Решение по делу № 02а-7030/2016 от 28.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября  2016 года судья Замоскворецкого районного суд г. Москвы Н.В.Рубцова, рассмотрев административное дело № 2а-7030/2016 по иску Логинова ***  к Минюсту России о признании гражданином РФ, отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ

Установил

Логинов Р.С. обратился в суд с административным иском  к Минюсту России о признании гражданином РФ, отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ, указав на то, что 12 февраля 2016 г. признано нежелательным его пребывание в РФ. Не принято во внимание, что с 1996 по 1999 г. и с 1999 по 2000 г. был зарегистрирован в п. Дальний Рубцовского района Алтайского края по паспорту гражданина СССР. Родители являются гражданами РФ. Считает, что является гражданином РФ.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, своего представителя не направил.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился,  ранее представил письменные возражения.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ и в силу положений п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" ввиду  не явки всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, судом постановлено о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 марта 2014 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 11 мес.

Распоряжением Минюста России №1296-рн от 12.02.2016 г. признано нежелательным пребывание Логинова Р.М., лица без гражданства, на территории РФ.

Из материалов дела следует, что Логинов Р.С. родился в п. Жезкент, Бородулихинского района Семипалатинского области Казахской ССР. В приговорах суда и материалах уголовных дел не имеется достоверных сведений о гражданстве РФ. Согласно справке УФМС России по Алтайскому краю Логинов был зарегистрирован в п. Дальний в период с 17.12.1996 г. по 26.05.1999 г. и с 15.10.1999 г. по 15.06.2000 г.; сведений о приобретении гражданства РФ не имеется. Логинова Е.А. (мать) признана гражданкой РФ решением ОВД Рубцовского района от 26 мая 2003 г.; сведения в отношении Логинова С.А. отсутствуют. Таким образом, достоверных доказательств того, что Логинов является гражданином РФ, не имеется. Для приобретения гражданства РФ он должен обратиться в компетентные органы с соответствующим заявлением.

Суд учитывает приведенные административным истцом доводы, но они не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Наличие непогашенной судимости за совершение административным истцом на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Оспариваемое распоряжение принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина и не нарушает его права в сфере семейной жизни.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что распоряжение о признании нежелательным пребывания (проживания) на территории Российской Федерации принято Министерством юстиции Российской Федерации, полномочным принимать такие решения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", для вынесения оспариваемого распоряжения имелись достаточные основания, поскольку Логинов Р.С. имеет непогашенную судимость, привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, что в совокупности создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Распоряжение составлено в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 г. №171. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Логинову ***  в удовлетворении заявленных требований к Минюсту России о признании гражданином РФ, отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В.Рубцова