Решение по делу № 2-635/2015 (2-10209/2014;) от 11.12.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 23.01.2015г.

№2-635/15 (2-10209/14)

РЕШЕНИЕ
     Именем Российской Федерации

20 января 2015 г.                                                                         г. Подольск                     

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению №4 ГУ-ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению №4 ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего отделением в Государственном учреждении Московской области Подольском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Радуга», с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск, назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ

     Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Подольску от ДД.ММ.ГГГГ № года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. Засчитано в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>. Исключены из педагогического стажа истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего отделением Государственного учреждения Московской области Подольского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Радуга», т.к. вышеуказанная должность Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск, так как согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, время нахождения в учебном отпуске, отпуске без сохранения содержания, на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

    Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако, решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ №4 от ДД.ММ.ГГГГ. № ей в этом было отказано, в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа (л.д. 5-7).

Засчитано в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>.

     Исключены из педагогического стажа истицыпериоды:с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением Государственного учреждения Московской области Подольского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Радуга», т.к. вышеуказанная должность Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск, так как согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, время нахождения в учебном отпуске, отпуске без сохранения содержания, на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

    К материалам дела приобщена копия трудовой книжки, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности заведующего отделением Государственного учреждения Московской области Подольского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Радуга» (л.д.10-19).

     Согласно архивной справке, выданной ГКУ социального обслуживания Московской области Подольского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Радуга», 01.09.2006г. ФИО1 принята на должность заведующего отделением, уволена ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию. За время работы отпуска без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком не предоставлялись (л.д. 23).

    В должностные обязанности заведующей отделением длительного пребывания государственного учреждения Московской области Подольского городского Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Радуга», входит, в том числе, контроль и обеспечение деятельности воспитателей, планирование и организация жизнедеятельности воспитанников и их воспитание, прием детей от родителей (лиц, их замещающих), организация выполнения воспитанниками режима дня (л.д. 48-50).

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд, оценивая в совокупности представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего отделением в Государственном учреждении Московской области Подольского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Радуга» непосредственно связан с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Международной Организации Труда, изложенной в п. 21 Рекомендации N 148, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в вышеуказанных рекомендациях понятие "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

Согласно выписке из приказов на заместителя директора по ВР МОУ Львовская СОШ №4 Подольского района Московской области ФИО1, предоставлен оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. для сдачи зимней сессии (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ. для сдачи зачетов и экзаменов (Приказ № от 30.04.2001г.), с ДД.ММ.ГГГГ для сдачи дипломной работы (Приказ № от 17.03.2003г.) (л.д. 22).

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, требование о включении в специальный стаж периоды учебных отпусков являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. на курсах повышения квалификации, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Для ФИО1 повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч.2 указанной статьи, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18настоящего Федерального закона.

        С учетом того, что включение вышеуказанных периодов истицы в педагогический стаж (с учетом включенных в специальный стаж периодов работы - более 25 лет) достаточно истице для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд признает за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию и считает возможным обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, решение Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части невключения в педагогический стаж спорных периодов работы является неправомерным. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1.

    Признать отказ Управления №4 ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

    Обязать Управление №4 ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж ФИО2 периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего отделением в Государственном учреждении Московской области Подольском социальном реабилитационном центре для несовершеннолетних «Радуга»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск.

    Обязать Управление №4 ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

    Председательствующий:                           Новикова А.А.