Решение по делу № 2а-2607/2017 от 18.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г.Химки Московская область    

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

при секретаре Караматове Я.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело <№ обезличен> по административному иску Федорова А. В. к Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по Московской области, Федеральной налоговой службе России о признании действий (бездействий) незаконными, обязании внести достоверные сведения об объектах налогообложения, взыскании судебных расходов, заинтересованные лица – Управление ФНС России по Московской области, межмуниципальный отдел по <адрес>, Солнечногорскому и Химкинскому районам Управления Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Федоров А.В. обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по Московской области, Федеральной налоговой службе России о признании действий (бездействий) незаконными, обязании внести достоверные сведения об объектах налогообложения, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что он неоднократно обращался в органы ФНС с заявлениями с приложениями свидетельств о праве собственности на земельные участки для исправления недостоверных сведений и устранения ошибок в учете объектов налогообложения, поскольку в связи с этими сведениями происходит неверное и неправомерное начисление ему земельного налога на протяжении нескольких налоговых периодов.

Однако, по утверждению административного истца, выявленные ошибки налогового органа – сведения об объектах, на которые он указывал в своих обращениях, не устранены до настоящего времени, налоговые уведомления и требования все также содержат неверные сведения, а именно: в качестве налогооблагаемой базы используются объекты, которые административному истцу не принадлежат, а в результате расчета размер налоговых выплат многократно увеличился.

На основании изложенного, обращая внимание суда на то, что 15.02.2017г. он обращался в Управление ФНС России по Московской области с жалобой на действия (бездействия) Межрайонной ИФНС <№ обезличен> по Московской области, которая оставлена без удовлетворения, административный истец, после уточнения требований, просит суд признать действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по Московской области по начислению необоснованных налогов и уклонению от внесения необходимых исправлений в реестры об имуществе Федорова А.В. незаконными; обязать Межрайонную ИФНС России <№ обезличен> внести достоверные сведения в реестр налоговых органов об объектах налогообложения в отношении недвижимого имущества Федорова А.В., а именно сведения: о земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен> площадь земельного участка в соответствии с представленным свидетельством о праве собственности 160 кв.м.; о земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен>, площадь земельного участка в соответствии с представленным свидетельством о праве собственности 25 кв.м.; о земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен>, площадь земельного участка в соответствии с представленным свидетельством о праве собственности 1245 кв.м.; о земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен>, площадь земельного участка в соответствии с представленным свидетельством о праве собственности 856 кв.м.; взыскать с Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по МО убытки, причиненные незаконными действиями (бездействиями) в размере 31500 руб., понесенные на оплату юридических услуг, а также расходы на истребование доказательств в размере 1163 руб., взыскать с Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по МО компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Определением суда от 01.08.2017г. производство по административному делу в части требований Федорова А.В. о компенсации морального вреда прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель административного ответчика - Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика - Федеральной налоговой службы России в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФНС России по Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Федоровым А.В. административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица - межмуниципального отдела по <адрес>, Солнечногорскому и Химкинскому районам Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Судом установлено, что на момент же выставления уведомлений об уплате земельного налога за 2014, 2015г.г. в базе данных Межрайонной ИФНС <№ обезличен> по МО имелись следующие сведения о земельных участках, принадлежащих Федорову А.В.:

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1560 кв.м., кадастровая стоимость – 7117156 руб. 80 коп.,

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 856 кв.м., кадастровая стоимость – 3905311 руб. 68 коп.,

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1700 кв.м., кадастровая стоимость – 7755876 руб.,

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1240 кв.м., кадастровая стоимость – 5657227 руб. 20 коп.

По состоянию на 14.04.2017г. в личном кабинете Федорова А.В. имелись следующие сведения об объектах налогообложения:

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1700 кв.м. по адресу: Московская область, <адрес>, мкрн.Шереметьевский, <адрес>, налоговая база – 7755876 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1560 кв.м. по адресу: Московская область, <адрес>, мкрн.Шереметьевский, <адрес>, налоговая база – 7117158 руб. 80 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1245 кв.м. по адресу: Московская область, <адрес>, мкрн.Шереметьевский, <адрес>, налоговая база – 6177816 руб. 40 коп.

03.11.2015г., 30.11.2016г. Федоров А.В. обращался с письменным заявлением в МРИ ФНС <№ обезличен> по Московской области с просьбой внести изменения в базу данных ФНС о принадлежащих ему объектах и подлежащих налогообложению с приложением копий свидетельств о праве собственности на земельные участки.

15.02.2016г. Федоровым А.В. в Управление ФНС России по Московской области была подана жалоба <№ обезличен> на действия (бездействия) Межрайонной ИФНС <№ обезличен> по Московской области, из которой следует, что при расчете земельного налога в качестве налогооблагаемой базы используются объекты, которые налогоплательщику не принадлежат.

Из ответа от 07.04.2017г. <№ обезличен>@ на жалобу Федорова А.В. следует, что в связи с его обращением его обращением, Инспекцией для уточнения сведений о зарегистрированных правах на земельные участки направлен запрос от 17.03.2017г. Согласно полученному ответу, в собственности заявителя отсутствует земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, в связи с чем, данный земельный участок был исключен из базы данных Инспекции.

Согласно п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области <№ обезличен> от 22.03.2017г. на письмо Межрайонной ИФНС <№ обезличен> по МО от 17.03.2017г., поступившее в адрес межмуниципального отдела по <адрес>, Солнечногорскому и Химкинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 01.01.2014г. имеются следующие сведения об объектах недвижимого имущества – земельные участки, принадлежащие Федорову А.В. на праве собственности:

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 25 кв.м. по адресу: Московская область, <адрес>,

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 160 кв.м. по адресу: Московская область, <адрес>,

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1245 кв.м. по адресу: Московская область, <адрес>,

- земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 856 кв.м. по адресу: Московская область, <адрес>.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области <№ обезличен> от 26.05.2017г. на письмо Межрайонной ИФНС <№ обезличен> по МО от 25.05.2017г. также следует, что согласно Автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), земельные участки с кадастровыми номерами <№ обезличен>, расположенные по адресу: Московская область, <адрес>, мкрн.Шереметьевский, <адрес>, принадлежат на праве собственности Федорову А.В., стоят на кадастровом учете, как ранее учтенные и имеют статус «Актуальный» и имеют ранее присвоенные кадастровые номера: <№ обезличен>).

Таким образом, судом установлено, что Федоров А.В. является собственником следующих земельных участков, находящихся по адресу: Московская область, <адрес>, мкрн.Шереметьевский, <адрес> имеющих кадастровые номера:

- <№ обезличен> (предыдущий <№ обезличен> (<№ обезличен>), площадью 160 кв.м.,

- <№ обезличен> (предыдущий <№ обезличен> (<№ обезличен>), площадью 25 кв.м.,

- <№ обезличен> (предыдущий <№ обезличен> (<№ обезличен>), площадью 1245 кв.м.,

- <№ обезличен> (предыдущий <№ обезличен> (<№ обезличен>), площадью 856 кв.м.,

что подтверждено представленными суду свидетельствами о государственной регистрации права Федорова А.В. на данные объекты, кадастровыми справками о кадастровой стоимости земельных участков, выданными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Московской области, справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online с Портала государственных услуг, ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области <№ обезличен> от 22.03.2017г. на запрос Межрайонной ИФНС <№ обезличен> по МО от 17.03.2017г., <№ обезличен> от 26.05.2017г. на письмо Межрайонной ИФНС <№ обезличен> по МО от 25.05.2017г.

Между тем, в реестре налоговых органов, как указывалось выше, до сих пор содержатся иные сведения об объектах налогообложения в отношении недвижимого имущества, принадлежащего Федорову А.В., в связи с чем, суд считает возможным признать действия Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по Московской области по уклонению от внесения исправлений в реестры об имуществе Федорова А.В. незаконными, обязать Межрайонную ИФНС России <№ обезличен> по Московской области внести сведения в реестр налоговых органов об объектах налогообложения в отношении недвижимого имущества, принадлежащего Федорову А.В., а именно сведения о земельных участках по адресу: Московская область, <адрес>, мкрн.Шереметьевский, <адрес> кадастровыми номерами: <№ обезличен>, площадью 160 кв.м., <№ обезличен>, площадью 25 кв.м., <№ обезличен> площадью 1245 кв.м., <№ обезличен>, площадью 856 кв.м.

В соответствии со ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Ст.106 КАС РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При рассмотрении по существу настоящего спора административным истцом была запрошена информация (выписки) по объектам недвижимости, в связи с чем, он вынужден был понести расходы по оплате госпошлины в размере 1163 руб., которые подлежат возмещению.

В силу ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В обоснование заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителей Федоровым А.В. представлены: Соглашение <№ обезличен> об оказании правовой помощи от 07.02.2017г., заключенное между юридической конторой г.Химки Архипова Д.Ю. (ИП) и Федоровым А.В., предметом которого является выданное поверенному поручение на совершение юридических действий от имени и за счет клиента, направленные на защиту его прав и законных интересов при определении объектов и размера земельного налога, а также рассмотрении споров с налоговым органом; платежные поручения <№ обезличен> от 08.02.2017г. на сумму 15000 руб., <№ обезличен> от 13.02.2017г. на сумму 1500 руб., <№ обезличен> от 07.04.2017г. на сумму 15000 руб.

Однако, учитывая сложность административного дела, объем проведенной адвокатом работы по делу, количество проведенных судебных заседаний с участием представителей истца, учитывая также разумность и справедливость, суд считает, что заявленная сумма в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере 31500 руб. завышена и должна быть снижена до 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федорова А. В. – удовлетворить.

Признать действия Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по Московской области по уклонению от внесения исправлений в реестры об имуществе Федорова А. В. незаконными.

Обязать Межрайонную ИФНС России <№ обезличен> по Московской области внести сведения в реестр налоговых органов об объектах налогообложения в отношении недвижимого имущества, принадлежащего Федорову А. В., а именно сведения о земельных участках по адресу: Московская область, <адрес>, мкрн.Шереметьевский, <адрес> кадастровыми номерами: <№ обезличен>, площадью 160 кв.м., <№ обезличен> площадью 25 кв.м., <№ обезличен> площадью 1245 кв.м., <№ обезличен>, площадью 856 кв.м.

Взыскать с ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России <№ обезличен> по Московской области в пользу Федорова А. В. судебные расходы по оплате выписок в размере 1163 руб., по оплате услуг представителей в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017г.