Решение по делу № 5-46/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-46/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, г. Петухово, ул. К.Маркса, 31

г. Петухово                                 27 апреля 2020 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова Оксана Васильевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Осинцева Сергея Анатольевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

26.04.2020 около 22 час. 00 мин., Осинцев С.А., прибыв из г.Тюмени в г. Петухово, находясь по адресу: г. Петухово, п.КМП, у газовой заправки, нарушая соблюдение режима самоизоляции, не выполнил требования нормативного правового акта Курганской области, направленного на введение и обеспечение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Курганской области – Постановление Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (ред. от 21.04.2020 №28).

При рассмотрении дела Осинцев С.А. пояснил, что работает у ИП ФИО5 водителем. Официально не трудоустроен. Месяц он соблюдал самоизоляцию, но так как закончились денежные средства, сообщил диспетчеру ИП ФИО5, что готов выехать в рейс. Перевозил пассажиров из г.Тюмени в г. Петухово, заезжая при этом в Макушино, Мокроусово и др. населенные пункты на семиместном автомобиле <данные изъяты> г/н №. В сами населенные пункты он не заезжал, забирал пассажиров на трассе. В г. Петухово он забирал пассажиров у газовой заправки.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии с п.п.2 п.9 Постановления Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 21.04.2020), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением на территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а так же иных случаях, указанных в приложении 2.

Пунктом 17 Постановления Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, согласно приложению 2 к постановлению.

В соответствии с п. 6 Приложения №2 к Постановлению Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с решением Оперативного штаба, оформляют своим работникам (сотрудникам) справки об осуществлении трудовой деятельности в период действия на территории Курганской области режима повышенной готовности по форме согласно приложению 1 к Особому порядку, а также специальные пропуска на транспортные средства по форме согласно приложению 2 к Особому порядку. Положения настоящего пункта не распространяются на работников (сотрудников), имеющих служебное удостоверение, выданное уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии п. 7 Приложения №2 к Постановлению Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», допускается использование на территории Курганской области: личного транспорта гражданами в случае следования личного транспорта гражданами в случае следования к месту самоизоляции, работы, приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, оказания медицинской помощи, ветеринарных услуг, а также помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе; транспорта организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими деятельности, которая не приостановлена; общественного транспорта; такси.

Согласно п. 9 Приложения №2 к Постановлению Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», правом передвижения по территории Курганской области обладают граждане и транспортные средства, имеющие справки и специальные пропуска, выданные в соответствии с пунктом 6 Особого порядка, а также граждане, направившие запрос о передвижении и соответствии с пунктами 10-14 Особого порядка, за исключением случаев, указанных в пунктах 14, 15 Особого порядка.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а 2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в Курганской области принят нормативный правовой акт - Постановление Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, материалам дела подтверждается, что 26.04.2020 около 22 час. 00 мин. Осинцев С.А. управлял автомобилем <данные изъяты> г/н №, при этом перевозил пассажиров по маршруту Тюмень-Петухово-Тюмень.

Вина Осинцева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2020, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» от дата, письменными объяснениями Осинцева С.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 26.04.2020.

Исследовав письменные материалы дела, суд квалифицирует действия Осинцева С.А. по ч. 1 чт. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт перевозки пассажиров между регионами работником ИП ФИО5, деятельность которого в реестр работающих предприятий Тюменской области не включена, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Осинцева Сергея Анатольевича, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф внести по следующим реквизитам:

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области

Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области (МО МВД России «Петуховский», расположенный по адресу: Курганская область, г. Петухово, ул. Октябрьская, д. 26, л/с 04431А65660)

БИК 043735001,

ИНН 4516009773

ОКТМО 37626000

КБК 18811601201019000140

КПП 451601001

УИН 1880445200004167356

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья                                 О.В.Александрова