Решение по делу № 2-1896/2024 от 17.04.2024

Дело № 2-1896/2024

УИД 59RS0001-01-2024-002494-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.

при секретаре судебного заседания Носковой Е.А.,

помощник судьи Седых Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 6», Министерству здравоохранения Пермского края о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковыми требованиями к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 6» (далее – ГДКП № 6), Министерству здравоохранения Пермского края (далее – Министерство, Минздрав) о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и, о выделении денежных средств на реализацию мероприятий по устранению таких нарушений, а именно, с учетом последующих уточнений исковых требований в ходе судебного разбирательства, истец просит: возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 6» в срок не позднее 2-х лет с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу:

1. Обеспечить в дневном стационаре по ул. Встречная, 27, наличие системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в следующих помещениях: в раздевалке для сотрудников физиотерапевтического отделения, кабинете врача-физиотерапевта, комнате сестры-хозяйки, кабинете массажа № 1, группе № 4 (кабинете индивидуальных занятий воспитателя), группе № 5 (умывальной), кабинете заведующего неврологическим отделением, кабинете невролога, процедурном кабинете, согласно требованиям пункта 4.5.3 СП 2.1.3678-20;

2. Обеспечить в помещениях дневного стационара по ул. Встречная, 27, наличие вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока, а именно: отсутствуют вытяжные вентиляционные отверстия в санитарном узле группы № 2, санитарном узле группы № 3, санитарном узле для персонала на 2 этаже, душевой группы № 4, согласно требованиям пункта 4.5.23 СП 2.1.3678-20;

4. Предусмотреть в дневном стационаре по ул. Встречная, 27, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в помещения физкабинета фильтрами тонкой очистки, согласно требованиям пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20;

5. Предусмотреть в поликлинике по ул. Петропавловская, 109, 111, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в кабинеты, помещения хирургического отделения фильтрами тонкой очистки, согласно требованиям пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20;

6. Предусмотреть в поликлинике по пр. Парковый, 35, проведение очистки наружного воздуха подаваемого в кабинеты, помещения физиотерапевтического отделения фильтрами тонкой очистки, согласно требованиям пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20;

7. Обеспечить внутреннюю отделку помещении по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, в соответствие в требованиями пунктов 2.7, 4.3.3. СП 2.1.3678-20:

- в физиотерапевтическом кабинете, кабинетах приема врачей ортопеда, психиатра, педиатров (№ 1, 4, 5, 6, 8, 9, 19), невролога, кабинете информационно-аналитического отдела, помещении для временного хранении отходов, бокса для взятия мазков, кабинете № 3 здорового детства в помещении хранения уборочного инвентаря в процедурном кабинете функциональной диагностики, кабинете приема врача нефролога, между кабинетом эндокринолога и коридором, кабинете № 3 здорового детства, кабинете № 4 приема врача педиатра;

8. Проложить инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в подразделениях ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» в закрытые короба в соответствие с требованиями пункта 4.4.10. СП 2.1.3678-20:

по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35:

- в кабинете приема врача ортопеда, эндокринолога, психиатра, нефролога, офтальмолога, невролога, кабинете информационно-аналитического отдела, кабинете функциональной диагностики, помещении для временного хранения медицинских отходов, кабинете УЗИ, кабинете заведующего ЛПУ № ?, кабинетах приема врачей педиатров (1, 4, 5, 7, 8, 9, 19), кабинете № 3 здорового детства, боксе для взятия мазков, кабинете заведующего, процедурном кабинете, кабинете № 21 острых заболеваний.

по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева д.30, литер А1:

- в кабинете врача-ортопеда, физиотерапевтической «кухне», ЛОР- кабинете, кабинете массажа, кабинете старшей медицинской сестры, кабинетах № 210, 215, 102 в помещениях КДЛ, за исключением покрасочной;

по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, д. 27:

- в кабинете ингаляционной терапии, в процедурном кабинете, в помещениях обработки посуды в группах для детей, в умывальных для детей.

11. Обеспечить эксплуатацию вентиляционных систем с исключением перетекания воздушных масс из помещений класса чистоты Г – в помещения классов чистоты В, Б, из помещений класса чистоты В - в помещения классов чистоты Б по адресам: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, 111, ул. Докучаева, д. 30, литер А1, пр. Парковый, д. 35, в соответствие с требованиями пункта 4.5.7. СП 2.1.3678-20;

13. Обеспечить выброс отработанного воздуха выше кровли или на фасад здания в соответствие с требованиями пункта 4.5.18. СП 2.1.3678-20 по адресам: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, 111, пр. Парковый, д. 35, ул. Докучаева, д. 30, литер А1, ул. Встречная, д. 27.

Возложить на Министерство здравоохранения Пермского края обязанность выделить ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» денежные средства на реализацию мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной в июле 2017 года в отношении ответчика ГДКП № 6, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые в силу абзаца 10 статьи 1 Закона № 52-ФЗ создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. С целью фактического устранения выявленных нарушений санитарных правил и норматив ГДКП № 6 вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 377 от 31.07.2017 сроком исполнения до 30.09.2018. С целью контроля исполнения Предписания № 377 от 31.07.2017 по распоряжению 17.09.2018 № 1846 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГДКП № 6, по результатам которой за неисполнение предписания возбуждено дело по статье 19.5 КоАП РФ, ГДКП № 6 признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа. По результатам проверки вынесено предписание № 1571 от 23.10.2018. С целью контроля исполнения Предписания № 1571 от 23.10.2018 в 2019 году проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГДКП № 6, по результатам которой из-за неисполнения предписания возбуждено дело об административном правонарушении по статье 19.5 КоАП РФ, ГДКП № 6 признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа. По результатам проверки вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, № 2048 от 17.12.2019 со сроком исполнения до 03.08.2020. Срок исполнения Предписания № 2048 от 17.12.2019 продлен до 08.03.2022, в последующем до 08.06.2022, до 01.02.2024. В адрес Управления от ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» поступило ходатайство о продлении срока исполнения Предписания № 2048 от 17.12.2019 до декабря 2025 года в связи с невыполнением предписания в полном объеме, но ГДКП № 6 уведомлено об отсутствии оснований для продления сроков исполнения предписания.

Согласно Предписанию № 2048 необходимо устранить нарушения: 1. Не обеспечено в дневном стационаре по ул. Встречная, 27, наличие системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в следующих помещениях: в раздевалке для сотрудников физиотерапевтического отделения, кабинете врача-физиотерапевта, комнате сестры-хозяйки, кабинете массажа № 1, группе № 4 (кабинете индивидуальных занятий воспитателя), группе № 5 (умывальной), кабинете заведующего неврологическим отделением, кабинете невролога, процедурном кабинете. 2. Не обеспечено в помещениях дневного стационара по ул. Встречная, 27, наличие вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока, а именно: отсутствуют вытяжные вентиляционные отверстия в санитарном узле группы № 2, санитарном узле группы № 3, санитарном узле для персонала на 2 этаже, душевой группы № 4. 3. Не обеспечено оборудование системы приточной вентиляции с механическим побуждением (оборудована только система вытяжной вентиляции) в следующих помещениях дневного стационара по ул. Встречная, 27: в сенсорной комнате психолога, лекотеке, во всех помещениях физиотерапевтического отделения, группе № 2 (игровой, спальне), группе № 3 (игровой), музыкальном зале, кабинете массажа № 2, кабинете логопеда, группе № 4 (игровой), группе № 5 (игровой, раздевалке, спальне), кабинете старшей медицинской сестры. 4. Не предусмотрено в дневном стационаре по ул. Встречная, 27, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в помещения физкабинета фильтрами тонкой очистки, а именно: согласно представленному паспорту вентиляционной системы П-1 ООО «АТОН СЕРВИС», на системе вентиляции, подающей воздух в помещения физкабинета, установлены только фильтры грубой очистки OBK-800-490-600-8-G4/20. 5. Не предусмотрено в поликлинике по ул. Петропавловская, 109, 111, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в кабинеты, помещения хирургического отделения фильтрами тонкой очистки, а именно: согласно паспортам приточные системы П2, ПЗ, подающие воздух в данные помещения, оборудованы только фильтрами грубой очистки G3, согласно требованиям п. 6.22 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10. 6. Не предусмотрено в поликлинике по пр. Парковый, 35, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в кабинеты, помещения физиотерапевтического отделения фильтрами тонкой очистки, а именно: согласно представленному паспорту вентиляционной системы П-1 ООО «АТОН СЕРВИС», на системе вентиляции, подающей воздух в помещения физиотерапевтического отделения, установлены только фильтры грубой очистки ФВК-615-315-300-6-G3/48. По результатам рассмотрения предоставленных с ходатайством материалов установлено, что указанные нарушения не устранены.

Также в ходе плановой выездной проверки (в дистанционном формате), проведенной в августе 2020 года в отношении ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» на основании распоряжения от 14.08.2020 № 638, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью фактического устранения выявленных нарушений санитарных правил в отношении ответчика должностным лицом Управления было вынесено предписание № 472 от 16.09.2020 со сроком исполнения до 08.03.2022. Согласно Предписанию № 472, ГДКП № 6 необходимо в срок до 01.02.2024 устранить нарушение: не предусмотрена очистка наружного воздуха, подаваемого в кабинеты, помещения амбулаторного отделения поликлиники № 2 фильтрами грубой очистки: согласно паспорту приточной системы П2 оборудованы только фильтрами тонкой очистки F7, что является нарушением пункта 6.22 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Срок исполнения Предписания № 472 продлен письмом от 22.06.2022 до 01.02.2024. На основании информации, поступившей с ходатайством ГДКП № 6, установлено, что указанное нарушение не устранено.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной в июне 2023 года на основании решения от 19.06.2023, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью фактического устранения выявленных нарушений должностным лицом Роспотребнадзора вынесено предписание № 691 от 05.07.2023 со сроком исполнения 01.02.2024. Согласно Предписанию № 691 ГДКП № 6 не устранены следующие нарушения: 1. Не обеспечена внутренняя отделка помещений подразделений в соответствии с требованиями пунктов 2.7, 4.3.3 СП 2.1.3678-20 по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35: в физиотерапевтическом кабинете, кабинетах приема врачей ортопеда, психиатра, педиатров (№ 1, 4, 5, 6, 8, 9, 19), невролога, кабинете информационно-аналитического отдела, помещении для временного хранения отходов, бокса для взятия мазков, кабинете № 3 здорового детства - отслаивание краски на стенах; в помещении хранения уборочного инвентаря и процедурном кабинете - отслаивание краски на потолке; имеются дефекты покрытие пола в кабинете функциональной диагностики, кабине приема врача нефролога, между кабинетом эндокринолога и коридором, кабинете № 3 здорового детства, кабинете № 4 приема врача педиатра (дыры и трещины линолеума, скол плитки). 2. Не проложены инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения подразделениях ГДКП № 6 в закрытые короба, в соответствие с требованиями пунктов 4.4.10. СП 2.1.3678-20, по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35: в кабинете приема врача ортопеда, эндокринолога, психиатра, нефролога, офтальмолога, невролога, кабинете информационно-аналитического отдела, кабинете функциональной диагностики, помещении для временного хранения медицинских отходов, кабинете УЗИ, кабинете заведующего ЛПУ № 3А, кабинетах приема врачей педиатров (1,4,5,7,8,9,19), кабинете № 3 здорового детства, боксе для взятия мазков, кабинете заведующего, процедурном кабинете, кабинете № 21 острых заболеваний; по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева, д. 30, литер А1: в кабинете врача-ортопеда, физиотерапевтической «кухне», ЛОР-кабинете, кабинете массажа, кабинете старшей медицинской сестры, кабинетах № 210, 215, 102 в помещениях КДЛ, за исключением покрасочной; по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, д. 27: в кабинете ингаляционной терапии, в процедурном кабинете, в помещениях обработки посуды в группах для детей, в умывальных для детей. 3. Не оборудованы системы вентиляции в подразделениях ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» в соответствие с требованиями пунктов 4.5.3., 4.5.7, 4.5.17, 4.5.18, 4.5.19, 4.5.23 СП 2.1.3678-20, а именно: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, 111: на аксонометрических схемах паспортов вытяжных систем вентиляции по адресу: ул. Петропавловская, 109 - В1, В4, В5, В6, В7, В8, В9, В10, В11, В12, В14; ул. Петропавловская, 109/111 - ВЗ отсутствует информация об уровне выброса отработанного воздуха выше кровли. В вытяжных системах вентиляции па адресу: ул. Петропавловская, 109/111 рВ4, В5, В6, В7 выброс воздуха организован на фасад здания, отсутствует информация об установки фильтров соответствующего назначения; на аксонометрических схемах в паспортах приточных систем вентиляции по адресу: ул. Петропавловская, 109 - ПЗ, П4; ул. Петропавловская, 111 - П2, ПЗ отсутствует информация об уровне забора наружного воздуха от поверхности земли для систем вентиляции; в системе приточной вентиляции по адресу: ул. Петропавловская, 109 - П4, обслуживающая медицинское помещение, нет информации об установленном фильтре высокой эффективности в помещениях класса чистоты Б; в паспортах на представленные системы приточно-вытяжной вентиляции по адресу: ул. Петропавловская, 109 - В4, В8, В10, В11 - не указаны названия помещений, не возможно определить функцию помещений и к какому классу чистоты относятся каждое помещение, не возможно определить наличие и правильность установки обратных клапанов, что не исключает перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г в помещения класса чистоты В и Б, из помещений класса чистоты В в помещения класса чистоты Б. По адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35: на аксонометрических схемах приточных вентиляционных систем П-1, П-2 не указана высота забора наружного воздуха; в паспортах и аксонометрических схемах приточных систем П-1, П-2 отсутствует информация об очистке воздуха фильтрами высокой эффективности, подаваемого в помещение класса чистоты Б (процедурный кабинет); на аксонометрических схемах вытяжных вентиляционных систем нет информации об организации уровня выброса отработанного воздуха; не представлена информация об организации вентиляции из помещения временного хранения медицинских отходов, кладовых для хранения дезинфекционных средств; В паспорте на приточные вентиляционные системы (П-1) не указаны наименование и функциональное назначения обслуживаемых помещений, что не позволяет определить класс чистоты помещений и оценить установку обратных клапанов между помещениями разных классов чистоты, что не исключает перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г в помещения классов чистоты В, Б, из помещений класса чистоты В в помещения класса чистоты Б; на аксонометрических схемах вытяжных вентиляционных систем В-9, B-10 нет обозначений обратных клапанов между помещениями разных классов чистоты, что не исключет перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г в помещения классов чистоты В; По адресу: г. Пермь, ул. Докучаева, д. 30, литер А1: на аксонометрических схемах паспортов вытяжных систем В8, В9 отсутствует информация об уровне выброса отработанного воздуха выше кровли; вытяжные системы В1, ВЗ, В4, В6, приточные системы П4, П5 обслуживают помещен разными классами чистоты, на аксонометрических схемах не указаны номера или названия помещений, не возможно определить наличие и правильность установки обратных клапанов не исключает перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г в помещения кд чистоты В и Б, из помещений класса чистоты В в помещения класса чистоты Б. По адресу: г. Пермь, ул. Встречная, д. 27: на аксонометрических схемах вентиляционных систем ПВ1, П-1, В-1, В-3 не указана высота забора наружного воздуха, уровень выброса отработанного воздуха; в паспортах на приточные вентиляционные системы указаны наименования фильтров ФЯК RW-0-1-C/М, паспорта на данные фильтры не представлены; не представлена информация об организации вентиляции и об очистке воз; подаваемого в помещение класса чистоты Б (процедурный кабинет) фильтрами вью эффективности или другими устройствами, обеспечивающими эффективность очисти обеззараживания воздуха на выходе из установки не менее, чем на 95%; не представлена информация об организации вентиляции в помещениях Центра помощи детям с расстройствами аутистического спектра (кабинеты приема врачей психиатров, невролога педиатров, сенсорная комната, кабинеты психолога и логопеда). 4. Не обеспечены мебелью в соответствие с требованиями пункта 4.7. СП 2.1.3678-20 кабинет № 104 (тумба и стол); кабинет № 116 (тумба) поликлиники № 1. На основании информации, поступившей с ходатайством ГДКП № 6, установлено, что указанные нарушения не устранены.

ГДКП № 6 в ходатайствах указывало, что неисполнение предписаний связано с потребностью Учреждения в проведении капитальных ремонтов зданий по адресам: г. Пермь, ул. Встречная, 27, ул. Петропавловская, 109, 11, пр. Парковый, 35, разработкой проектно-сметной документации (далее - ПСД) на капитальные ремонты, отсутствием финансирования со стороны Министерства. В целях исполнения предписаний в период с 2018 года по 2022 год в Министерство направлялись заявки о выделении денежных средств. Кроме того, в адрес ГКУ ПК «УКС Пермского края» направлено письмо от 04.09.2019 № 224 о необходимости разработки проектно-сметной документации и проведении государственной экспертизы проектно-сметного расчета на виды работ: капитальный ремонт помещений дневного стационара отделения восстановительного лечения по профилю реабилитации (ул. Встречная, 27), капитальный ремонт помещений поликлиники № 2 Парковый, 35). На разработку проектно-сметной документации по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, 35, заключен гражданско-правовой договор, однако капитальный ремонт поликлиники № 2 не проведен. На проведение капитального ремонта дневного стационара по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, 27, заключен гражданско-правовой договор, однако работы в рамках капитального ремонта, предусмотренные предписаниями, не выполнены. Исходя из изложенного, устранение выявленных нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства требует фактического проведения как освежающих, так и капитальных ремонтов зданий, приведение инженерных систем, мебели и оборудования в соответствие с установленными требованиями, при этом устранение данных нарушений требует значительных материальных (финансовых) затрат. Обязанность по финансированию мероприятий, в том числе направленных на исполнение ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нормативными документами возложена на Министерство. Отсутствие достаточного финансирования со стороны Министерства не позволило в установленные сроки устранить нарушения требования санитарного законодательства, в результате чего были нарушены права граждан.

Отсутствие оборудования зданий медицинской организации механической приточной вытяжной системой вентиляции, а также отсутствие необходимых фильтров на приточных установках имеющейся системы вентиляции, нарушением целостности внутренней отделки помещений (дефекты, повреждения), мебели может способствовать нарушению воздухообмена параметров микроклимата, увеличению содержания возбудителей инфекционных заболеваний в воздухе помещений. Вышеперечисленное может способствовать возникновению и распространению внутрибольничной инфекции среди пациентов и сотрудников медицинского учреждения.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 6» в судебном заседании по заявленным требованиям возражал.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен. В ранее направленных письменных возражениях с требованиями не согласился, указал, что ГДКП является бюджетным учреждением и ежегодно формирует и утверждает для него государственное задание в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности. В силу действующего законодательства финансирование бюджетных учреждение учредителем (Министерством) осуществляется исключительно путем утверждения государственного задания. В 2024 году приказом Министерства от 07.12.2023 утверждено соответствующее государственное задание на 2024 год плановый период 2025-2026 годы, в связи с чем обязанность по выделению денежных средств выполнена. Основным источником финансирования ГДКП № 6 является средства обязательного медицинского страхования. В рамках программного мероприятия в 2024 году Министерством согласовано проведение капитального ремонта здания поликлиники по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, в том числе технический надзор (строительный контроль), с выделением из бюджета Пермского края значительной суммы средств в объеме более 60 млн. рублей, в связи с чем требования в части выделения финансирования удовлетворению не подлежат. Однако при установлении срока истцом не учтены особенности проведения капитальных ремонтов (т. 1 л.д. 143-145, т. 2 л.д. 2).

Суд, установив позицию сторон по делу, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с разделом II Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Управление), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 713 (далее – Положение), Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Пермского края, организует профилактику вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактику инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения (т. 1 л.д. 11-20).

В 2017 году Управлением Роспотребнадзора проведена выездная проверка ГАУЗ ПК «ГДКП №6», 31.07.2017 выдано предписание № 377 об устранении нарушений действующего санитарного законодательства (т. 1 л.д. 69-72). В связи с неустранением нарушений составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Перми от 16.11.2018 по делу № 5-1210/2018 ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (т. 1 л.д. 73-75).

23.10.2018 должностным лицом Роспотребнадзора выдано предписание № 1571 об устранении нарушения ГДКП № 6 требований санитарного законодательства со сроком устранения до 18.11.2019 (т. 1 л.д. 76-78). В связи с неустранением нарушений составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Перми от 09.01.2020 по делу № 5-39/2020 ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 руб. (т. 1 л.д. 79-81).

17.12.2019 должностным лицом Роспотребнадзора выдано предписание № 2048 об устранении нарушения ГДКП № 6 требований санитарного законодательства со сроком устранения до 03.08.2020 (т. 1 л.д. 82-84). Письмом от 09.09.2020 срок исполнения предписания продлен до 08.03.2022, письмом от 18.03.2022 – до 08.06.2022, письмом от 22.06.2022 – до 01.02.2024 (т. 1 л.д. 85, 87, 94).

16.09.2020 должностным лицом Роспотребнадзора выдано предписание № 472 об устранении нарушения ГДКП № 6 требований санитарного законодательства со сроком устранения до 08.03.2022 (т. 1 л.д. 91-92). Письмом от 22.06.2022 срок исполнения предписания продлен до 01.02.2024 (т. 1 л.д. 94).

05.07.2023 по результатам выездной проверки должностным лицом Роспотребнадзора выдано предписание № 691 об устранении нарушения ГДКП № 6 требований санитарного законодательства со сроком устранения до 01.02.2024 (т. 1 л.д. 95-97).

Во исполнение требований предписаний ГДКП № 6 направила ответ, в котором указано на исполнение части требований предписаний, проведенных работах и выполненных мероприятиях, просило продлить срок исполнения предписания до декабря 2025 года (л.д. 98-101, 102-103).

В связи с отсутствием оснований для продления сроков исполнения предписаний № 2048 от 17.12.2019, № 472 от 16.09.2020 и № 691 от 07.05.2023 и невыполнением требований, содержащихся в предписаниях, Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика подтверждено, что ГДКП № 6 не исполнены следующие пункты предписаний № 2048 от 17.12.2019, № 472 от 16.09.2020, № 691 от 05.07.2023:

5. Предусмотреть в поликлинике по ул. Петропавловская, 109, 111, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в кабинеты, помещения хирургического отделения фильтрами тонкой очиcтки, согласно требованиям пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20;

по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35:

по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева д.30, литер А1:- в кабинете врача-ортопеда, физиотерапевтической «кухне», ЛОР- кабинете, кабинете массажа, кабинете старшей медицинской сестры, кабинетах № 210, 215, 102 в помещениях КДЛ, за исключением покрасочной;

по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, д. 27:

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сведения об исполнении указанных пунктов предписаний ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулирует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под безопасными условиями для человека понимают состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 24 Закона № 52-ФЗ).

Таким образом, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В соответствии с указанными санитарными правилами СП 2.1.3678-20:

- покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (пункт 2.7);

- материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке (пункт 4.3.3);

- Инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должны быть проложены в закрытых коробах (пункт 4.4.10);

- Здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (пункт 4.5.3);

- Эксплуатация вентиляционных систем должна исключать перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г - в помещения классов чистоты В, Б и А, из помещений класса чистоты В - в помещения классов чистоты Б и А, из помещений класса чистоты Б в помещения класса чистоты А. Температура и организация воздухообмена в помещениях принимается в соответствии с приложением № 3 к настоящим правилам (пункт 4.5.7);

- Забор наружного воздуха для систем вентиляции и кондиционирования производится из чистой зоны на высоте не менее 2 метров от поверхности земли. Наружный воздух, подаваемый приточными установками, подлежит очистке фильтрами грубой и тонкой очистки (пункт 4.5.17);

- Выброс отработанного воздуха должен организовываться выше кровли на 0,7 м. Выброс воздуха на фасад здания должен быть после очистки фильтрами соответствующего назначения (пункт 4.5.18);

- Воздух, подаваемый в помещения классов чистоты А и Б, подвергается очистке и обеззараживанию фильтрами или другими устройствами, обеспечивающими эффективность очистки и обеззараживания воздуха на выходе из установки не менее чем на 99% для помещений класса чистоты А и 95% для помещений класса чистоты Б или эффективность фильтрации, соответствующей фильтрам высокой эффективности. Фильтры высокой эффективности подлежат замене не реже одного раза в 6 месяцев, если другое не предусмотрено инструкцией по эксплуатации (пункт 4.5.19);

- Вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом (пункт 4.5.23).

Как установлено судом и следует из материалов дела, помещения ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника № 6», расположенные по адресам: г.Пермь, ул. Встречная, д. 27, г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 111, г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, г. Пермь, ул. Докучаева, д. 30, лит. А, не соответствуют в части указанным выше требованиям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ГДКП № 6 вышеуказанных положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также невыполнении ответчиком требований предписаний № 2048 от 17.12.2019, № 638 от 14.08.2020, № 691 от 05.07.2023. Представленное ходатайство ответчика о принятых им мерах не подтверждает его исполнение. При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возложив на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений, учитывая объем и характер работ по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным установить для исполнения решения суда срок – 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку данный срок позволит осуществить необходимые работы и отвечает принципу разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленного в статье 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования истца в части возложения на Министерство обязанности по выделению денежных средств на реализацию мероприятий по устранению указанных нарушений, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с положениями статьи 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом публичной власти федеральной территории, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории, местной администрацией муниципального образования (статья 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства лежит на самом учреждении, то есть на ГБУЗ ПК «ГДКП № 6».

Законом Пермского края от 14.12.2007 № 150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края» определено, что управление учреждением осуществляют органы государственной власти Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края. Функции учредителя от имени Пермского края осуществляют отраслевой орган и уполномоченный орган, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Под отраслевым органом понимается исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по управлению и распоряжению краевым имуществом подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений Пермского края в соответствующей отрасли (сфере управления), координацию и регулирование их деятельности; обеспечивающий общее регулирование деятельности хозяйственного общества.

Отраслевым органом, осуществляющим в пределах своей компетенции функции и полномочия учредителя ГДКП № 6, является Министерство здравоохранения Пермского края.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пермского края, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 18.09.2012 № 880-п, Министерство для реализации поставленных задач осуществляет следующие функции: осуществление контроля за выполнением капитального и текущего ремонта зданий, техническим оснащением медицинских организаций, подведомственных Министерству, подготовкой их к работе в зимних условиях (3.1.2.19); координация проведения медицинскими организациями, подведомственными Министерству, мероприятий по соблюдению требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (3.1.2.20).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.09.2014 № 1071-п утвержден Порядок формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения, Порядок проведения мониторинга исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) и объем его финансового обеспечения, Порядок определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства осуществляется, в частности за счет средств, предоставляемых учредителем, то есть Министерством здравоохранения Пермского края. Министерство в силу своей компетенции и предоставленных полномочий осуществляет финансирование бюджетных учреждений, в частности ГДКП № 6, путем утверждения государственного задания.

Как следует из представленных материалов и пояснений Министерства, приказом Министерства № 34-01-02-1327 от 07.12.2023 ГДКП № 6 утверждено государственное задание на 2024 год. В рамках программного мероприятия согласовано проведение ГДКП № 6 капитального ремонта здания поликлиники по адресу: г.Пермь, пр. Парковый, д. 35, с выделением из бюджета денежных средств на основании приказа № 34-01-02-162 от 15.02.2024.

В рамках исполнения требований санитарного законодательства ГДКП № 6 заключены граждаснко-правовые договоры, в частности на поставку товара (т. 1 л.д. 155-172, 221-227) и текущий ремонт помещений (л.д. 173-186). Кроме того, на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, лит.А, заключен государственный контракт (т. 1 л.д. 199-200).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что Министерством осуществлено выделение денежных средств на устранение нарушений санитарного законодательства, оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству, не имеется.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 09.09.2024), с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ИНН 5904122386) удовлетворить частично.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 6» (ИНН ...) обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

1. Обеспечить в дневном стационаре по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, 27, наличие системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в следующих помещениях: в раздевалке для сотрудников физиотерапевтического отделения, кабинете врача-физиотерапевта, комнате сестры-хозяйки, кабинете массажа № 1, группе № 4 (кабинете индивидуальных занятий воспитателя), группе № 5 (умывальной), кабинете заведующего неврологическим отделением, кабинете невролога, процедурном кабинете, согласно требованиям пункта 4.5.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

2. Обеспечить в помещениях дневного стационара по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, 27, наличие вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока, а именно: отсутствуют вытяжные вентиляционные отверстия в санитарном узле группы № 2, санитарном узле группы № 3, санитарном узле для персонала на 2 этаже, душевой группы № 4, согласно требованиям пункта 4.5.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

3. Обеспечить оборудование системы приточной вентиляции с механическим побуждением (оборудована только система вытяжной вентиляции) в следующих помещениях дневного стационара по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, 27: в сенсорной комнате психолога, лекотеке, во всех помещениях физиотерапевтического отделения, группе № 2 (игровой, спальне), группе № 3 (игровой), кабинете массажа № 2, кабинете логопеда, группе № 4 (игровой), группе № 5 (игровой, раздевалке, спальне), кабинете старшей медицинской сестры, согласно требованиям пункта 4.5.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

4. Предусмотреть в дневном стационаре по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, 27, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в помещения физкабинета фильтрами тонкой очистки, согласно требованиям пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

5. Предусмотреть в поликлинике по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 109, 111, проведение очистки наружного воздуха, подаваемого в кабинеты, помещения хирургического отделения фильтрами тонкой очиcтки, согласно требованиям пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

6. Предусмотреть в поликлинике по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, 35, проведение очистки наружного воздуха подаваемого в кабинеты, помещения физиотерапевтического отделения фильтрами тонкой очистки, согласно требованиям пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

7. Обеспечить внутреннюю отделку помещений по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, в соответствие в требованиями пунктов 2.7, 4.3.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

8. Проложить инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в подразделениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 6» в закрытые короба в соответствие с требованиями пункта 4.4.10. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35:

по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева д.30, литер А1:

по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, д. 27:

9. Предусмотреть очистку наружного воздуха подаваемого в кабинеты, помещения амбулаторного отделения поликлиники № 2 фильтрами грубой очистки в соответствие с требованиями пункта 4.5.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

10. Оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением помещения Центра помощи детям с расстройствами аутистического спектра (кабинеты приема врачей психиатров, неврологов, педиатров, сенсорная комната, кабинеты психолога и логопеда) по адресу: г. Пермь, ул. Встречная, 27, в соответствие с требованиями пункта 4.5.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

11. Обеспечить эксплуатацию вентиляционных систем с исключением перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г – в помещения классов чистоты В, Б, из помещений класса чистоты В - в помещения классов чистоты Б по адресам: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, 111, г. Пермь, ул. Докучаева, д. 30, литер А1, г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, в соответствие с требованиями пункта 4.5.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

12. Обеспечить забор наружного воздуха для систем вентиляции и кондиционирования из чистой зоны на высоте не менее 2 метров от поверхности земли в соответствие с требованиями пункта 4.5.17. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» по адресам: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, 111, г. Пермь, ул. Встречная, д. 27, г. Пермь, пр. Парковый, д. 35;

13. Обеспечить выброс отработанного воздуха выше кровли или на фасад здания в соответствие с требованиями пункта 4.5.18. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» по адресам: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, 111, г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, г. Пермь, ул. Докучаева, д. 30, литер А1, г. Пермь, ул. Встречная, д. 27;

14. Обеспечить очистку и обеззараживание воздуха, подаваемого в помещения классов чистоты Б (процедурные кабинеты) фильтрами или другими устройствами, обеспечивающими эффективность очистки и обеззараживания воздуха на выходе из установки не менее чем на 95% или эффективность фильтрации, соответствующей фильтрам высокой эффективности в соответствие с требованиями пунктов 4.5.19. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» по адресам: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 109, 111, г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, г. Пермь, ул. Встречная, д. 27;

15. Обеспечить наличие вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений временного хранения отходов и кладовой для хранения дезинфекционных средств по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 35, в соответствие с требованиями пункта 4.5.23. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству здравоохранения Пермского края (ИНН ...), отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 6» (ИНН ...) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья О.М. Завьялов

...

Решение по делу № 2-1896/2024 от 17.04.2024

2-1896/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица