Решение по делу № 2-220/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-220/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2015 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием прокурора – старшего помощника Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора юриста 2 класса Хрычева А.В., представителя ответчика Смирнова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ Красноармейского района об обязании обеспечить нормативную очистку сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений сточных вод,

у с т а н о в и л :

Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП ЖКХ Красноармейского района и просил обязать его обеспечить нормативную очистку сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений сточных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов в срок до 31 декабря 2015 г.

Исковые требования мотивированы тем, что МУП ЖКХ Красноармейского района эксплуатирует биологические очистные сооружения, в которых должны очищаться хозяйственно- бытовые сточные воды <адрес>, сброс которых затем осуществляется в реку <данные изъяты> Волжского бассейна. Производительность этих очистных сооружений -1400 куб.м в сутки. Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ 23 мая 2011 г. ответчику утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в реку <данные изъяты> сроком до 24 мая 2016 г., согласно которым в сбрасываемых в названную реку сточных водах допускается концентрация взвешенных веществ -12,00 мг/дм в кубе, БПК5-2,00 мг/дм в кубе, фосфатов -0,20 мг/дм в кубе, аммоний ионов-0,50 мг/дм в кубе, нитритов-0,08 мг/дм в кубе, сульфатов -42,68 мг/дм в кубе. МУП ЖКХ Красноармейского района 5 декабря 2011 г. получено разрешение № СР.06.11 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, утверждена программа проведения измерений качества сточных вод на 2013-2017 г.г. Лабораторные исследования проводятся ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ПФО» на основании договоров возмездного оказания услуг.

Проведенной Чебоксарской межрайонный природоохранной прокуратурой проверкой было установлено, что МУП ЖКХ Красноармейского района, в нарушение требований ст.ст.3, 22,34,39 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 39, 44,55, 56 Водного кодекса РФ, не обеспечивается очистка сбрасываемых в реку <данные изъяты> с эксплуатируемых очистных сооружений сточных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов. В названную реку сточные воды сбрасываются с концентрацией загрязняющих веществ, превышающей установленные нормативы допустимых сбросов. Так, согласно протоколу количественного химического анализа воды № 163/03 –Д от 25 марта 2015 г. концентрация БПК5 в сточной воде после очистки на биологических очистных сооружениях, вместо допустимой 2,00 мг/дм в кубе составляет 2,8 мг О2 /дм в кубе, фосфатов вместо допустимой 0,20 мг/дм в кубе составляет 0,32 мг/дм в кубе, нитритов вместо допустимой 0,08 мг/дм в кубе составляет 0,093 мг/дм в кубе. Согласно протоколу количественного химического анализа воды № 412 /03 –Д от 08 июня 2015 г. концентрация БПК5 в сточной воде после очистки на биологических очистных сооружениях, вместо допустимой 2,00 мг/дм в кубе составляет 4,7 мг О2 /дм в кубе, солей аммония вместо допустимой 0,50 мг/дм в кубе составляет 0,66 мг/ дм в кубе, нитритов вместо допустимой 0,08 мг/дм в кубе составляет 0,44 мг/дм в кубе. Не обеспечение МУП ЖКХ Красноармейского района очистки сбрасываемых в реку <данные изъяты> с эксплуатируемых очистных сооружений сточных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов может повлечь загрязнение, засорение и истощение водного объекта, ухудшает экологическую обстановку. Тем самым, нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду. 27 октября 2014 г. Чебоксарской межрайонный природоохранной прокуратурой в адрес ответчика уже было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в части не обеспечения очистки сбрасываемых в реку <данные изъяты> с эксплуатируемых очистных сооружений сточных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов. Однако, ответчиком конкретные меры по устранению этих нарушений не были приняты.

На судебном заседании прокурор Хрычев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Смирнов А.А. исковые требования признал, заявив, что не обеспечение надлежащей очистки сбрасываемых в реку <данные изъяты> с эксплуатируемых очистных сооружений сточных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов связано с имеющимися у МУП ЖКХ Красноармейского района временными финансовыми трудностями.

Представитель третьего лица- Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд об уважительности причин не явки не известил ( л.д.<данные изъяты>

Выслушав прокурора Хрычева А.В., объяснения представителя ответчика Смирнова А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из признаний представителя ответчика Смирнова А.А., копии приложения к договору от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ Красноармейского района, последний эксплуатирует биологические очистные сооружения, в которых должны очищаться хозяйственно- бытовые сточные воды <адрес>, сброс которых затем осуществляется в реку <данные изъяты> Волжского бассейна ( л.д.<данные изъяты>).

Согласно нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в р. <данные изъяты>, утв. Верхне –Волжским БВУ ДД.ММ.ГГГГ, и разрешению № СР.06.11 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, выданного Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, МУП ЖКХ Красноармейского района на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ответчику разрешено к сбросу в реку <данные изъяты> сточных вод с допустимой концентрацией взвешенных веществ-12,00 мг/дм в кубе, БПК5-2,00 мг /дм в кубе, фосфатов -0,20 мг/дм в кубе, солей аммония-0,50 мг/дм в кубе, нитритов-0,08 мг/дм в кубе, сульфатов -42,68 мг/дм в кубе и т.д.( л.д.<данные изъяты>).

Как следует из частей 1 и 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Частью 2 ст.39 Водного кодекса РФ установлено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны : не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В силу ч.1 ст.44 названного Кодекса использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод должно осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

Частью 6 ст.56 Водного кодекса РФ запрещен сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Из искового заявления и представленных прокурором суду протоколов количественного химического анализа сточных вод, сбрасываемых после очистки на биологических очистных сооружениях, эксплуатируемых МУП ЖКХ Красноармейского района, в реку <данные изъяты> видно, что ответчиком в нарушение указанных выше положений ФЗ «Об охране окружающей среды» и Водного кодекса РФ не обеспечивается очистка сбрасываемых в названную реку сточных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

Так, согласно протоколу № –Д от ДД.ММ.ГГГГ количественного химического анализа воды в сточной воде, сбрасываемой в реку <данные изъяты> после очистки на биологических очистных сооружениях, эксплуатируемых МУП ЖКХ Красноармейского района, концентрация БПК5 вместо допустимой 2,00 О2 мг/дм в кубе в трех отобранных пробах составляет соответственно 2,8; 3,5; 3,5 мг О2 /дм в кубе, фосфатов вместо допустимой 0,20 мг/дм в кубе в трех отобранных пробах составляет соответственно 0,32; 0,66; 0,48 мг/дм в кубе, нитритов вместо допустимой 0,08 мг/дм в кубе в трех отобранных пробах составляет соответственно 0,093; 0,096; 0,100 мг/дм в кубе. Согласно протоколу № –Д от ДД.ММ.ГГГГ количественного химического анализа воды в сточной воде, сбрасываемой в реку <данные изъяты> после очистки на биологических очистных сооружениях ответчика, концентрация БПК5 вместо допустимой 2,00 мг/дм в кубе в трех отобранных пробах составляет соответственно 4,7; 2,0; 4,8 мг О2 /дм в кубе, солей аммония вместо допустимой 0,50 мг/дм в кубе в трех отобранных пробах составляет соответственно 0,66; 0,27; 0,86 мг/ дм в кубе, нитритов вместо допустимой 0,08 мг/дм в кубе в трех отобранных пробах составляет соответственно 0,44 ; 0,147 ; 0,02 мг/дм в кубе ( л.д.<данные изъяты>).

При установленных выше обстоятельствах, суд исковые требования прокурора находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Обязать МУП ЖКХ Красноармейского района обеспечить нормативную очистку сбрасываемых с эксплуатируемых очистных сооружений в реку <данные изъяты> сточных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов в срок до 31 декабря 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 14 сентября 2015 г.

Председательствующий