Решение по делу № 2а-164/2021 от 12.04.2021

дело № 2а-164/2021

УИД 65RS0002-01-2021-000238-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский                          27 апреля 2021 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца – Фролова А.Н., предоставившего доверенность от 11.01.2021 года и диплом о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика Шерстюка А.В.,

прокурора Коноваловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Малюкина В.А. к Шерстюку Андрею Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к Шерстюку А.В.АР., в котором просит суд установить Шерстюку А.В. дополнительное административное ограничение – запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

           В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Александровск - Сахалинского городского суда от 29.07.2019 года в отношении Шерстюка А.В. установлен административный надзор сроком до 02.11.2021 года с административными ограничениями. Решениями Александровск-Сахалинского городского суда от 31.10.2019 года и решением Александровск-Сахалинского городского суда от 30.01.2020 установлены дополнительные ограничения.

         09.08.2019 года в отношении Шерстюк А.В. заведено дело административного надзора №.

         За время нахождения под административным надзором Шерстюк А.В. после установления последних дополнительных ограничений в течении года привлекался к административной ответственности: 10.02.2021 и 16.02.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 16.02.2021 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

         Характеризуется по месту жительства отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

         Представитель административного истца Фролов А.Н. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

         Административный ответчик Шерстюк А.В. не согласен с административным иском, указав, что он неофициально работает сборщиком мебели, спиртные напитки употребляет по праздникам, подтвердив, что в настоящее время привлекается к уголовной ответственности по двум эпизодам ст.264.1 УК РФ, которые совершил соответственно в состоянии алкогольного опьянения, в течении года действительно неоднократно привлекался к административной ответственности за различные правонарушения.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что он работает ст. инспектором группы административного надзора ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» и на учете в качестве поднадзорного лица состоит Шерстюк А.В., который злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в настоящее время привлекается по двум эпизодам преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ совершенные в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

          Прокурор Коновалова В.А. в своем заключении поддержала административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» об установлении Шерстюку А.В. дополнительного административного ограничения, поскольку для этого имеются все законные основания.

Выслушав представителя административного истца Фролова А.Н., административного ответчика Шерстюк А.В., свидетеля ФИО1, заключение прокурора Коноваловой В.А., исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимся из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

         Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

           Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 29 июля 2019 года в отношении Шерстюка А.В. установлен административный надзор сроком до 02.11.2021 года. Одновременно в отношении Шерстюка А.В. установлены следующие административные ограничения в виде: запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области; возложение обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них (л.д.4-8).

9 августа 2019 года в отношении Шерстюка А.В. ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» заведено дело административного надзора (л.д. 9).

В тот же день Шерстюк А.В. под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д. 10).

        На основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 31.10.2019 года Шерстюку А.В. ранее установленные административные ограничения дополнены дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 11-14).

        Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 30.01.2020 года Шерстюку А.В. ранее установленные административные ограничения дополнены дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 17-20).

        Согласно данных ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» (л.д.29), а также постановлений о назначении административных наказаний (л.д.30-35), следует, что Шерстюк А.В. привлекался к административной ответственности: 10.02.2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 8 суток; 16.02.2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 8 суток; 16.02.2021 года по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

         Указанные постановления Шерстюком А.В. не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть, Шерстюк А.В. считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

          Согласно бытовой характеристике по месту жительства Шерстюк А.В. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний, ранее неоднократно судим.

         В настоящее время Шерстюк А.В. привлекается к уголовной ответственности за совершение двух преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, которые были совершены подназорным лицом в состоянии алкогольного опьянения, что следует из сведений по результатам проверки в ОСК (л.д. 25-27).

        Суд, с учетом образа жизни и поведения Шерстюк А.В., который в период административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность Шерстюка А.В., который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Александровск-Сахалинского городского суда от 29 июля 2019 года административные ограничения в отношении Шерстюка А.В. следующим административным ограничением - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

        По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения Шерстюком А.В. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

          При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Малюкина В.А. - удовлетворить.

Дополнить Шерстюку Андрею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решениями Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 29 июля 2019 года, 31.10.2019 года, 30.01.2020 года, административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением:

- запретить Шерстюку Андрею Васильевичу пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск- Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

          Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено в день принятия решения - в 17 часов 30 минут 27 апреля 2021 года.

Председательствующий судья                                                 Д.Г. Захаров.