Решение по делу № 2-512/2015 от 30.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2015 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Улановой О. К.,

при секретаре Герасименко Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-512 по иску Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к Губину ФИО14, Машталер ФИО15 и Зориной ФИО16 о понуждении к передаче жилого помещения в собственность

УСТАНОВИЛ:

Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратилась в суд с иском к Губину Г.В., Машталер И.В. и Зориной З.М. о понуждении к передаче жилого помещения в собственность, мотивируя следующим.

В рамках Федерального закона от 25.10.2002 г.№125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Губин Г.В. получил 16.11.2012 г. свидетельство №1781/2012 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. социальная выплата была перечислена в счет оплаты по договору.

24.05.2012 г. в соответствии с абзацем 16 п.2 подраздела 2.3.2. Постановления Правительства Красноярского края от 26.10.2010 №523-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края в районе с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы» Губин Г.В., а также члены его семьи Машталер И.В. и Зорина З.М. подписали обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному обязательству ответчик Губин Г.В. обязался в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить со всеми, совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение и сдать в установленном законом порядке Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение жилого помещения. Несмотря на неоднократные беседы с Губиным Г.В. посредством сотовой телефонной связи об исполнении обязательства, до настоящего времени обязательство не исполнено. В связи с чем истец просит обязать Губина Г.В., Машталер И.В. и Зорину З.М. передать в собственность Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В порядке подготовки к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Баранова И.М., Баранов А.И., Сизова Т.А. и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (л.д.76, 112, 122).

    В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.123). В представленных письменных объяснениях исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дело просит рассмотреть в отсутствии представителя Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (л.д.143-146).

    Ответчик Губин Г.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.129, 132, 142). В представленных возражениях (л.д.55), иск не признал, указав на то, что 16.11.2012 г. в рамках Федерального закона от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, и приравненных к ним местностей» он получил свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата была перечислена в счет оплаты договора. ДД.ММ.ГГГГ с целью не препятствовать передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, он снялся с регистрационного учета. В связи с невозможностью совместной жизни с Машталер И.В. ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и Машталер И.В. был расторгнут. Согласно свидетельству о регистрации права Машталер И.В. являлась единственным собственником <адрес> в <адрес>. Права владения, пользования и распоряжения в силу ст.208 ГК РФ принадлежит собственнику. Он не наделен правом распоряжаться имуществом жены. Свои обязательства перед Администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района он выполнил. Выполнить заявленные требования он не может.

    Представитель ответчика Губина Г.В. – адвокат Намомедов Б.А., выступающий на основании доверенности (л.д.71), в судебном заседании иск не признал, доводы ответчика Губина Г.В., изложенные в возражениях поддержал.

    Ответчик Зорина З.М. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом (л.д.129, 133, 155). В представленных возражениях (л.д.63-64) иск не признала, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое истец требует передать в собственность муниципального района в соответствии с ранее заключенным обязательством, принадлежало на праве собственности Машталер И.В. Согласно свидетельству № социальная выплата на приобретение жилого помещения была предоставлена на трех членов семьи в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Зорина З.М. и Губин Г.В. во исполнение требований обязательства снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> освободили данное жилое помещение, о чем истцу было известно при оформлении документов на переселение. Вследствие чего Зорина З.М. и Губин Г.В. не могут передать данное жилое помещение истцу.

    Ответчик Машталер И.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом (л.д.129, 131, 142). Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительным причинам, суд не располагает. Заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии или об отложении дела от ответчика Машталер Т.В. не поступало.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Баранова И.М., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом (л.д.136), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.138). В своих возражениях (л.д.99-100) просит в удовлетворении иска Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отказать, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое приобрела у Сизовой Т.А. на основании договора купли-продажи. Ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Приобретение оспариваемого жилого помещения ею было произведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Баранов А.И., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.135), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.137).

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Сизова Т.А., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом (л.д.129-130). Сведениями о том, что не явка Сизовой Т.А. имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии или отложении рассмотрения дела от Сизовой Т.В. не поступало.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее Министерства), в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.124, 128). В представленном отзыве (л.д.152-154) исковые требования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района поддержал, ссылаясь на то, что участие в Подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» является добровольным. При подаче заявления о включении в состав участников Подпрограммы граждане знакомятся с условиями участия, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность. Губиным Г.В. было подано заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 г., согласно которому с условиями участия, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, он ознакомлен и обязался их выполнять. Губиным Г.В. и членами его семьи было подписано обязательство о безвозмездной передаче занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты. Губину Г.В., с учетом членов его семьи было выдано свидетельство о выделении субсидии на приобретение жилья в <адрес>. Социальную выплату Губин Г.В. и члены его семьи использовали, однако свои обязательства по сдаче жилья не выполнили. В силу статей 309 и 309 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передаче ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Дело представитель третьего лица просит рассмотреть в отсутствии представителя Министерства.

    Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, ответчиков Губина Г.В., Машталер И.В., Зориной З.М., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Барановой И.М., Баранова А.И., Сизовой Т.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета сора, на стороне истца – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, что согласуется со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, по смыслу которой лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Определив свои права, лицо реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

    Выслушав объяснения представителя ответчика Губина Г.В. – адвоката Намамедова Б.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции от 17.07.2011 года), условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с пунктом 1 подраздела 2.3.6., пунктом 2 подраздела 2.3.2. долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 №523-п, которое утратило силу с 01 января 2014 года (далее Программа), условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Подтверждение намерения передать в муниципальную собственность жилое помещение, занимаемое участником программы, оформляется соответствующим обязательством, подписанным всеми совершеннолетними членами семьи участника программы. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет предоставленной социальной выплаты.

С 01 января 2014 года вступило в силу постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года №514-п, которым утверждена государственная программа Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» на 2014-2016 годы.

Пунктом 2 подраздела 3.2. и пунктом 1 подраздела 3.6 подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» (приложение №6 к государственной программе Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» на 2014-2016 годы) (далее Программа 2) установлены аналогичные ранее действовавшей Программе положения.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что одним из условий получения участником программы социальной выплаты на приобретения жилья является сдача им и членами его семьи, с учетом которых производится расчет размера социальной выплаты, органу местного самоуправления района отселения принадлежащих участнику программы и (или) членам его семьи жилых помещений.

    Как установлено, Губин Г.В. с 2006 года состоял в очередности на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

24 мая 2012 года Губин Г.В. представил в Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района заявление на участие в 2013 году в долгосрочной целевой Программе «Переселение граждан, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении Дудинка в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года №523-п (л.д18-19), указав членами семьи Машталер И.В. и Зорину З.М.

В этот же день Губин Г.В. и члены его семьи Машталер И.В. и Зорина З.М., желая принять участие в программе, подписали обязательство об освобождении и сдаче в установленном законом порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16-17), которое принадлежало на праве собственности Машталер И.В., что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от 07 декабря 2009 года (л.д.15).

15 ноября 2012 года ответчик Губин Г.В. получил свидетельство № о предоставлении социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб. для приобретения жилья в <адрес>. Размер социальной выплаты был рассчитан с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: Машталер И.В. и Зорину З.М. (л.д.14).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на жилое помещение от 22 апреля 2013 года и реестра оплаченных свидетельств (л.д.68, 13) Губин Г.В., Машталер И.В. и Зорина З.М. использовали социальную выплату, приобрели в общую долевую собственность, с определением доли каждого в размере 1/3, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

После использования социальной выплаты ответчики Губин Г.В. и Зорина З.М., которые имели права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, во исполнение обязательства о передаче жилого помещения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, из спорного жилого помещения выехали и снялись с регистрационного учета, Губин Г.В. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45,52), Зорина З.М. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52, 65-67).

    Машталер И.В., являясь собственником спорного жилого помещения, после использования полученной социальной выплаты, рассчитанной, в том числе и с учетом ее, данное жилое помещение Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не передала.

06 июня 2013 года спорное жилое помещение Машталер И.В. продала Сизовой Т.А., последняя ДД.ММ.ГГГГ продала указанную квартиру Барановой И.М., что подтверждается договором купли-продажи, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Машталер И.В. и Сизовой Т.А. (л.д.97); договором купли-продажи, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Сизовой Т.А. и Барановой И.М. (л.д.98), и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-96), согласно которой на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Машталер И.В., ДД.ММ.ГГГГ – право собственности Сизовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ – Барановой И.М.

Таким образом, на момент обращения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в суд с иском к Губину Г.В., Машталер И.В. и Зориной З.М. о понуждении к передаче жилого помещения в собственность, спорное имущество находилось и находится в собственности иного лица, которое не является стороной, обязанной передать спорное жилое помещение в собственность Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Согласно положениям статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передаче ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку спорное жилое помещение продано третьему лицу – Барановой И.М., имеющему право собственности на данное жилое помещение на законных основаниях; Баранова И.М. участником договорных отношений между Администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с одной стороны и Губиным Г.В., Машталер И.В. и Зориной З.М. с другой стороны, не является; право собственности Барановой И.М. на спорное жилое помещение в установленном действующим законодательстве порядке недействительным не признано, договор купли-продажи, заключенный между Машталер И.В. и Сизовой Т.А., а также договор купли-продажи между Сизовой Т.А. и Барановой И.М., не оспорены, отсутствуют правовые основания для понуждения ответчиков к передаче спорного жилого помещения в собственность Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к Губину ФИО17, Машталер ФИО18 и Зориной ФИО19 ФИО20 о понуждении к передаче жилого помещения в собственность Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

     Председательствующий О.К.Уланова

Решение принято судом в окончательной форме 02 сентября 2015 года.