Решение по делу № 2-890/2015 от 16.04.2015

Дело № 2-890/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя ответчика Администрации МОГО "Инта" – Бараковских О.Ю.,

третьего лица Усольцевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 20 мая 2015 года дело по иску Калинаускене М.Г. к Администрации МОГО "Инта", Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании членами семьи и понуждении предоставить жилищную субсидию с учетом всех членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи <....> человек: Калинаускене М.Г., дочь Рудык Е.И., внучка Рудык Н.В., __.__.__ года рождения, внучка Усольцева Е.В., __.__.__ года рождения, правнучка ФИО1, __.__.__ года рождения, и правнучка ФИО5, __.__.__ года рождения, и возложении обязанности включить в списки на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ и подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории граждан "<....>" с составом семьи <....> человек с даты постановки на учет __.__.__. В обоснование своих требований указала, что с __.__.__ фактически проживает в городе Инте Республики Коми, зарегистрирована и проживает по адресу: ____, жилье приватизированное. Совместно с ней также по указанному адресу зарегистрированы и проживают члены ее семьи: дочь Рудык Е.И., внучка Рудык Н.В., внучка Усольцева Е.В., правнучка ФИО1, правнучка ФИО5 С __.__.__ она состоит в очереди в администрации МОГО "Инта" по категории "<....>", на 2015 год под номером №__. При этом <....> члена ее семьи, а именно: внучка Усольцева Е.В., правнучка ФИО1 и правнучка ФИО5 не включены в список членов ее семьи на получение государственного жилищного сертификата. Дата последней перерегистрации на очередность по предоставлению жилищный субсидий в администрации МОГО "Инта" __.__.__, каких-либо жилых помещений она и члены ее семьи (<....> человек) в настоящее время в Средней полосе России не имеют.

Истица уточнила исковые требования и просила признать членами семьи внучку Усольцеву Е.В., __.__.__ года рождения, правнучку ФИО1, __.__.__ года рождения, правнучку ФИО5, __.__.__ года рождения, признать за ней право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи <....> человек, в том числе <....> членов семьи, не включенных в список на получение социальной выплаты, а именно: внучку Усольцеву Е.В., __.__.__ года рождения, правнучку ФИО1, __.__.__ года рождения, правнучку ФИО5, __.__.__ года рождения, и включить в список на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ и подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "<....>" членов ее семьи: внучку Усольцеву Е.В., __.__.__ года рождения, правнучку ФИО1, __.__.__ года рождения, правнучку ФИО5, __.__.__ года рождения с даты постановки на учет – __.__.__.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель ответчика – Администрации МОГО "Инта" Бараковских О.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика – Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требования не согласен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

Третье лицо – Усольцева Е.В., в судебном заседании поддержала требования истицы и не возражала признать ее и дочерей членами семьи Калинаускене М.Г.

Третьи лица – Рудык Е.И., Рудык Н.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц – Рудык Е.И., Рудык Н.В.

Заслушав представителя ответчика, третье лицо Усольцеву Е.В., свидетелей ФИО2, подтвердившего факт совместного проживания Калинаускене М.Г. с Усольцевой Е.В., ФИО1, ФИО5 и ведения общего хозяйства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании __.__.__ свидетели ФИО3, ФИО4 подтвердили факт совместного проживания Калинаускене М.Г. с Усольцевой Е.В., ФИО1, ФИО5 и ведения общего хозяйства.

Судом установлено, что Калинаускене М.Г. по состоянию на __.__.__ состоит в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории "<....>" с __.__.__ с составом семьи <....> человека: Калинаускене М.Г. – заявитель, Рудык Е.И. – дочь, Рудык Н.В. – внучка, под номером №__, с местом регистрации: ____.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет. Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 3).

Доводы представителя ответчика – Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о том, что у Калинаускене М.Г. нет стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 10 лет на дату постановки на учет – __.__.__, суд находит несостоятельными и необоснованными, поскольку из копии трудовой книжки усматривается, что с __.__.__ истица работала в районах Крайнего Севера (город Инта) по __.__.__ и на дату постановки на учет – __.__.__, имеет более 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. Кроме того, из отзыва усматривается, что копия учетного дела в адрес Минархстрой Республики Коми не поступала, но в то же время представитель указывает, что в копии трудовой книжки истицы отсутствуют записи о работе с __.__.__ по __.__.__, что также опровергается копией трудовой книжки Калинаускене М.Г., где имеются записи о ее работе в <....>

На основании ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2006 № 153, определено, что членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Калинаускене М.Г. имеет дочь Калинаускене Е.И., __.__.__ года рождения (л.д. 21), которой после заключения брака __.__.__ с ФИО7 была присвоена фамилия – Рудык (л.д. 22).

Рудык Е.И. имеет дочь Рудык Е.В., __.__.__ года рождения (л.д. 20), которой после заключения брака с ФИО2 присвоена фамилия – Усольцева, и дочь Рудык Н.В., __.__.__ года рождения (л.д. 11).

Усольцева Е.В. имеет дочерей ФИО1, __.__.__ года рождения (л.д. 12), и ФИО5, __.__.__ года рождения (л.д. 13).

Таким образом, Усольцева Е.В. приходится Калинаускене М.Г. внучкой, а ФИО1 и ФИО5 – правнучками.

В жилом помещении, расположенном по адресу: ____, зарегистрированы по месту жительства: Калинаускене М.Г., дочь Рудык Е.И., внучка Рудык Н.В., правнучка ФИО5, правнучка ФИО1, внучка Усольцева Е.В. Других зарегистрированных лиц в квартире нет (л.д. 6).

Факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства Калинаускене М.Г. с внучкой Усольцевой Е.В. и правнучками ФИО1, ФИО5 также подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, допрошенными в судебных заседаниях, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности; информацией ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" от __.__.__ о том, что ФИО5 и ФИО1 обслуживаются участковым врачом-педиатром по адресу: ____, и актом обследования условий жизни в семье Калинаускене М.Г. от __.__.__.

Суд считает установленным факт совместного проживания Калинаускене М.Г. с внучкой Усольцевой Е.В. и правнучками ФИО1, ФИО5 и ведения совместного хозяйства, поэтому исковые требования о признании их членами семьи подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о том, что решением Интинского городского суда от 20.11.2012 дело № 2-1539/2015 Калинаускене М.Г. отказано в иске о признании членами ее семьи Усольцевой Е.В., ФИО1, ФИО5, считают, что семья Усольцевой Е.В. и Калинаускене М.Г. являются двумя различными семьями, суд также находит необоснованными и несостоятельными.

Решением Интинского городского суда от 20.11.2012 № 2-1539/2015, вступившим в законную силу 07.02.2013, признаны членами семьи Калинаускене М.Г. дочь Рудык Е.И. и внучка Рудык Н.В. для включения в состав семьи с целью получения социальной выплаты по категории "<....>", Калинаускене М.Г. отказано в иске к администрации МОГО "Инта", Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Ком о признании членами семьи внучки Усольцевой Е.В., правнучек ФИО1. ФИО5

В мотивировочной части решения указано, что "согласно показаний истца, третьего лица Усольцевой Е.В. и свидетеля ФИО6, Калинаускене М.Г. фактически, в настоящее время, проживает по адресу ____ с дочерью Рудык Е.И. и внучкой Рудык Н.В., __.__.__ года рождения, выехавшей на учёбу, у них общий семейный бюджет. Отсутствие Рудык Н.В. по месту жительства в г. Инте на период учебы носит временный и вынужденный характер. Таким образом Рудык Е.И. и Рудык Н.В. являются членами семьи истца и имеют право на получение жилищного сертификата вместе с Калинаускене М.Г. для переселения из районов Крайнего Севера. Семья Усольцевой Е.В., в том числе две её дочери ФИО1, __.__.__ года рождения, и ФИО8, __.__.__ года рождения, проживают отдельно от истца по адресу: ____, не ведут с истцом совместного хозяйства не имеют общего бюджета, в связи с чем, не могут быть признаны членами семьи Калинаускене М.Г. для получения социальной выплаты на переселение из РКС".

Согласно абзацу 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из приведенной процессуальной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание. Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

Таким образом, основанием иска, по которому вынесено решение Интинского городского суда от 20.11.2012 явился факт проживания Калинаускене М.Г. с дочерью Рудык Е.И. и внучкой Рудык Н.В. по адресу: ____, и факт проживания семьи Усольцевой Е.В. с дочерьми ФИО1, __.__.__ года рождения, и ФИО8, __.__.__ года рождения, отдельно от истца по адресу: ____.

В связи с тем, что в настоящее время Калинаускене М.Г. проживает совместно с дочерью Рудык Е.И., внучкой Рудык Н.В., внучкой Усольцевой Е.В. и правнучками ФИО1, ФИО5 по адресу: ____ то суд находит данный факт другим основанием для исковых требований Калинаускене М.Г. и не находит тождественности спора и оснований для прекращения производства по делу в связи с вступившим в законную силу решением Интинского городского суда от 20.11.2012.

Поскольку Усольцева Е.В., ФИО1 и ФИО5 признаны членами семьи Калинаускене М.Г., то суд находит требования истца о включении Усольцевой Е.В., ФИО1 и ФИО5 в список граждан на получение социальной выплаты как членов семьи Калинаускене М.Г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Усольцеву Е.В., __.__.__ года рождения, уроженку ____, ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженку ____, ФИО5, __.__.__ года рождения, уроженку ____, членами семьи Калинаускене М.Г., __.__.__ года рождения, уроженки ____.

Признать за Калинаускене М.Г., __.__.__ года рождения, уроженкой ____, право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи <....> человек: Калинаускене М.Г., Рудык Е.И., Рудык Н.В., Усольцева Е.В., ФИО1, ФИО5.

Обязать Администрацию Муниципального образования городского округа "Инта" включить Усольцеву Е.В., __.__.__ года рождения, уроженку ____, ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженку ____, ФИО5, __.__.__ года рождения, уроженку ____, в список на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ и подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "<....>" как членов семьи Калинаускене М.Г., __.__.__ года рождения, уроженки ____.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М.Румянцева

<....>

<....> <....>