Решение по делу № 2а-3542/2021 от 10.06.2021

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре Зарубине Д.В., с участием представителей административного истца по доверенности Клейникова А.Н., Филипповой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сазанова Валерия Александровича к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по Нижегородской области Паленову А.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от (дата),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обосновании своих требований, с учетом изменения оснований иска, указал следующее.

(дата) - Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №... с Соловьева Вячеслава Васильевича, Сазанова Валерия Александровича в пользу ОАО КБ «Петрокоммерц» солидарно взысканы проценты по просроченной задолженности по кредиту в сумме 4 438 356 рублей 93 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 954 рублей 20 копеек, а всего 4 474 311 рублей 13 копеек.

(дата) - решение вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист.

(дата) АО КБ «Петрокоммерц» по договору уступки прав (требований) №... уступило ООО «Меттехнологии» (ИНН №...; ОГРН №...) принадлежащие права (требования) на основании кредитного договора, заключенного между АО КБ «Петрокоммерц» и Соловьевым В.В, который также был обеспечен договором об ипотеке и договором поручительства с Сазановым В.А.

(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела службы судебных приставов г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО6 окончено исполнительное производство №... в отношении Сазанова В.А. в связи с невозможностью взыскания. Исполнительный лист возвращен взыскателю - АО КБ «Петрокоммерц».

(дата) - истек трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

(дата) определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода по делу №... осуществлено процессуальное правопреемство и выдан дубликат исполнительного листа. Срок на предъявление исполнительного документа к исполнению не восстанавливался судом.

(дата) Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода выдан дубликат исполнительного листа серии ФС №... по делу №... о солидарном взыскании с Сазанова В.А. в пользу ОАО КБ «Петрокоммерц» процентов по просроченной задолженности по кредиту в сумме 4 438 356 рублей 93 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 35 954 рубля 20 копеек. Общая сумма задолженности составляет 4 474 311 рублей 13 копеек.

(дата) исполнительный лист серии ФС №... предъявлен в Советский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Нижегородской области.

В декабре 2017 - исполнительный лист отозван по заявлению конкурсного управляющего ООО «Меттехнологии», исполнительное производство окончено.

(дата) конкурным управляющим ООО «Меттехнологии» ФИО7 исполнительный лист серии ФС №... предъявлен в Советский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Нижегородской области.

(дата) судебным приставом-исполнителем районного отдела службы судебных приставов г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО8 принято постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании того же исполнительного листа (исполнительный лист серии ФС №... о взыскании с Сазанова В.А. задолженности 4 474 311 рублей 13 копеек).

(дата) исполнительное производство №...-ИП от (дата) окончено в связи с заявлением взыскателя.

(дата) Конкурсным управляющим ООО «Меттехнологии» ФИО15 вновь подано заявление о возбуждении исполнительного производства по тому же исполнительному листу.

(дата) судебный пристав-исполнитель ФИО1 принимает постановление от (дата) №... о возбуждении исполнительного производствам 48662/21/52007-ИП в отношении Сазанова Валерия Александровича.

На дубликате исполнительного листа на текущий момент сделаны следующие отметки о принятии исполнительного листа к исполнению: вх. №... от (дата), вх. №... от (дата), вх. №... от (дата), что свидетельствует о неоднократном предъявлении исполнительного документа к исполнению и, соответственно, окончании исполнительных производств.

Таким образом судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство по дубликату исполнительного документа, в то время как срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

Обоснование соблюдения сроков подачи административного искового заявления и уведомление о поданных жалобах в порядке подчиненности:

Постановление было принято (дата) и в этот же день получено должником. Следовательно, десятидневный срок на обжалование постановления начинает течь на следующий день - с (дата).

Жалоба на постановление от (дата) №... о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в порядке подчиненности старшему судебному приставу Советского РОСП г. Нижнего Новгорода не подавалась.

Постановления судебного пристава-исполнителя, выносимые в рамках исполнительного производства, могут быть обжалованы в порядке подчиненности и (или) оспорены в суде.

При этом обжалование постановления в порядке подчиненности не является ни основанием исключающим, ни предварительным условием для реализации права на обращение в суд (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»)

Административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по отдельным категориям административных дел (ст. 92, ч. 3 ст. 219 КАС РФ)

Правовое обоснование признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным:

- в нарушение п. 3 ч. 1 спи 31, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа, срок предъявления которого к исполнению истек и не восстановлен судом:

Согласно ч. 1,2 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа, выданного по делу №..., и дубликата исполнительного листа серии ФС №... начинает исчисляться со дня вступления в законную силу решения Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода по делу №..., а именно с 17.05.2011

Трехгодичный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В 2013 году исполнительное производство в отношении Сазанова В.А. окончено по основаниям невозможности взыскания. Следовательно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек в 2016 году.

Законодатель связывает начало течения срока для предъявления исполнительного документа к взысканию с датой вступления в законную силу судебного акта, либо с датой окончания исполнительного производства, но не с даты выдачи дубликата исполнительного листа или замены стороны обязательства.

- при процессуальном правопреемстве и выдаче дубликата исполнительного листа срок предъявления исполнительного документа к исполнению судом не восстановлен:

Определением Нижегородского суда г. Нижнего Новгорода от (дата) по делу №... осуществлено процессуальное правопреемство и выдан дубликат исполнительного листа. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек в 2016 году и не восстановлен судом.

Если истек срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд производит замену только в случае восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 ГК РФ о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»).

При разрешении требования о правопреемстве суду в частности следует установить состоялась ли уступка, предъявлен ли лист к исполнению, не истек ли срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, наличие долга, его размер {Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суд Российской Федерации от (дата) №...; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от (дата)№...).

Истечение срока на предъявление исполнительного листа к исполнению влечет окончание стадии судебного процесса - исполнение судебного акта, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для осуществления процессуальной замены взыскателя правопреемником (Определение Верховного Суда РФ от (дата) №... по делу №...; Постановление Президиума ВАС РФ от (дата) №... по делу №...).

Замена стороны в обязательстве не прерывает срок предъявления исполнительного листа к исполнению. Процессуальное правопреемство также не приостанавливает течение сроков, срок предъявления исполнительных листов не прерывается. Выдача дубликата исполнительного листа 1 автоматически не влечет возобновление трехгодичного срока предъявление исполнительного листа к исполнению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Нарушение прав должника принятым постановлением:

Нарушение прав Сазанова В.А. выражено в том, что должник претерпевает необоснованное применение мер принудительного исполнения и совершение исполнительных действий, что приводит к неограниченному по продолжительности принудительному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования. Принятие данного постановления противоречит принципу законности исполнительного производства, принципу своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также не соответствует задаче исполнительного производства - правильному и своевременному исполнению судебных актов (п. 1,2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного просит суд:

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Советского районного отделения службы судебных приставов города Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от (дата) №... о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении Сазанова Валерия Александровича и отменить его.

В судебном заседании представители административного истца по доверенности Клейников А.Н., Филиппова Д.Д. заявленные требования поддержали, дали пояснения по существу дела.

Иные стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1, 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела 26.08.2011г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО11 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №..., на основании исполнительного листа №... от (дата) выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода о взыскании задолженности с Сазанова Валерия Александровича в пользу ОАО КБ " ПЕТРОКОММЕРЦ".

(дата) вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП на основании постановления и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области- главного судебного пристава Нижегородской области об определении места ведения сводного исполнительного производства Нижегородский РОСП.

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО6 вынесено постановление о принятии исполнительного производства №... к исполнению.

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО6 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО12 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, на основании исполнительного листа №... от (дата) выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода о взыскании задолженности с Сазанова Валерия Александровича в пользу ООО "Меттехнологии", направлено заказной почтой (дата) должнику ФИО2

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО13 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства.

(дата) в судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, на основании исполнительного листа №... от (дата) выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода о взыскании задолженности с Сазанова Валерия Александровича в пользу ООО "Меттехнологии".

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО8 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства пп. 1 п. 1 ст. 46 ФЗ №... «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений ст. 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с ч. 3.1 п. 2 ст. 22 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исполнительное производство №...-ИП находилось на исполнении в период с (дата) по (дата) (5 месяцев и 6 дней).

Таким образом, после окончания исполнительного производства №...-ИП срок предъявления исполнительного листа №... от (дата) составляет до 24.12.2021г.

В установленный законом срок (дата) в судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, на основании исполнительного листа №... от (дата) выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода о взыскании задолженности с Сазанова Валерия Александровича в пользу ООО "Меттехнологии".

Постановления о возбуждении и прекращении исполнительных производств №..., №..., №..., №...-ИП не обжаловались.

В связи с чем, доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава–исполнителя о возбуждении исполнительного производства №... своего подтверждения не нашли.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований Сазанова Валерия Александровича к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по Нижегородской области Паленову А.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от (дата), не имеется.

Руководствуясь тс. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Сазанова Валерия Александровича к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по Нижегородской области Паленову А.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от (дата) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов