Решение по делу № 3а-136/2021 от 05.03.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Дело № 3а –136/ 2021

УИД 21 OS 0000-01-2021-000037-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           15 апреля 2021 года                                        г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ленковского С.В.,

с участием представителей:

административного истца Хасянова М.Х. - Обручкова А.Г.,

административного ответчика Бюджетного учреждения «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Артемьевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Хасянова М.Х. к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установлении его кадастровой стоимости равной рыночной,

установил:

Административный истец Хасянов М.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установлении его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2019 года равной рыночной стоимости с кадастровым номером № площадью 42122 +/- 47 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 7068 900 рублей.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что у него в аренде находится указанный выше земельный участок, на котором находятся принадлежащие ему четыре объекта недвижимости. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №485 от 22 ноября 2019 года утверждены результаты кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Государственная кадастровая оценка проведена Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 1 февраля 2021 года № КУВИ-002/2021- 5814749 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 18182 803, 74 рублей. Сведения о кадастровой стоимости объекта в Единый государственный реестр недвижимости внесены 23 января 2020 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2020.

Хасянов М.Х. обратился в ООО «...........», где был выполнен отчет №О -0086/2021 от 07.02.2021, согласно которому рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2019 года составляет 7068900 рублей. С учетом того, что указанная разница является значительной и затрагивает его права, обратился с иском об оспаривании результата определения кадастровой стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичное право юридических лиц и граждан закреплено в ч.2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Тем самым надлежащими административными ответчиками по заявленным административным истцом требованиям являются Кабинет Министров Чувашской Республики, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики и Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 ч. 11 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 22.10.2010 N508. Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссию в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В обоснование своих требований административный истец представил суду отчет об оценке спорного земельного участка.

В письменном отзыве Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики возражает против удовлетворения иска и указывает на заниженный размер стоимости.

В судебном заседании представитель Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Артемьева А.В. возражала против удовлетворения иска, ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы не заявила.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе, а поэтому в качестве доказательства принимает имеющийся в деле отчет.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (ч. 5 ст. 247 и ч. 1 ст. 248 КАС РФ). Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Представитель административного ответчика Артемьева А.В., возражая против удовлетворения иска, других доказательств не представила, ходатайств о назначении экспертизы не заявила.

Оценив указанный отчет, суд приходит к выводу о том, что методики исследования, объем и этапы проведения оценки, выполнение расчетов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта и сведений об его рыночной стоимости в ином размере, не представлено.

Суд, приняв за основу доказанности размера рыночной стоимости объекта оценки, согласно указанного выше отчета, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административным истцом требования и установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, указанном в отчете.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно разъяснениям, данным в абз. третьем п. 25 и в п. 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подано истцом в суд 5 марта 2021 года.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2019 №485 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, которые подлежат применению с 1 января 2020 года. В этой связи установленная решением суда кадастровая стоимость может применяться лишь с 1 января 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

В судебном заседании никто из участков судопроизводства не ставил на разрешение вопроса о судебных расходах, а поэтому суд не рассматривает указанный вопрос.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца Хасянова М.Х. об оспаривании результатов определения и установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 42122 +/- 47 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2019 года равной его рыночной стоимости в размере 7068900 (семь миллионов шестьдесят восемь тысяч девятьсот) рублей.

Датой подачи заявления считать 5 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый Апелляционный суд общей юрисдикции (г.Нижний Новгород) через Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья С.В.Ленковский

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2021 года.