Решение по делу № 2а-215/2019 от 26.12.2018

Дело № 2а-215/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 31 января 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Искаковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Фокину Юрию Владимировичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к административному ответчику Фокину Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои исковые требования мотивирует тем, что Фокин Ю.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «.......» на основании водительского удостоверения серии №... от .. .. ....г..

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» Фокин Ю.В. с .. .. ....г. поставлен на учет с диагнозом «.......».

Поскольку Фокин Ю.В. на сегодняшний день состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «.......», то управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Кроме этого, управление источником повышенной опасности лицом, страдающим наркоманией, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Фокина Юрий Владимировича, ......., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Токарев К.И. заявленные административные требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик Фокин Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по г. Новокузнецку – отдел ГИБДД в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", предусмотрено, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Судом установлено, что Фокин Ю.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «.......», водительское удостоверения серии №... от .. .. ....г. (л.д. 7оборот).

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» Фокин Ю.В. с .. .. ....г. поставлен на учет с диагнозом «.......» (л.д. 6).

Из медицинского заключения следует, что Фокин Ю.В. до .. .. ....г. регулярно посещал ......., затем с перерывами, приглашения на прием, выданные направления в стационарное наркологическое отделение на поддерживающие лечение, обследование игнорирует. К управлению транспортными средствами не годен на основании федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» до окончания диспансерного наблюдения в ГБУЗ КО ННД.

Суду не были предоставлены доказательства, опровергающие доводы истца, а также не представлены сведения о наступлении стойкой ремиссии ответчика, положительные характеристики, ходатайства с места работы и жительства.

Автотранспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Таким образом, поскольку наличие у Фокина Ю.В. заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела, управление транспортным средством ответчиком, являющимся ....... создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, с учетом того обстоятельства, что Фокин Ю.В. до настоящего времени находится на диспансерном учете, отсутствуют данные медицинского учреждения о наличии у него ремиссии в течение срока, установленного действующим законодательством, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены в полном объеме, в соответствии со ст. 103 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ......., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ......., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░/░░░ ░░░░░░░░░░: 4217424242/421701001

░░░ 043207001

░░░░░ 32731000

░░░░ № 40101810400000010007

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 18210803010011000110 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.02.2019 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░