Решение по делу № 5-893/2021 от 25.03.2021

Дело № 5- 893/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 апреля 2021 года         г. Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Гуманец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Беляева Е.В.,"__"____ года рождения, уроженца ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2021 года в 15 час. 30 мин. Беляев Е.В. в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года и Постановления губернатора Костромской области №43 от 04 апреля 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей, находился в помещении отделения Сбербанка, расположенного по адресу: г. Шарья п. Ветлужский ул. Садовая д.20 без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Своими действиями Беляев Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку согласно ст. 4.6 КоАП РФ Беляев Е.В. считается подвергнутым наказанию за совершение ранее правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ (постановление судьи от 17.12.2020 г., штраф оплачен 5.03.2021 года).

В ходе рассмотрения административного материала Беляев Е.В. вину не признал. Не отрицая факт нахождения в помещении отделения Сбербанка без маски. Указал, что протокол об административном правонарушении не является надлежащим доказательством, поскольку при составлении протокола ему не были разъяснены его права, в том числе положения ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Выслушав доводы Беляева Е.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3 Правил).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

Постановлением Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 (ред. от 24.07.2020) «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлено с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в транспортные средства, в здания вокзалов, иные здания, строения (помещения в них) с пребыванием людей (п.4.1).

На основании статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных административных материалов следует, что 23 марта 2021 года в 15 час. 30 мин. Беляев Е.В. находился в помещении отделения Сбербанка, расположенного по адресу: г. Шарья п. Ветлужский ул. Садовая д.20 без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения Беляевым Е.В. указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом сотрудника МО МВД России «Шарьинский» Валовой Н.Л., протоколом об административном правонарушении от 23.03.2021 года, письменным объяснением сотрудника ПАО Сбербанк Панфиловой Н.Н., в котором указано, что 23.03.2021 г. она находилась на рабочем месте, около 15.30 в сбербанк зашёл молодой человек без средств индивидуальной защиты органов дыхания, подошёл к окну № 2 для оплаты; фотоснимком Беляева Е.В. в помещении отделения Сбербанка с квитанциями для оплаты; сведениями из базы данных об административных правонарушениях, согласно которым Беляев Е.В. 17.12.2020 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу, штраф оплачен 5.03.2021 года.

В ходе рассмотрения административного материала Беляев Е.В. не отрицал, что на представленном фотоснимке именно он.

Довод Беляева Е.В. о том, что до составления протокола об административном правонарушении ему не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации является несостоятельным, опровергается содержанием протокола, в котором отражены положения и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации под которыми Беляева Е.В. поставил свою подпись, подтверждающее разъяснение прав.

Кроме того, Беляева Е.В. активно пользуется всеми своими правами, наличие которых никак не могло повлиять на составление протокола об административном правонарушении, основанного на объяснениях сотрудника банка, фотоснимке Беляева Е.В. в помещении отделения Сбербанка. Какие либо объяснения Беляева Е.В., которые могли быть использованы против него, в протокол об административном правонарушении сотрудниками МОВД не занесены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся сведения относительно обстоятельств совершенного правонарушения. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, Беляеву Е.В. разъяснены. Указанный документ подписан правонарушителем лично. Какие-либо пояснения во время составления протокола, которые впоследствии могли быть использованы против него, им не давались. Доказательств того, что у Беляева Е.В. не было возможности ознакомиться с содержанием протокола, в том числе и распечатанными в нём правами, суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством вины Беляева Е.В. в совершении правонарушения.

В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 указанного Кодекса).

Оценив материалы дела в совокупности, суд считает, что вина Беляева Е.В. доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он повторно нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился в помещении отделения Сбербанка без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

При назначении Беляеву Е.В. вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, вину отрицавшего при явном нарушении вышеуказанных положений.

С учетом обстоятельств дела в совокупности, а так же того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю, возможным назначить Беляеву Е.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Оснований для применения положений ч.2.2 статьи 4. 1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Беляева Е.В.,"__"____ года рождения, уроженца ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 5000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности для взыскания штрафа и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Костромской области (МО МВД России «Шарьинский» по Костромской области), ИНН 4401005116, КПП 440101001, расчетный счет получателя платежа 03100643000000014100, банк получателя: Отделение Кострома г. Кострома, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 34730000, БИК 013469126, кор. счёт- 40102810945370000034, ИдентификаторУИН 18880344210440108570.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:       О.В. Гуманец