Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2019 ~ М-659/2019 от 02.04.2019

Дело № 2- 788/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/ЗАОЧНОЕ/

г. Абинск 17 апреля 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко М.В.,

при секретаре Колесник С.П.,

с участием: представителя истца – Литвинок О.С., действующей на основании доверенности № от 23.01.2019г.,

представитель третьего лица – Недуговой Т.В., действующей на основании доверенности № от 12.12.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения к Кравченко А.Н. о расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Глава Абинского городского поселения А.А. Савельев обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 20.09.2012г., заключенный между администрацией МО Абинского района и Кравченко А.Н., а также снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что 20.09.2012г. между администрацией МО Абинский район и Кравченко А.Н. был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – индивидуальные и малоэтажные жилые дома. После заключения договора аренды земельного участка произошли изменения территориальной зоны, на которой расположен указанный земельный участок. В результате этих изменений использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не представляется возможным. 18.03.2019г. в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка в связи с невозможностью использования земельного участка, однако ответчик данное предложение проигнорировал.

Представитель истца по доверенности Литвинок О.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик Кравченко А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представил.

В соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Недугова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20.09.2012г. между администрацией МО Абинский район и Кравченко А.Н. был заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – индивидуальные и малоэтажные жилые дома.

Согласно п.п. 2 и 3 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 1.03.2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки Абинского городского поселения, утверждены решением Совета Абинского городского поселения от 25.10.2012г. №-с. Согласно генеральному плану Абинского городского поселения, утвержденному решением Совета Абинского городского поселения от 29.01.2010г. №-с, земельный участок ответчика расположен на территории площадью 20 га в зоне природных территорий, а согласно правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденным решением Совета Абинского городского поселения от 25.10.2012г. №-с - в территориальной зоне сельско-хозяйственных угодий. Указанная территория входит в условные границы памятников археологии, в связи с чем, администрацией поселения проведены работы по сплошному ее обследованию на предмет наличия памятников археологии и возможности осуществления на ней хозяйственной деятельности. При сплошном археологическом обследовании указанной территории выявлено два памятника археологии «Абинское поселение» и определены их границы, в пределах которых строительство запрещено.

Администрацией Абинского городского поселения Абинского района 20.01.2016г. проведены публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта внесения изменений в генеральный план Абинского городского поселения и согласно заключению о результатах публичных слушаний из указанного проекта исключено размещение дополнительных территорий индивидуальной жилой застройки в северо-западной части города Абинска в связи с нецелесообразностью их использования, так как территория полностью входит в охранную зону памятников археологии и большей своей частью в зону затопления Р 1 %, также на ней расположены памятники археологии.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ответчик задолженность по арендной плате, пене до настоящего времени не погасил.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате, пене, расторжении договора и снятии земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Абинского городского поселения к Кравченко Анатолию Николаевичу о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №, заключенный 20.09.2012г. между администрацией МО Абинский район и Кравченко А.Н.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора аренды: дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №.

Взыскать с Кравченко А.Н. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Абинского

районного суда М.В. Бондаренко

<адрес>