Решение по делу № 12-1182/2024 от 04.07.2024

          Материал №12-1182/2024

№

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                                           3 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеевой Светланы Викторовны на постановление ст. инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Стругановой Е.Н. № 18810024230003295091 от 19.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Алексеевой Светланы Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ст. инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Стругановой Е.Н. № 18810024230003295091 от 19.06.2024 г. Алексеева Светлана Викторовна на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освобождена от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, с вынесением устного замечания.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Алексеева С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об его отмене. Указывает, что автомобиль зарегистрирован на сына, инвалида 2 группы и предназначен для его перевозки. Данные автомобиля внесены в федеральный реестр инвалидов с 24.08.2023 г. Указывает, что данный автомобиль стоял на месте, предназначенном для инвалидов. Кроме того, указывает, что знак «инвалид» был установлен под лобовым стеклом на панели приборов. С 01.03.2023 г. утратило силу правило предоставления знака «инвалид» на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 443н «Об утверждении порядка и выдачи опознавательного знака «инвалид» для индивидуального использования. Определенных требований по установке знака «инвалид» ПДД не предусмотрено. Указывает, что сотрудником автомобиль в реестре инвалидов проверен не был. Считает, что ни один нормативный акт не предписывает установку знака в конкретном месте /с передней либо задней части автомобиля/. Указывает, что обязанность по оплате не обоснована, существенна для нее /Алексеевой С.В./, поскольку является пенсионером. Считает, что малозначительного административного правонарушения не было, поскольку знак «инвалид» был установлен спереди, требование дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 не нарушено.

Алексеева С.В., представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Из обжалуемого постановления следует, что 13.06.2024 г. в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 17, Алексеевой Светланой Викторовной нарушены требования п. 1.3 ПДД РФ требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 ПДД РФ, то есть осуществила стоянку на месте, предназначенном для остановки/стоянки транспортных средств инвалидов, Справка МСЭ-2015 №, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 г. /далее – Правила дорожного движения РФ/, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения - "Парковка" обозначает парковочное место.

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Алексеевой С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- решением врио заместителя командира полка ДПС Госавтоинспкции МУ МВД России «Красноярское» Е.В. Майорова от 28.06.2024 г., которым постановление ст. инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Стругановой Е.Н. № 18810024230003295091 от 19.06.2024 г. оставлено без изменения;

- постановлением № 18810024230003295091 от 19.06.2024 г., из которого следует, что 13.06.2024 г. в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 17, Алексеевой Светланой Викторовной нарушены требования п. 1.3 ПДД РФ требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 ПДД РФ, то есть осуществила стоянку на месте, предназначенном для остановки/стоянки транспортных средств инвалидов, Справка МСЭ-2015 №;

- протоколом 24 ТУ № 472217/56793 от 13.06.2024 г., из которого следует, что 13.06.2024 г. в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 17, Алексеевой Светланой Викторовной нарушены требования п. 1.3 ПДД РФ требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 ПДД РФ, то есть осуществила стоянку на месте, предназначенном для остановки/стоянки транспортных средств инвалидов, Справка МСЭ-2015 №;

- актом приема-передачи задержанного транспортного средства № 094721 от 13.06.2024 г.;

- протоколом 24 КГ № 054732 от 13.06.2024 г. о задержании транспортного средства, из которого следует, что инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» 13.06.2024 г. в 14 час. 15 мин. составлен протокол о задержании транспортного средства марки HYNDAI CRETA, г/н № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ для транспортировки и помещения на специализированную стоянку по адресу: г. Красноярск, ул. Промысловая, д. 43;

- справкой серии МСЭ-2015 №, выданной инвалиду – Алексееву Марку Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- видеоматериалом.

Решением врио заместителя командира полка ДПС Госавтоинспкции МУ МВД России «Красноярское» Е.В. Майорова от 28.06.2024 г. постановление ст. инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Стругановой Е.Н. № 18810024230003295091 от 19.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Алексеевой Светланы Викторовны оставлено без изменения, жалоба Алексеевой С.В. без удовлетворения, с обоснованием: в соответствии со ст. 7 Закона лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим государственное регулирование цен /тарифов/ на товары /услуги/, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен /тарифов/ на товары /услуги/.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом системного анализа вышеуказанных правовых норм, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и /или/ детей-инвалидов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, действия Алексеевой С.В. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Алексеева С.В. освобождена от административной ответственности с ограничением устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что малозначительного административного правонарушения не было, поскольку знак «инвалид» был установлен спереди, требование дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 не нарушено, несостоятельны, опровергаются совокупностью представленных доказательств, в частности видеоматериалом.

Данный знак должен быть установлен на транспортном средстве именно в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака на бесплатном парковочном месте. Выполнение данного требования позволяет инспекторам ГИБДД и другим участникам движения, по меньшей мере, визуально, идентифицировать лицо, обладающее правом на соответствующую льготу.

Указание заявителя на наличие официального разрешения парковки на инвалидных местах, зафиксированное в реестре парковочных разрешений, не может служить основанием к отмене постановления, решения, поскольку в данном случае заявитель к административной ответственности привлекается за осуществление стоянки транспортного средства на парковочном месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов без наличия на его автомобиле опознавательного знака "Инвалид", тогда как в силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды", обязанность по установке которого возлагается на собственника транспортного средства.

Исходя из изложенного, отсутствие на транспортном средстве, под управлением водителя Алексеевой С.В. опознавательного знака "Инвалид", не предоставляет последней специального права для размещения транспортного средства в специально отведенных местах.

Вопреки доводам заявителя, факт того, что сотрудник на месте не проверил наличие её транспортного средства в федеральном реестре инвалидов, не исключает виновности Алексеевой С.В., и не является основанием для отмены принятых административным органом постановления, решения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Решение вынесено уполномоченным на то должностным лицом, основано на совокупности всех доказательств по делу, доводам заявителя дана соответствующая оценка.

Доводы заявителя в настоящей жалобе фактически сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию норм действующего законодательства и выводов должностного лица не опровергают.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обжалуемое постановление, после решения вопроса об освобождении от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с вынесением устного замечания, содержит указание о возложении обязанности на Алексееву С.В. оплатить стоимость перемещения задержанного транспортного средства в пользу ООО «КрасАвто» и оплатить стоимость хранения задержанного транспортного средства в пользу ООО Светофор.

Вместе тем, статьей 29.10 КоАП РФ, регламентирующей, в том числе, содержание постановления по делу об административном правонарушении, не предусмотрено возложение обязанности на лицо, в отношении которого оно принято, произвести оплату стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства. В этой связи, данное указание подлежит исключению из принятого по делу постановления, а из решения административного органа, подлежит исключению указание об оставлении постановления без изменения.

Всем остальным имеющим правовое значение по делу обстоятельствам и доказательствам, дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же решения, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление ст. инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Стругановой Е.Н. № 18810024230003295091 от 19.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Алексеевой Светланы Викторовны, а также решение врио заместителя командира полка ДПС Госавтоинспкции МУ МВД России «Красноярское» Е.В. Майорова от 28.06.2024 г. изменить, исключить:

- из постановления от 19.06.2024 г. указание о возложении обязанности на Алексееву С.В. оплатить стоимость перемещения задержанного транспортного средства в пользу ООО «КрасАвто» и оплатить стоимость хранения задержанного транспортного средства в пользу ООО Светофор;

- из решения от 28.06.2024 г. указание административного органа об оставлении постановления от 19.06.2024 г. без изменения.

В остальной части приведенные выше постановление и решение оставить без изменения, жалобу Алексеевой С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток после получения его копии.

Судья                                                                                                                     О.А. Шиверская