Решение по делу № 33-6932/2016 от 21.11.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Доржиева С.Л.

дело № 33-6932 поступило ... г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2016 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Булгытовой С.В., судей коллегии Раднаевой Т.Н. и Тубденовой Ж.В., при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Цыбиковой Н.Ш. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением,

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Золтуевой С.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 октября 2016 г., которым постановлено:

ИскСоветского района г. Улан-Удэ в интересах Цыбиковой Н.Ш. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Цыбиковой Н.Ш., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее проживания, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., выслушав прокурора Дмитриеву Ю.А., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, прокурор Советского района просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Цыбиковой Н.Ш. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее проживания, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Иск основывался на том, что Цыбикова Н.Ш. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Ц.Ж.Ш. умерла ... г., сведения об отце Ц.Ш.Д. в справке о рождении записаны на основании заявления матери. Постановлением администрации Советского района г. Улан-Удэ от ... г. № ... Цыбикова Н.Ш. принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «сирота». До настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением.

В судебное заседание истец Цыбикова Н.Ш., представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, надлежаще извещенные, не явились.

Помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Хаджаева Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Золтуева С.В. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РБ Магомедова М.А. в письменном отзыве указала, что принятое по делу решение не может повлиять на права и обязанности министерства по отношению к сторонам по иску, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Районный суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Золтуева С.В. просит решение суда отменить, указывая на отсутствие предмета спора и отсутствия необходимости принятия дополнительного решения по делу, так как истец имеет статус ребенка-сироты, значится в списке детей-сирот на получение жилья. Мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда на территории республики проводятся Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, и с целью реализации Цыбиковой Н.Ш. права на жилье необходимо возложение соответствующих обязанностей на указанное министерство.

В заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ, Цыбикова Н.Ш., представители Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерства имущественных и земельных отношений РБ (имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие) будучи надлежаще извещенными не явились.

Прокурор Дмитриева Ю.А. возражала по доводам апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Учитывая приведенные законоположения, установив, что Цыбикова Н.Ш. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты с ...., возраста в 18 лет она достигла ...., районный суд обоснованно удовлетворил иск, возложив обязанность по предоставлению жилья на Министерство социальной защиты населения РБ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии спора, ввиду того, что истец значится в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, под номером ... подлежат отклонению.

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие Цыбикова Н.Ш. вправе требовать судебной защиты, обращаясь с таким иском.

В соответствии с п. 3.21 (п.п. 4.5) Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия основными задачами Министерства является организация предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда либо жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая указанное, районный суд правомерно возложил на него обязанность по предоставлению жилья.

Довод апелляционной жалобы о том, что с целью реализации права на жилье необходимо возложение соответствующих обязанностей на ведомство, отвечающее за формирование специализированного жилищного фонда – Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, поскольку одной из задач указанного министерства является обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на законе и подтверждаются соответствующими доказательствами, которым дана надлежащая оценка, существенных нарушений норм процессуального права при вынесении решения не допущено.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи