Решение по делу № 2а-632/2018 от 15.08.2018

Административное дело № 2а-632/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 24 августа 2018 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району в лице Хомутовой Д.Г.,

административного ответчика Шроо А.Д.,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Сунчугашева А.Р.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к Шроо А.Д. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) в лице начальника Мишакова Л.Н. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шроо А.Д. сроком на 1 год с назначением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы административных границ населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16.11.2012 Шроо А.Д. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев (с учетом Кассационного определения Верховного Суда Республики Хакасия от 10.01.2013). 15.08.2014 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. Срок ранее установленного в отношении Шроо А.Д. административного надзора истек 20.07.2018. Однако, судимость Шроо А.Д. к настоящему времени не погашена. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем 19.03.2018 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного представитель административного истца, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району Хомутова Д.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно просила установить Шроо А.Д. административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции, ссылаясь на обстоятельства совершения им преступления, а также административных правонарушений.

Административный ответчик Шроо А.Д. не возражал против удовлетворения уточненного административного иска, согласившись с установлением в отношении него административного надзора с вышеуказанными административными ограничениями.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Сунчугашев А.Р. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении Шроо А.Д. административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Шроо А.Д. родился <дата> в <место рождения>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16.11.2012 Шроо А.Д. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 111 УК РФ, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (с учетом Кассационного определения Судебной коллегии Верховного Суда Республики Хакасия от 10.01.2013).

Преступления, за которые осужден Шроо А.Д., в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

15.08.2014 Шроо А.Д. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

На основании ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость Шроо А.Д. по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16.11.2012 будет погашена 15.08.2020.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15.05.2014 удовлетворено заявление ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Шроо А.Д. и последнему установлен срок административного надзора на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

20.10.2014 административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него было заведено дело административного надзора.

В связи с совершением Шроо А.Д. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность решениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 18.07.2016, от 02.05.2017, 31.01.2018 срок административного надзора в отношении административного ответчика продлевался на 9 месяцев.

Решением начальника ОМВД России по Аскизскому району от 20.07.2018 административный надзор, установленный на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15.05.2014 в отношении Шроо А.Д., прекращен в связи с истечением срока, на который он устанавливался.

Судом установлено, что административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления.

В связи с этим, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от 19.03.2018 Шроо А.Д. дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Шроо А.Д.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона.

Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства Шроо А.Д. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, на административной комиссии не рассматривался (бытовая характеристика и справка Администрации Аскизского поссовета от 07.06.2018).

Из справки-характеристики начальника ОУУП ОМВД России по Аскизскому району следует, что Шроо А.Д. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб и заявлений на него со стороны жителей поселка не поступало, привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на учете как лицо, имеющее непогашенную судимость.

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характер совершенных Шроо А.Д. административных правонарушений, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие административного ответчика данные.

С учетом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по Аскизскому району удовлетворить частично, установив в отношении Шроо А.Д. административный надзор сроком на 1 год с назначением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции. При этом, оснований для установления Шроо А.Д. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы административных границ населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания для регистрации суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к Шроо А.Д. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Шроо А.Д., <...> года рождения, уроженца <...>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить Шроо А.Д. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении Шроо А.Д. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда                      И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                И.М. Петров