Решение по делу № 33-4945/2023 от 27.04.2023

УИД 91RS0006-01-2022-003656-20

№2-608/2023

№ 33-4945/2023

Председательствующий судья первой инстанции Скисов А.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2023 года                             г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой В.В.,

судей Белинчук Т.Г., Подобедовой М.И.,

при секретаре Шириной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Нарижной С.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Палий А.О., Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо: Администрация Бахчисарайского района Республики Крым о признании соглашения действительным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности,

по апелляционной жалобе Администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2023 года,

у с т а н о в и л а:

Администрация Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании соглашения №7 от 9 июня 2021 года о возмещении (выплате выкупной цены) за жилое помещение, действительным, возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Долинненского сельского совета от 25 марта 2016 года №264 многоквартирный жилой дом в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Нарижная С.М., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Палий А.О. приняты на отдельный учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между Администрацией Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым с одной стороны и ответчиками с другой стороны заключено соглашение № 7 о возмещении (выплате выкупной цены) за жилое помещение от 9 июня 2021 года в отношении квартиры <адрес>.

Указанное соглашение заключено в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом полученного разрешения органа опеки и попечительства на выдачу возмещения за жилое помещение несовершеннолетней Палий В.О.

Истцом выплачено возмещение за жилое помещение в полном объеме.

Однако, с учетом положений пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанная сделка нотариально не удостоверена.

12 октября 2022 года истцом и ответчиками подано заявление на государственную регистрацию перехода права собственности.

19 октября 2022 года вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с несоблюдением нотариальной формы сделки.

Перезаключить указанное соглашение в нотариальном порядке в настоящее время не представляется возможным, так как выплата по соглашению произведена в 2021 году.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Администрация Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание лица, принимающие участие в деле, не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что решением Долинненского сельского совета от 25 марта 2016 года №, многоквартирный жилой дом в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Нарижная С.М., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Палий А.О. приняты на отдельный учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением Долинненского сельского совета от 17 мая 2016 года № 291 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проживающих в аварийном доме <адрес>» (л.д.3-5).

9 июня 2021 года между Администрацией Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым с одной стороны и Нарижной С.М., действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Палий А.О. с другой стороны, заключено соглашение № 7 о возмещении (выплате выкупной цены) за жилое помещение, в отношении квартиры <адрес>, в простой письменной форме (л.д.6-10).

8 декабря 2021 года вынесено постановление Администрации Бахчисарайского района Республики Крым № «О даче разрешения на выдачу возмещения за жилое помещение несовершеннолетней ФИО1» (л.д.11-12).

Администрацией Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в соответствии с заключенным соглашением № о возмещении (выплате выкупной цены) за жилое помещение от 9 июня 2021 года ответчикам выплачено возмещение за жилое помещение (л.д.13-15).

19 октября 2022 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности на квартиру принадлежащую ответчикам, а 12 ноября 2021 года уведомление об отказе государственной регистрации, в связи с несоблюдением нотариальной формы сделки.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения иска.С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Основания приобретения права собственности на объекты недвижимости определены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Положения, регулирующие требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы, содержатся в статьях 158 – 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с законом или соглашением сторон является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Пункт 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором перечислены случаи, когда нотариальная форма необходима, также указывает, что требование о нотариальной форме может быть установлено, в частности, иным федеральным законом.

На основании части 1 статьи 42 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.

Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона № 218-ФЗ сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

В соответствии со статьей 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для приостановления и отказа в государственной регистрации в рассматриваемом случае явилось отсутствие нотариального удостоверения соглашения в отношении объекта недвижимого имущества.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", как и положения пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 218-ФЗ не содержат специальных норм, которыми устанавливались бы иные требования к форме сделки или иные последствия ее несоблюдения по сравнению с тем, как соответствующие правила закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации и в части 2 статьи 54 Федерального закона № 218- ФЗ к сделкам по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину.

Таким образом, положения части 2 статьи 54 Федерального закона № 218- ФЗ бесспорно требуют нотариального удостоверения сделки, поскольку сделка связана с отчуждением имущества несовершеннолетнего.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанности произвести регистрацию права муниципальной собственности на основании соглашения от 9 июня 2021 года, не имеется, ввиду чего в удовлетворении указанных требований отказано правомерно.

Поскольку не соблюдена обязательная, предусмотренная законом нотариальная форма соглашения, признать его действительным на основании решения суда также не имелось правовых оснований.

Доводы апеллянта о фактическом исполнении условий договора не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, так как основаны на неправильном понимании норм материального права.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2023 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 30 мая 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи