Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-362/2012 ~ М-344/2012 от 20.06.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2012 года    г. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дедова Р.В., при секретаре Цуркан А.Ф., с участием заявителя Кузива И.С., его представителя Васильченко С.В., в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кузива И.С. об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с исключением из списков личного состава без производства окончательного расчета,

УСТАНОВИЛ:

Кузив проходил военную службу в войсковой части №.

Приказом Министра обороны РФ № № от 31 мая 2012 года заявитель уволен с военной службы по п. "а" ч. 1 ст. 51 (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) Федерального закона № 53 "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года и исключен из списков личного состава воинской части с 31 мая 2012 года.

Полагая, что его права и законные интересы нарушены, заявитель обратился в суд и, с учетом уточненных требований, просит признать приказ указанного должностного лица в части его исключения из списков личного состава с 31 мая 2012 года незаконным и недействующим с момента издания, обязать указанное должностное лицо отменить его, восстановить Кузива И.С. в списках личного состава с последующим исключением после производства с ним окончательного расчета.

В обоснование заявленных требований Кузив в своем заявлении указал, что в нарушение п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы он был исключен из списков личного состава без производства окончательного расчета по денежному довольствию.

Помимо этого заявитель указал, ему в соответствии с п. 141 приказа МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, не была произведена выплата одного оклада денежного содержания, как имеющему государственную награду "70 лет Вооруженным Силам СССР".

Кроме того, заявитель просил суд возложить на ответчика обязанность о направлении его денежного аттестата в военный комиссариат города <данные изъяты>, где он в настоящее время состоит на учёте, для оформления пенсионного обеспечения.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыл, своего представителя не направил и не просил об отложении дела.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 устанавливается, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из пояснений Кузива в суде, согласия на исключение его из списков личного состава без производства окончательного расчета он не давал.

Из исследованного в суде приказа Министра обороны РФ № № от 31 мая 2012 года усматривается, что заявитель исключен из списков личного состава воинской части с 31 мая 2012 года.

Вместе с тем, согласно исследованных в судебном заседании накладной № № от 19 июня 2012 года, накладной № № (без даты), акта сдачи дел и должности Кузива И.С. от 8 июня 2012 года усматривается, что окончательный расчет по вещевому имуществу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. с ним был произведен только 19 июня 2012 года, а по продовольственному обеспечению за 14 месяцев – 21 июня 2012 года.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО7 – Врио начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части №, данные обстоятельства стали возможны в связи с изменением порядка увольнения военнослужащих, поскольку выписки накладных на получение вещевого и продовольственного обеспечения при увольнении возможны только после поступления выписки из приказа Министра обороны РФ об увольнении военнослужащего с военной службы.

Поскольку заявитель был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части одним и тем же числом – 31 мая 2012 года, то отсутствовала и возможность его надлежащим образом рассчитать после увольнения его с военной службы, но до исключения из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного суд считает, что расчет заявителя после его исключения из списков личного состава войсковой части № произошел не по его вине, а вследствие проводимых организационных мероприятиях в Вооруженных силах РФ.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 определено, что в случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный "Положением о порядке прохождения военной службы" порядок увольнения военнослужащего (не обеспечен положенными видами довольствия, не предоставлен отпуск и др.), должно приниматься решение не о восстановлении военнослужащего на военной службе, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия ответчика по изданию приказа об исключении Кузива из списков личного состава с 31 мая 2012 года без производства с ним окончательного расчета являются неправомерными, и признает данный приказ в этой части незаконным и недействующим с момента издания.

По мнению суда, право заявителя будет восстановлено в полном объеме путем изменения даты исключения из списков личного состава с 31 мая 2012 года на дату производства окончательного расчета Кузива – 21 июня 2012 года.

В связи с этим суд полагает, что требование заявителя в части отмены оспариваемого приказа на неопределенное время удовлетворению не подлежит.

При этом суд считает, что ненадлежащее исполнение должностных обязанностей лицами, в компетенцию которых входит издание приказов по исключению заявителя из списков личного состава воинской части, так и по своевременному производству окончательного расчета, не может ущемлять его право на получение денежного довольствия в соответствии с имеемым статусом военнослужащего, поскольку вины заявителя в несогласованности действий воинских должностных лиц не имеется, а обязанность по своевременному изданию приказов и удовлетворению положенными видами довольствия военнослужащих возлагается именно на командира (начальника).

Это прямо установлено абз. 2 п. 2 и п. 5 ст. 1, п.п. 2, 5, 9 ст. 2 и п.п. 3 и 4 ст. 3 и п. 2 ст. 4, ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в связи с которыми именно командир обязан осуществлять реализацию мер правовой и социальной защиты военнослужащих, которые распространяются и на выплату денежного довольствия при исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Рассматривая требования заявителя в части возложения на ответчика обязанности по направлению денежного аттестата заявителя в военный комиссариат города <данные изъяты>, судом установлено следующее.

Из исследованного в суде оспариваемого приказа видно, что денежный аттестат заявителя необходимо направить по месту постановки на воинский учёт – в отдел военного комиссариата <данные изъяты>.

Вместе с тем из исследованных в суде листа беседы заявителя, представления на его увольнения с военной службы видно, что Кузив просил поставить его на воинский учёт по месту прохождения военный службы – в военный комиссариат города <данные изъяты>.

Кроме того, как пояснил в суде заявитель, по семейным обстоятельствам, а также по выданному командованием войсковой части № предписанию он встал на временный воинский учёт в военный комиссариат города <данные изъяты>, однако без денежного аттестата ему в настоящее время не могут рассчитать и выплачивать пенсионное обеспечение.

Данные сведения объективно подтверждаются исследованным в суде исходящим войсковой части № № № от 9 июня 2012 года о направлении личного дела заявителя по месту прохождения службы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что право заявителя на оформление и получение пенсионного обеспечение будет восстановлено путем возложении на Министра обороны РФ обязанности по направлению денежного аттестата заявителя в военный комиссариат города <данные изъяты>.

Рассматривая требования заявителя в части возложения на ответчика обязанности по выплате ему одного оклада денежного содержания, как имеющего государственную награду, судом установлено следующее.

Согласно п. 141 приказа МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 140 Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Из исследованного в суде послужного списка заявителя усматривается, что Указам ПВС СССР от 28 января 1988 года Кузив награжден медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Согласно Указу Президиума ВС СССР № 360 от 3 июля 1979 года медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР.

На основании изложенного суд считает необходимым возложить на Министра обороны обязанность по включении в приказ № № от 31 мая 2012 года данные о производстве Кузиву И.С. выплаты единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания в соответствии с п. 141 приказа МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кузива И.С. об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с исключением из списков личного состава войсковой части № без производства окончательного расчета, – удовлетворить частично.

Признать действия Министра обороны РФ, связанные с исключением Кузива И.С. из списков личного состава войсковой части № без производства окончательного расчета с 31 мая 2012 года, – неправомерными.

Признать приказ Министра обороны РФ № № от 31 мая 2012 года в части исключения Кузива И.С. из списков личного состава войсковой части № с 31 мая 2012 года незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в свой приказ № № от 31 мая 2012 года по дате исключения Кузива И.С. из списков личного состава войсковой части № с 31 мая 2012 года на 21 июня 2012 года, и дополнить приказ указанием о включении этого периода в срок военной службы заявителя и обеспечением его за период восстановления всеми положенными видами довольствия.

Обязать Министра обороны включить в приказ № № от 31 мая 2012 года данные о производстве Кузиву И.С. выплаты единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания в соответствии с п. 141 приказа МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года.

Обязать Министра обороны включить в приказ № № от 31 мая 2012 года данные о направлении денежного аттестата заявителя в военный комиссариат города <данные изъяты>.

В удовлетворении требования о восстановления в списках личного состава войсковой части № без ограничения срока – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий по делу

Р.В.Дедов