Решение по делу № 2а-25/2019 от 09.01.2019

Дело №2а-25/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года с.Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Кулунчаков А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Республике Дагестан к Адильгереевой ФИО4 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным иском к Адильгереевой ФИО5 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу. При этом административный истец обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Административный Истец, инспекция) состоит в качестве налогоплательщика Адильгереева ФИО6 (далее - Административный ответчик) и, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), обязанный уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог признается региональным налогом. В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 НК РФ, а также порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ. Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.З ст.4 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О транспортном налоге" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции установлено, ответчик ранее являлся собственником объектов имущественной собственности: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: Е602УО05, Марка/Модель: УРАЛ 5557, год выпуска 1984, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00.

Расчет транспортного налога:

Автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: Е602УО05, Марка/Модель: УРАЛ 5557, год выпуска 1984, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00.

Налог за 2015 год - 210*40=8400 (где 210 - лошадиные силы, 40 - налоговая ставка, (ст. 2 Закона Республики Дагестан «О Транспортном налоге») 8400 - сумма исчисленного налога)). Приложение: Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у вышеуказанного гражданина имелись объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты имущественного налога за 2015 год законодательством определен ДД.ММ.ГГГГ следующего за отчетным периодом.

Кроме того, при обращении взыскания на задолженность по имущественным налогам по предыдущим начислениям, за сроки уплаты следует принимать сроки, действующие на момент образования задолженности, а именно, срок уплаты за 2014 год - ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год - ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Порядок исчисления и размеры пени за просрочку уплаты налога установлены статьей 75 НК РФ.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено ч.З, ст. 75 НК РФ.

Налоговым органом в отношении должника выставлено требование на сумму 9947.54 рублей.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

С объяснениями о причинах неуплаты налога в налоговый орган должник не явился и документы, дающие право на льготы в Межрайонную ИФНС России № по РД не представил.

Кроме того, если в течение трех лет со дня срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сбора, пени и штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Также, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган, руководствуясь ст. ст. 123.1-123.6 КАС РФ и ст.48 НК РФ, обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа ч. 1-3, ст. 123.5 КАС РФ.

Судебный приказ подлежит отмене, если от должника в установленный настоящим Кодексом срок поступят возражения относительно его исполнения.

На основании ст. 123. 7 КАС РФ, мировой судья отменяет судебный приказ.

В связи с этим, налоговый орган, руководствуясь ст.ст. 19, 286 Кодекса об административном судопроизводстве, может обратиться в районные/городские суды с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, причитающихся к уплате.

В соответствии с абзацем 3, п. 2, ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Адильгереевой ФИО7, ИНН 052502258560 недоимки за 2015 год по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 8400 руб., пеня в размере 1547.54 руб., на общую сумму 9947.54 рублей.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении административного искового заявления в соответствии со ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства и рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Адильгереева ФИО8 в судебное заседание не явилась, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не представила.

Судом в соответствии с ч.4 ст. 292 вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ, в связи с отсутствием возражений со стороны административного ответчика дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налог на имущество физических лиц предусмотрен статьей 15 НК РФ.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьёй 123.5 КАС РФ, был вынесен судебный приказ о взыскании с Адильгереевой У.Д. недоимки и пени по транспортному налогу на общую сумму 9947,54 рублей.

31 октября 2018 года от Адильгереевой У.Д. поступило возражение по поводу исполнения данного судебного приказа, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД данный судебный приказ был отменен.

Согласно истребованным у мирового суда судебного участка № <адрес> РД сведениям, заявление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с Адильгереевой ФИО9 недоимки и пени по транспортному налогу поступило в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом само заявление о вынесении судебного приказа датировано от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Изложенное свидетельствует, что административный истец обратился к мировому судье о принятии судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу - ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока исполнения требований об уплате недоимки и пеней.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изучением представленных в распоряжение суда материалов установлено, что срок подачи административного искового заявления административным истцом истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с Адильгереевой ФИО10 недоимки и пени по транспортному налогу поступило в мировой суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с иском, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу о пропуске им срока на обращение в суд без уважительных причин.

При этом с заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец в суд не обращался, каких либо доказательств уважительности пропуска срока в суд не представил. Суд не может принять во внимание сопроводительное письмо административного истца, адресованное мировому судье судебного участка №<адрес> от 06.07.2018г. №, так как заявление о выдаче судебного приказа фактически поступило в мировой суд 05.10.2018г. Данный факт суд расценивает как попытку административного истца сокрыть факт пропуска им срока на обращение с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки обязательных платежей.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь частью 5 статьи 138 КАС РФ, предусматривающей, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 289-290, 293, 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Адильгереевой ФИО11 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, - отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.И. Кулунчаков