Решение по делу № 2-6727/2019 от 25.07.2019

                                                                           Дело № 2-6727/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» октября 2019 года                               г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                   Васиной Д.К.,

при секретаре                                     Зориковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондарь Татьяны Анатольевны к ГУ-ГУ УПФР № 2 по г. Москве и Московской области, ГУ-ПФР РФ об обязании произвести перерасчет, включении периода работы в стаж, взыскании судебных расходов,

установил:

Бондарь Т.А. обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии, с исчислением в полуторном размере при определении ПК в формуле расчета п. 4 п.6 ст. 30 ФЗ № 173 за период с 26.04.2006г. момента выхода на пенсию по 23.06.2015г. смены регистрации по месту жительства, об обязании включить период осуществления трудовой деятельности с 26.04.2006г. по 12.11.2009гг. в Управлении капитального строительства муниципального образования г/о «Охинский», в должности "должность" (3г. 6 мес. 17 дн.) в страховой стаж, расходы по оплате услуг представителя в размере 52 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ГУ-ГУ УПФР № 2 по г. Москве и Московской области возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель ГУ-ПФР РФ возражала против удовлетворения иска к ним, поскольку являются ненадлежащим ответчиком по данным требованиям.

Суд, изучив материалы дела, выслушав сторон, приходит к следующему.

С 26.04.2006г. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в ГУ-УПФР по Охинскому району Сахалинской обрасти.

Согласно заявлению Бондарь Т. А. от 01.07.2015г. Было запрошено пенсионное дело из ГУ-УПФР по Охинскому району Сахалинской области.

15.07.2015г. Пенсионное дело Бондарь Т. А. поступило в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно- территориальному образованию поселку Власиха Московской области ГУ-

Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области, где согласно сопроводительному письму указано, что страховая пенсия по старости в размере 23292 руб. 58 коп., где фиксированная выплата — 7013 руб. 74 коп., страховая пенсия — 16278 руб. 84 коп. выплачена по 30.06.2015г.

С 01.07.2015г. Пенсионное дела поставлено на учет в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно- территориальному образованию поселку Власиха Московской области ГУ- Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области.

В целях защиты пенсионных прав была произведена оценки пенсионных прав в соответствии с действующим законодательством на момент передачи дела в Пенсионный орган.

В подсчет общего трудового (страхового) стажа были засчитаны следующие периоды работы:

    с 01.08.1973г. по 18.06.1992г. (18л. Юм. 18д.) - РКС

    с 19.06.1992г. по 01.06.1994г. (1 г. 11 м. 13д.) - МКС -с 11.07.1995г. по 31.12.2001г. (6л. 5м. 21д.)-РКС

    с 01.01.2002г. по 26.04.2006г. (4г. Зм. 26д.) - МКС

Расчет размера трудовой пенсии по инвалидности производится в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» по формуле:

РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где:

РП- расчетный размер трудовой пенсии

СК- стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющихся страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (пп. 19 п. 1 Закона от 17.12.2001г.), составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равного продолжительности стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (не менее 25 лет педагогической деятельности), и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

При этом исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в календарном порядке.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП — среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. Для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб. 00коп.)

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

С 01.01.2010г. в соответствии со ст. 30.1 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

С 01.01.2015г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была произведена конвертация пенсионных прав и истцу была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсионный капитал был переведен в Индивидуальный Пенсионный Коэффициент (ИПК) с целью дальнейшего проведения перерасчетов и увеличения страховой пенсии, при этом все заработанные пенсионные права сохранились в полном объеме.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 — 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной

выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 — 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Согласно Федеральному закону № 312-Ф3 от 01.12.2007г."0 внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере независимо от места жительства.

Расчет пенсии, исчисленный по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г.:

    страховой стаж - 31 год 07 месяцев 18 дней;

    специальный стаж на дату назначения (26.04.2006г.) - 31 год 1 месяц 22 дня;

    общий трудовой стаж до 01.01.2002г. - 27 лет 3 месяца 22 дня;

    общий трудовой стаж до 01.01.1991г. - 17 лет 5 месяца 1 день;

    стажевый коэффициент — 0,62;

    отношение среднемесячной заработной платы за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. (24м.) — 7,688 (ограничение 1,7 - согласно п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г.);

    пенсионный капитал на 01.01.2002г. - 220286,64;

    пенсионный капитал на дату назначения — 425450,77;

    расчетная пенсия — 1227,45;

    ожидаемый период (Т)- 168 мес.;

    индивидуальный пенсионный коэффициент - 227,963 балл;

    индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года(ИПКс до 01.01.2015г.)- 227,963 балла;

    индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года (ИПКн с 01.01.2015г.)- 0,000 баллов.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости с 01.07.2015г. составил 22854 руб. 23 коп., где фиксированная выплата - 6575 руб. 39 коп., страховая пенсия - 16278 руб. 84 коп.

Увеличение размера страховой пенсии Бондарь Т. А. производится путем индексаций и перерасчетом страховой части пенсии. Коэффициенты индексации размеров базовой и страховой частей пенсии, а также её периодичность, определяется Правительством РФ.

Согласно вышеизложенному, страховая пенсия по старости Бондарь Татьяны Анатольевны выплачивается в полном объеме и в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Кроме того, в соответствии с п.п. 48, 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014г. N 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в качестве оснований для уменьшения размера пенсии. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016г. N 14н (действующего до 23.01.2019г.) и Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019г. N 16п (действующего по настоящее время) установлена форма заявления о перерасчете размера пенсии

Таким образом, Бондарь Т. А. с заявлением о перерасчете пенсии истец не обращалась. Ответ на обращение в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не является положительным или отказным решением о перерасчете пенсии. Данный ответ носить информационный характер.

Кроме того, основания для пересмотра размера страховой пенсии по старости отсутствуют. Поскольку не представлены документы необходимые для пересмотра размера страховой пенсии по старости, а именно трудовая книжка, архивные справки и т. п.

ГУ-ПФР РФ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в силу следующего.

В силу статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсию с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 49 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

     Истец фактически проживает по адресу: АДРЕС

АДРЕС

По указанному адресу пенсионное обеспечение осуществляет Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (адрес: Горбунова ул., д. 2, стр. 2, г. Москва, 121596)., которое является самостоятельным юридическим лицом (абз. 4 ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме. Также не подлежат удовлетворению и требование о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондарь Татьяны Анатольевны к ГУ-ГУ УПФР № 2 по г. Москве и Московской области, ГУ-ПФР РФ об обязании произвести перерасчет, включении периода работы в стаж, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2019г.