Решение по делу № 2а-461/2021 от 15.06.2021

Дело № 2а - 461/2021

УИД 33RS0010-01-2021-000978-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июля 2021 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием Кондратьева А.В., Мартыновой Е.М., Тренихина А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кондратьева Алексея Викторовича к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» о возложении обязанности не принуждать к выполнению утренней физической зарядки,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьев А.В. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области, Исправительное учреждение) о возложении обязанности не принуждать к выполнению утренней физической зарядки.

В обоснование административного иска указано, что Кондратьев А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в Исправительном учреждении, администрация которого принуждает его выполнять утреннюю физическую зарядку, которую он делать не может, поскольку болеет <данные изъяты>. Врач-терапевт Тренихин А.Р. на просьбу дать справку для освобождения от утренней физической зарядки сообщил Кондратьеву А.В. о том, что администрация Исправительного учреждения запретила давать подобные справки, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Определением суда от 18.06.2021 года обеспечено участие административного истца в судебном заседании 6 июля 2021 года в 15 часов 30 минут путем использования систем видео-конференц-связи между ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области и Киржачским районным судом Владимирской области.

Кондратьев А.В. в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования по указанным выше основаниям. Пояснил, что у него проблемы с дыхательной системой, так как он болеет <данные изъяты>. Раньше в ФКУ ЛИУ 8 не было зарядки. Зарядка выполняется по графику, а комплекс упражнений установлен начальником ФКУ ЛИУ 8 и Кондратьев А.В. должен выполнять установленные упражнения. Комплекс упражнений включает в себя: повороты в стороны, приседания, повороты головой, пеший ход, подъемы рук в стороны. Во время выполнения упражнений в виде подъема рук в стороны, поворотов корпуса тела в стороны, может произойти <данные изъяты>. У Кондратьева А.В. есть справка врача-невролога об освобождении от упражнения в виде приседания, так как имеются заболевания <данные изъяты>. Во время прогулки, которая длится один час, Кондратьев А.В. выполняет комплекс физических упражнений, которые ему рекомендовал врач-невролог, поскольку этот комплекс упражнений ему помогает. Два сотрудника, которые осуществляют надзор за ПКТ и ШИЗО контролирует выполнение физической зарядки Во время проведения физической зарядки, врачей в ФКУ ЛИУ 8 нет и в случае необходимости помощь Кондратьеву А.В. оказать некому. За отказ от выполнения физической зарядки в отношении Кондратьева А.В. уже составлено шестнадцать рапортов. Кондратьев А.В. уже написал заявление о переводе его в другое лечебное учреждение для прохождения лечения. При движении у Кондратьева А.В. возникает кашель. Во время выполнения физической зарядки может произойти разрыв <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика по доверенности Мартьянова Е.М. в судебном заседании поддержала письменные возражения, в которых врио начальника Исправительного учреждения просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Мартьянова Е.М. пояснила суду, что упражнения выполняемые на утренней физической зарядке согласованы с врачом-фтизиатром. Комплекс упражнений включает в себя: наклоны головы, наклоны корпуса, повороты, которые могут выполнять все осужденные, в том числе осужденные болеющие <данные изъяты>. В каждом отряде во время утреннего подъема сотрудники администрации следят за выполнением осужденными внутреннего распорядка, а не именно за выполнением физической зарядки. Никто насильно не заставляет осужденных выполнять зарядку. Рапорты в отношении Кондратьева А.В. составляются за невыполнение внутреннего распорядка дня.

Заинтересованное лицо Тренихин А.Р. в судебном заседании пояснил, что две недели назад Кондратьев А.В. просил выдать ему справку об освобождении от физической зарядки, ссылаясь на свое состояние здоровья. Тренихин А.Р. пояснил Кондратьеву А.В., что зарядка включена в распорядок дня, утвержденный приказом УФСИН, и что освобождение от зарядки может быть в том случает, если в Исправительном учреждении зарядка будет отменена. У Кондратьева А.В. <данные изъяты>.

На основании ст.150 и ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).

Кондратьев А.В. обратился в суд с административным иском без нарушения срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Материалами дела подтверждается, что Кондратьев А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима в ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Владимирской области по приговору <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев А.В. признан <данные изъяты>

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ст.84 КАС РФ.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 2, 3 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые обязательны, в том числе для содержащихся в них осужденных (далее - Правила). Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В силу пункта 21 Правил, распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных, а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, утверждается приказом начальника Исправительного учреждения, доводится до сведения администрации Исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 Правил).

В пункте 16 Правил закреплены обязанности осужденных. К ним относятся, в частности, обязанность осужденных исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в Исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 148 Правил установлено, что спортивно-массовые мероприятия с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, не проводятся, за исключением утренней физической зарядки. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115 УИК РФ).

Суд установил и материалами дела подтверждается, что приложением № к приказу начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня для осужденных, содержащихся в ОСУОН особого режима, по которому в период времени с 5:15 до 5:30 проводится физическая зарядка.

Поскольку имеющиеся у Кондратьева А.В. заболевания не исключают возможность выполнения им физической зарядки, доводы административного истца о несоответствии действий (бездействия) административного ответчика закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Административный ответчик освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кондратьева Алексея Викторовича к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» о возложении обязанности не принуждать к выполнению утренней физической зарядки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 16 июля 2021 года

Судья Р.П.Антипенко