.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения. Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, а доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 3 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирошниченко О.В. - без удовлетворения.         

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, через районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Председательствующий                         Нигколова И.И.

Судьи:                                     Батагов А.Э.

                                         Бесолов В.Г.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июня 2023 г.