Решение по делу № 2-1163/2022 от 22.03.2022

Дело №2-1163/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 ноября 2022 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1163/2022 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Мелентьеву Александру Владиславовичу, председателю СНТ «Родник» Мелентьеву Александру Владиславовичу, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об устранении нарушений земельного, лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Мелентьеву А.В., председателю СНТ «Родник» Мелентьеву А.В., Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об устранении нарушений земельного, лесного законодательства, указывая, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ по обращениям ФИО1, ФИО2 проведена проверка исполнения земельного, лесного законодательства. Установлено, что ... в отдел по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ от Мелентьева А.В. поступило заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., для использования в целях ведения садоводства. К заявлению Мелентьевым А.В. приложены документы удостоверяющие личность, решение правления №... СНТ «Родник», справка СНТ «Родник», выписка сведений из ЕГРН, межевой план. В результате изучения указанной документации установлено, что решение правления №... СНТ «Родник», справка СНТ «Родник» составлены председателем ФИО3. Между тем, согласно выписке ЕГРЮЛ от ... председателем СНТ «Родник» являлся ФИО4 с .... Кроме того, установлено, что ... отделом по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ в Министерство лесного хозяйства РБ направлен межведомственный запрос, в связи с проведением кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., для использования в целях ведения садоводства; направлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для выявления/отсутствия пересечений границ земельного участка с границами лесных участков и (или) лесничеств, лесопарков, сведения о которых содержатся в Государственном лесном реестре, или расположения земельного участка в границах таких лесничеств, лесопарков. На указанный запрос от министерства лесного хозяйства РБ поступил ответ о том, что образуемый участок с условным кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории имеет наложение на земли лесного фонда на выделах №..., №... квартала №... Белорецкого участкового лесничества Белорецкого лесничества. ... приказом начальника отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ принято решение о предоставлении Мелентьеву А.В. бесплатно в собственность вышеуказанного спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для ведения садоводства». Кроме того, установлено, что в учетном деле отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №... отсутствуют сведения, подтверждающие принадлежность указанного земельного участка к территории СНТ «Родник». Установлено, что Белорецкому леспромхозу объединения «Башлес» ... выдан государственный акт на право пользования землей для нужд коллективного сада. ... постановлением Президиума Белорецкого районного совета народных депутатов Башкирской ССР №... принято решение о расширении существующего коллективного сада ... га земель с изъятием из гослесфонда Белорецкого лесничества Белорецкого лесхоза в квартале №... выдела №... ландшафтная поляна. Сведений о включении земельного участка с кадастровым номером №... в ... к территории под расширение существующего коллективного сада с изъятием из гослесфонда Белорецкого лесничества Белорецкого лесхоза в квартале №... выдела №... ландшафтная поляна не выявлено. Факт включения территории земельного участка с кадастровым номером №... к территории СНТ «Родник» не установлен. В результате осмотра межрайонной прокуратурой территории спорного земельного участка выявлены факты строительства Мелентьевым А.В. объектов недвижимости. Оснований для возникновения прав на спорный земельный участок, предоставления его в собственность Мелентьеву А.В. бесплатно не установлено. Белорецкий межрайонный прокурор просит отменить приказ начальника отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ... «О бесплатном предоставлении в собственность Мелентьеву А.В. земельного участка, государственная собственность которого не разграничена»; привести стороны в первоначальное состояние и обязать Мелентьева А.В. передать земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. в собственность Российской Федерации, Министерству лесного хозяйства РБ; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимость сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №..., записи от ..., от ... №...; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншин А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенному в иске.

Ответчик – председатель СНТ «Родник» Мелентьев А.В., его представитель Федотов О.В. по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, просят в их удовлетворении отказать, пояснили, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку обоснование того, что данный участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения истец не предоставил, напротив органы местного самоуправления, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан подтверждают три подряд выделения в ..., ..., ... данного участка, эксперт приходит к выводу, что в планшет лесоустройства не внесена корректирующая информация о выделении и переводе части земли лесного фонда в состав земель сельхоз назначения. Поскольку имеет место наложение на земли лесного фонда более 20 садовых участков, то полагают допущена ошибка при составлении соответствующих записей в документах лесоустройства. Кроме того, Мелентьев А.В. дополнил, что данным земельным участком начал пользоваться после его выделения в ..., ранее часть участка была засеяна картофелем, на части участка была свалка. В настоящее время на участке возведены два небольших домика.

Представитель ответчика – Министерства земельных и имущественных отношений – заведующая сектором правового сопровождения и администрирования отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ Семенова Н.Б. по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что право подтверждающие документы на садовое товарищество предоставлены, о том, что в ... был оформлен государственный акт о предоставлении права пользования землей Белорецкому леспромхозу объединению Башлес, то есть садовому товариществу. В ... постановлением было сделано присоединение земельного участка. Документы на земельный участок у садового товарищества имеются, оно как юридическое лицо зарегистрировано, площадь в уставе также указана. Напротив, подтверждающих документов у лесничества нет, подтвердить, что это их земли, они не могут. При выделении земельного участка Мелентьеву А.В. вся процедура была соблюдена.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства РБ Дудевич О.А. по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просит удовлетворить, пояснила, что в Министерство лесного хозяйства поступила жалоба, на основании которой произведен выезд на спорный участок, сделаны замеры с помощью навигатора, который показал, что участок, который выделен Мелентьеву А.В., является частью лесного фонда выдел №... квартал №.... Министерство лесного хозяйства не обладает никакой документацией о выводе данной земли из состава лесного фонда. В навигатор сведения вносятся на основании республиканской карты, которую предоставляет министерство. Также пояснила, что обладает информацией о том, что выделение земельного участка было в ....

Представитель третьего лица администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ Миногин Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив, что имеются документы о переводе земель, в том числе спорного участка, из земель лесного фонда в земли сельхоз назначения, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Спецпроект» Ялалетдинов А.А., действуя по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что им, кадастровым инженером, были проведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, производился выезд с геодезическими измерениями границ землепользования, подготавливалась схема расположения земельного участка, в дальнейшем она направлялась в Министерство земельных и имущественных отношений для согласования, для утверждения данной схемы. После утверждения схемы был подготовлен межевой план и направлен в росреестр для постановки на кадастровый учет. Согласно карте росреестра и данным из ЕГРН земельный участок находился на неразграниченных землях, что означает, что он находился либо в государственной, либо в муниципальной собственности в кадастровом квартале, который относится к землям сельхоз назначения. Границы лесного фонда в районе данного коллективного сада установлены, на кадастровом учете есть.

Представитель третьего лица – Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает, что исковые требования поддерживает полностью и поясняет следующее. Лесной фонд имеет специальный правовой режим. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям фонда, является информация из государственного лесного peeстpa в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт- схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Статья 8 ЗК РФ закрепляет порядок перевода земель из одной категории в другую и предусматривает перечень документов, в которых может указываться категория земель. Уполномоченным органом перевод спорного земельного участка из одной категории в другую не осуществлялся, решение о переводе земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию не принималось. Документы о переводе территории земель лесного фонда из состава земель лесного фонда в земли иных категорий истцом не представлены. Иной орган не наделен полномочиями по предоставлению участков лесного фонда на каком-либо праве физическим и юридическим лицам, а также согласования его схемы. Неправомерное изменение категории земель лесного фонда на иную категорию не может являться основанием для лишения Российской Федерации указанного участка. Кроме того, при соблюдении установленной процедуры перевода земель лесного фонда в иную категорию, из государственного лесного реестра сведения о лесном участке были бы исключены, поскольку распоряжение Правительства Российской Федерации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий является основанием для внесения изменений документированной информации в государственном лесном реестре. Вместе с тем, согласно информации Минлесхоза РБ спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда в выделах №... и №... квартала №... Белорецкого участкового лесничества Белорецкого лесничества. Принимая во внимание, что ответчиками не представлено сведений, подтверждающих: принадлежность спорного земельного участка к территории Садового некоммерческого товарищества «Родник», о включении спорного земельного участка к территории под расширение существующего коллективного сада ... га земель с изъятием из гослесфонда Белорецкого лесничества Белорецкого лесхоза и квартале №... выдела №... ландшафтная поляна; о включении территории земельного участка к территории СНТ «Родник»; оснований для возникновения прав на спорный земельный участок; об исключении на законных основаниях спорного земельного участка из состава земель лесного фонда и перевода в земли иной категории по воле собственника лесного фонда - Российской Федерации, а также учитывая, что действиями ответчиков нарушены права Российской Федерации как собственника земель лесного фонда в части наложения спорного земельного участка на территории выделов №... и №... квартала №... Белорецкого участкового лесничества Белорецкого лесничества Республики Башкортостан, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу поддерживает заявленные исковые требования и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представители третьих лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан, Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительности причины неявки не имеется, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу ч.1 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ст. 77, частями 1-2 определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Согласно ч.1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Из акта осмотра территории от ... (т.№... л.д. №...), составленного государственным лесным инспектором ведущим специалистом-экспертом Белорецкого межрайонного территориального отдела Федерального лесного и пожарного надзора Минлесхоза РБ следует, что произведено выездное обследование земельного участка, с помощью навигатора ... определено, что обследуемый участок является землями лесного фонда, расположен в квартале №..., выделе №... Белорецкого участкового лесничества, имеет площадь ... га.

Из межведомственного запроса отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ (т.№... л.д. №...), направленного в адрес Министерства лесного хозяйства следует, что в связи с проведением кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земельный участок Комитет по управлению собственностью направляет схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для выявления наличия/отсутствия пересечений границ земельного участка с границами лесных участком и (или) лесничеств, лесопарков, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или расположения земельного участка в границах таких лесничеств, лесопарков.

На указанный запрос Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан ... направлен ответ, где указано, что образуемый земельный участок с условным кадастровым номером №... площадью ... кв.м., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории имеет наложение на земли лесного фонда, на выделах №..., №... квартала №... Белорецкого участкового лесничества Белорецкого лесничества.

Согласно делу по СНТ «Родник» (предоставление в собственность земельного участка Мелентьеву А.В.) отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ (т№... л.д. №...) ... обратился Мелентьев А.В. с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ... для использования в целях ведения садоводства.

К указанному заявлению Мелентьевым А.В. приложены: решение правления №..., которым дано согласие Мелентьеву А.В. на регистрацию садового участка №..., кадастровый номер №...; справка о том, что Мелентьев А.В. имеет в СНТ «Родник» садовый участок №....

Согласно приказу от ... отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ, предварительно согласовано предоставление Мелентьеву А.В. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... по адресу: ..., с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ..., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Согласно сведениям отдела архитектуры и градостроительства от ..., согласно Правил землепользования и застройки городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., находится в зоне «СХ-1» - зона сельскохозяйственного использования, вид разрешенного использования – для ведения садоводства….Ограничение: сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от ... №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан уполномочен на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с решением исполнительного комитета Белорецкого районного Совета народных депутатов Башкирской АССР №... от ..., в соответствии с распоряжениями Совета Министров РСФСР от ... №... и от ... №...р за Белорецким леспромхозом объединения «Башлес» закреплено в постоянное пользование ... га земель для организации коллективного сада, в связи с чем принято решение о выдаче государственного акта на право пользования землей под коллективный сад.

Из государственного акта на право пользования землей, данный акт выдан Белорецкому леспромхозу объединения «Башлес» ... исполнительным комитетом Белорецкого районного (городского) Совета народных депутатов о том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование ... гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного сада. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №....

Постановлением президиума Белорецкого районного совета народных депутатов №... от ... предоставлено Белорецкому леспромхозу объединения «Башлеспром» в постоянное пользования для расширения существующего коллективного сада ... га земель с изъятием из гослесфонда Белорецкого лесничества в квартале №... выдела №... ландшафтная поляна. Председателю районного комитета по земельной реформе поручено в установленном порядке организовать отвод участка в натуре и внести соответствующие изменения в Государственный акт на право пользования землей, выданный Белорецкому леспромхозу на существующий сад.

Из книги отвода и приемки земель гослесфонда Министерства лесного хозяйства Башкирской АССР леспромхоз Белорецкий, датой начала – ... год, усматриваются следующие записи: запись от ... – разрешен отвод распоряжением Совета Министров РСФСР от ... №..., постановление Совета Министров БАССР от ... №..., Белорецкому леспромхозу объединения «Башлес» разрешен отвод на территории Белорецкого лесничества кв.№..., №...; далее ... Советом Министров БАССР от ... №... Межрайбазе разрешен отвод на территории Белорецкого лесничества квартал №..., №...; далее ... Советом Министров РБ №...р от ... коллективному саду Белорецкого лесхоза разрешен отвод земель на территории Белорецкого лесничества квартал №....

Согласно материалам реестрового дела объекта недвижимости по адресу: ..., подтверждено местоположение садового земельного участка площадью ... гектаров кадастровый квартал №..., №..., находящийся в коллективном саду «Родник», на основании государственного акта на праве на землю от ....

Приказом №... от ... отдела по Белорецкому району и г.Белорецку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ Мелентьеву А.В. предоставлен вышеуказанный спорный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертиз по Приволжскому округу – Уфа».

Согласно заключению эксперта №... от ... сделаны следующие выводы.

На вопрос суда: имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м+/-..., расположенного по адресу: ..., на земли лесного фонда на выделах №... и №... квартала №... Белорецкого участкового лесничества Белорецкого лесничества? эксперт сообщает, что согласно планшета №... следует, что в выдел №... накладывается не только земельный участок с кадастровым номером №..., но и участки с кадастровыми номерами: №... и остальные садовые участки, с неустановленными границами на кадастровом учете, расположенные в пределах указанного ниже контура массива №.... Наложения фактических и кадастровых границ участка с кн №... на выдел №... не имеется.

На второй вопрос суда: земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м+/-..., расположенный по адресу: ..., относится к землям лесного фонда или сельскохозяйственного назначения? эксперт отвечает, что согласно плана застройки СНТ «Родник» от ... следует, что спорный земельный участок с кн №... по адресу: ... расположен в пределах кадастрового квартала, установленного как земли сельскохозяйственного назначения. Также это указано и в письме отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Белорецкий район РБ №... от ..., что участок с кн №... расположен в зоне СХ-1 – земли сельскохозяйственного использования.

Согласно исследовательской части указанного экспертного заключения следует, что изначально Гос.актом №... от ... выделен земельный участок площадью ... га. Впоследствии к границам данного садового товарищества добавлена дополнительная территория (примерно в ...)… При наличии графического документа по присоединению дополнительной территории к исходным границам садового товарищества, участок с кн №... будет располагаться на землях сельскохозяйственного назначения. В ином случае данная территория – это земли лесного фонда. При отсутствии документов о присоединении дополнительной территории к исходным границам садового товарищества с кн №... в земли лесного фонда также попадут садовые участки с номерами №..., с №... по №..., с №... по №..., со №... по №..., согласно плана застройки СНТ «Родник». Из вышеприведенного анализа следует, что в планшеты лесоустройства не внесены корректирующая информация о выделении и переводе части земель лесного фонда в состав земель сельскохозяйственного назначения. Так как наложение на земли лесного фонда одного или двух участков это самозахват, а наложение на земли лесного фонда более 10-20 садовых участков это уже ошибка, допущенная при предоставлении земель без внесения корректирующей информации в карты и соответствующей записи в документах лесоустройства.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Заключение эксперта №... от ... суд принимает как допустимое доказательство по делу, соответствующее требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован, данное заключение получено на основании определения суда, заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, основания для сомнений в правильности заключения, в беспристрастности и необъективности эксперта у суда отсутствуют.

Таким образом, вышеуказанными материалами дела установлено, что в ... на основании распоряжений Совета Министров РСФСР от ... №... и от ... №... Белорецкому леспромхозу объединения «Башлес» передано в постоянное пользование ... га земель для организации коллективного сада.

В дальнейшем постановлением президиума Белорецкого районного совета народных депутатов №... от ... предоставлено Белорецкому леспромхозу объединения «Башлеспром» в постоянное пользования для расширения существующего коллективного сада ... га земель с изъятием из гослесфонда Белорецкого лесничества в квартале №... выдела №... ландшафтная поляна.

В подтверждение изложенного и об изъятии земельных участков из лесного фонда свидетельствуют записи в книге отвода и приемки земель гослесфонда Министерства лесного хозяйства Башкирской АССР леспромхоз Белорецкий, датой начала – ..., где имеются указания на нормативные акты об изъятии земель лесного фонда, а именно: распоряжение Совета Министров РСФСР от ... №..., постановление Совета Министров БАССР от ... №..., распоряжение Советам Министров БАССР от ... №...; распоряжение Совета Министров РБ №... от ....

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что для создания коллективного сада в ... выделен земельный участок площадью ... га, далее до ... к данному садовому товариществу добавлена дополнительная территория площадью ... га из земель лесного фонда, следовательно, спорный земельный участок, принадлежащий Мелентьеву А.В. был переведен из лесного фонда и в настоящее время располагается на землях сельскохозяйственного назначения.

Суд соглашается с выводом эксперта о том, что в планшеты лесоустройства не внесена корректирующая информация о выделении и переводе части земель лесного фонда в состав земель сельскохозяйственного назначения. Так как наложение на земли лесного фонда одного или двух участков это самозахват, а наложение на земли лесного фонда более 10-20 садовых участков это уже ошибка, допущенная при предоставлении земель без внесения корректирующей информации в карты и соответствующей записи в документах лесоустройства.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от ... N172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В силу ч.4-5 ст. 14 названного Федерального закона №172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ...: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после ....

Поскольку оспариваемый земельный участок был предоставлен для ведения садоводства садовому некоммерческому товариществу «Родник» в период с ... по ..., то есть до ..., в Едином государственном реестре недвижимости данный земельный участок учтен как земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, оснований для отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022 года.