Мотивированное решение суда
составлено 02 июня 2020 года
Дело № 2-661/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2020 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой О.В.,
при секретаре Бочарниковой О.И.,
с участием представителя истца Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Курсаниной И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
истец Курсанина И.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику – Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФР в городе Новоуральске Свердловской области), в котором указывает, что решением ответчика № 228377/20 от 12.03.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях» составляет 22 года 03 месяца 02 дня. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы:
- с 30.08.1994 по 02.10.1994 – в должности х Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школе № 48, культурно-оздоровительного центра микрорайона № 4»,
- с 01.09.1996 по 14.10.1999 – в должности х Средней общеобразовательной школы № 41 с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр «Экополис, культура и здоровье»;
- 11.02.2003, 17.03.2003, с 01.12.2004 по 02.12.2004, с 20.04.2005 по 21.04.2005, с 01.12.2005 по 02.12.2005, 17.02.2006, 07.04.2012 – в должности х Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 41 с углубленным изучением английского языка», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 41».
Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 13.02.2020.
Истец Курсанина И.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом и в установленный законом срок, воспользовалась правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании представитель истца – адвокат Кузнецова Е.А. действующая на основании ордера от х № х, требования иска поддержала, пояснив суду, что оспариваемые периоды работы истца в должности учителя иностранного языка необоснованно исключены ответчиком из ее специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку школы, в которых истцом осуществлялась педагогическая деятельность, являются общеобразовательными учреждениями, предусмотренными разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кроме того, полагает, что досрочная пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в общеобразовательном учреждении, а не от названия общеобразовательного учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях. При этом, отмечает, что наименование и переименование учебных учреждений для детей - школы № 48, школы № 41, в которых истец исполняла свои трудовые обязанности, занимаясь педагогической деятельностью, не зависело от воли истца, истец добросовестно предполагала, что это не отразится в будущем на ее праве на досрочное пенсионное обеспечение. В указанные периоды истцом осуществлялась педагогическая деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, проводился образовательный процесс, в связи с чем, по мнению представителя истца, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж. Также, по мнению представителя истца, подлежали включению в специальный стаж истца периоды нахождения в командировках, поскольку вданные периоды истец не увольнялась из образовательного учреждения, ее трудовой стаж не прерывался, нахождение истца в командировках осуществлялось по направлению работодателя, при этом вуказанные периоды за ней в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и рабочее место, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просила иск удовлетворить.
Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области, извещен надлежащим образом и в установленный срок, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил письменный отзыв по существу заявленных исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, против чего представитель истца не возражала.
Как следует из письменного отзыва УПФР в городе Новоуральске Свердловской области относительно заявленных исковых требований, 13.02.2020 истец Курсанина И.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ в соответствии с действующим законодательством составила: 22 года 03 месяца 02 дня, стаж на соответствующих видах работ составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем, Управлением было вынесено решение об отказе в установлении Курсаниной И.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Полагает, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, оспариваемые истцом периоды, а именно: с 30.08.1994 по 02.10.1994 – в должности х Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школе № 48, культурно-оздоровительного центра микрорайона № 4»; с 01.09.1996 по 14.10.1999 – в должности х в Средней общеобразовательной школы № 41 с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр «Экополис, культура и здоровье», поскольку учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (культурно-воспитательный центр микрорайона № 4, детско-юношеский центр «Экополис, культура и здоровье» не выделены отдельными структурными подразделениями, средняя общеобразовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением). Периоды нахождения Курсаниной И.В. в командировках: 11.02.2003, 17.03.2003, с 01.12.2004 по 02.12.2004, с 20.04.2005 по 21.04.2005, с 01.12.2005 по 02.12.2005, 17.02.2006, 07.04.2012 – в должности х Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 41 с углубленным изучением английского языка», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 41» также, по мнению ответчика, не подлежат включению в стаж, поскольку в периоды нахождения в командировке истцом педагогическая деятельность не осуществлялась, исчерпывающим перечнем периодов работы и иной деятельности, предусмотренным Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года и в соответствии с п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в командировке не предусмотрены. Поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца составляет менее требуемых 25 лет, Управлением правомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что 13.02.2020 Курсанина И.В. обратилась в УПФР в г.Новоуральске Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г.Новоуральске Свердловской области № 228377/20 от 12.03.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 22 года 03 месяца 02 дня.
Отказывая в назначении досрочной пенсии и не включая в специальный стаж периоды работы Курсаниной И.В. с 30.08.1994 по 02.10.1994 – в должности х Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школе № 48, культурно-оздоровительного центра микрорайона № 4», с 01.09.1996 по 14.10.1999 – в должности х в Средней общеобразовательной школы № 41 с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр «Экополис, культура и здоровье», ответчик указал, что данные учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Однако это не означает, что истец в оспариваемые периоды не занималась педагогической деятельностью в учреждениях образования для детей, кроме того, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «учитель», а также предусмотрены общеобразовательные учреждения - «школы всех наименований», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Школы всех типов и наименований также указаны в разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.
Согласно справке Управления образования администрации Новоуральского городского округа от 06.05.2020 № 884/01-19 Средняя общеобразовательная школа №48 открылась с 1992 на основании решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № 384 от 09.07.1991. Постановлением Главы администрации г.Свердловск-44 № 1046 от 30.08.1994 школа переименована и зарегистрирован Устав и установлен статус юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 48, культурно-оздоровительного центра микрорайона № 4». При этом культурно- оздоровительный центр микрорайона № 4 не выделен отдельным структурным подразделение, образовательная школа не была выделена как отдельная структура. В дальнейшем наименование учреждения неоднократно изменялось: на Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 48- школа полного пребывания учащихся», Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 48», Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 48 с углубленным изучением отдельных предметов», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 48», Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 48». В течение всего периода существования учреждение являлось общеобразовательной школой и выполняло образовательную функцию, цели и задачи МАОУ «СОШ № 48», как образовательного учреждения, в связи с изменением в названиях, не менялись.
Как следует из Постановления Главы администрации Новоуральского городского округа от 11.10.1993 № 851 Средней общеобразовательной школе № 41 установлен статус – «Средняя общеобразовательная школа № 41 с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр «Экополис, культура, здоровье».
Согласно справке МАОУ «Гимназия № 41» от 24.04.2017 № 973/01-16, представленной в материалах пенсионного дела истца, в процессе своей деятельности Средняя общеобразовательная школа неоднократно переименовывалась, наименование учреждения изменялось на Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа№41с углубленным изучением английского языка», Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательнаяшкола№41с углубленным изучением английского языка», Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №41», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №41», муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №41». При всех переименованиях функциишколы, её цели и задачи не изменялись, это всегда было общеобразовательное учреждение для детей.
Исследовав представленные доказательства, в том числе, справки работодателя, архивные справки Управления образования Новоуральского городского округа, заслушав пояснения представителя истца, согласно которым в оспариваемые периоды при реорганизации учреждений каких-либо изменений в трудовых функциях истца не произошло, суд приходит к выводу о том, что истец в указанные периоды работала в должности х, то есть непосредственно занималась педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей, наименование учреждений и должность предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в связи с чем вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения истца Курсаниной И.В. в командировке - 11.02.2003, 17.03.2003, с 01.12.2004 по 02.12.2004, с 20.04.2005 по 21.04.2005, с 01.12.2005 по 02.12.2005, 17.02.2006, 07.04.2012 во время работы в должности учителя иностранного языка Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 41 с углубленным изучением английского языка», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 41». Из представленной в материалах дела уточняющей справки МАОУ «Гимназии № 41» от 19.02.2020 № 01-12/93 следует, что Курсанина И.В. в оспариваемые периоды находилась в командировке, что подтверждается лицевыми счетами, приказами по личному составу, табелями учета рабочего времени и иными документами.
В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями статьи 167Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно записи в трудовой книжке х № х, выданной х (л.д. 12-13), в период нахождения в командировке, Курсанина И.В. из учреждения не увольнялась, за ней сохранялось её рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, при этомвуказанныепериодыза работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, этипериодыследует расценивать как педагогическую деятельность.
Поскольку в вышеназванные периоды истец работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеются основания для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец просит назначить ей пенсию с момента возникновения права, т.е. с 13.02.2020, представитель истца данное требование в судебном заседании поддержала.
Суд полагает возможным согласиться с указанным требованием истца и возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию в срок, установленный п.п.1.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (с учетом изменений № 350-ФЗ от 03.10.2018), в соответствии с которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
С учетом зачисленных настоящим решением периодов работы в педагогический стаж (1 месяц 02 дня + 3 года 01 месяц 14 дней + 10 дней = 3 года 02 месяца 26 дней) дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а так же с учетом ранее включенного ответчиком стажа в льготный стаж (22 года 03 месяца 02 дня), суд полагает возможным удовлетворить указанное требование истца о возложении обязанности на ответчика назначения пенсии истцу в указанный выше срок, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии у нее имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости более 25 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Курсаниной И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске № 228377/20 от 12.03.2020 в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:
- с 30.08.1994 по 02.10.1994 – в должности х Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школе № 48, культурно-оздоровительного центра микрорайона № 4»,
- с 01.09.1996 по 14.10.1999 – в должности х Средней общеобразовательной школы № 41 с углубленным изучением английского языка, детско-юношеский центр «Экополис, культура и здоровье»;
- 11.02.2003, 17.03.2003, с 01.12.2004 по 02.12.2004, с 20.04.2005 по 21.04.2005, с 01.12.2005 по 02.12.2005, 17.02.2006, 07.04.2012 – в должности х Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 41 с углубленным изучением английского языка», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 41».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области включить Курсаниной И.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы.
Обязать Государственное учреждение - УправлениеПенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской областиназначить Курсаниной И.В. пенсию в срок, установленный п.п.1.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (с учетом изменений № 350-ФЗ от 03.10.2018), исчисляемый со дня подачи заявления, т.е. исчисляемый с 13.02.2020.
Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий О.В. Медведева
Согласовано:
Судья О.В. Медведева