Решение по делу № 2-544/2022 от 18.01.2022

Дело №2-544/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2022 года                            г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при помощнике: Травкиной В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по иску Чеботарева О. А. в лице его представителя Орленко С. В. к ПК ДСОИЗ «Технолог» о признании распоряжения председателя правления от 14.11.2021 года незаконным -

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику о признании распоряжения председателя правления от 14.11.2021 года незаконным. Свои требования мотивирует тем, что с 15.10.2021 года он был восстановлен на должности заведующего хозяйством ПК ДСОИЗ «Технолог». 14.11.2021 года ответчиком было вынесено распоряжение, которым на истца было возложено исполнение несвоейственных его должности обязанностей. На основании изложенного, а также учитывая, что распоряжение вынесено неуполномоченным лицом, а также в нарушении действующего ФЗ «Об отходах производства и потребления», за защитой своих прав истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что, на основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 14 октября 2021 года истец был восстановлен на должности заведующего хозяйственной частью ПК ДСОИЗ «Технолог». Факт исполнения решения суда также подтверждается письмом ПК ДСОИЗ «Технолог» от 15.10.2021 года, направленным в адрес истца.

Распоряжением председателя ПК «ДСОИЗ «Технолог» от 14.11.2021 года на заведующего хозяйственной частью ПК ДСОИЗ «Технолог» Чеботарева О.А. были возложены обязанности:

- обеспечение своевременной уборки контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории;

- содержание в исправном состоянии контейнеров;

- отслеживание степени их наполнения;

- обеспечение свободного доступа к контейнеру;

- еженедельный отчет перед председателем ПК ДСОИЗ «Технолог» о состоянии контейнерной площадки.

Также данным распоржением указано, что завхоз ПК ДСОИЗ «Технолог» является ответственным за соблюдение чистоты на контейнерной площадке ПК ДСОИЗ «Технолог», также он несет ответственность за несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического благополучия на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории.

Вышеуказанное распоряжение было направлено истцу посредством электронной почты.

Согласно представленной суду копии устава ПК ДСОИЗ «Технолог», права и обязанности завхоза в данном документе не регламентированы.

Как следует из пояснений представителя ответчика, должностная инструкция завхоза в ПК ДСОИЗ «Технолог» также отсутствует.

В связи с тем, что в ПК «ДСОИЗ Технолог» отсутствует локальный акт, содержащий должностную инструкцию заведующего хозяйственной, следует руководствоваться Приказом Минтруда № 49н от 02.02.2018 г. «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист административно-хозяйственной деятельности».

Так, согласно Раздела 3 части 3.4.1 вышеуказанного профессионального стандарта к трудовым действиям специалиста административно-хозяйственной деятельности относится, в том числе, организация сбора и вывоза отходов, а также передача их на утилизацию или переработку в соответствии с экологическими нормами и правилами.

Кроме того, между ПК ДСОИЗ «Технолог» в лице председателя Чеботарева О.А. и ГУП Севастополя «БГС» 23.01.2018 года был заключен договор №166-ГЗ на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор), согласно которому региональный оператор - «БГС» - обязуется принимать ТКО и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, т.к. имеет на это лицензию.

Согласно п. 3 Договора, складирование ТКО должно осуществляться в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.

Как усматривается из Раздела 3 Договора, бремя содержания контейнерных площадок несет собственник земельного участка, на котором расположена такая площадка (п. 10 Договора).

Поскольку контейнерная площадка расположена на землях общего пользования ПК ДСОИЗ «Технолог», а товарищество в силу закона заключает договор с региональным оператором от имени всех членов товарищества и собственников недвижимости на территории товарищества, то надлежащее состояние контейнерной площадки должно обеспечивать ПК «ДСОИЗ Технолог».

Кроме того, чтобы обеспечивать беспрепятственный доступ к месту сбора отходов (п. 13 Договора), необходимо содержать контейнерную площадку в чистоте, чтобы работники «БГС» могли свободно и беспрепятственно выкатывать контейнер.

Также в ноябре 2021 г. ответчиком было получено уведомление от «БГС» от 05.11.2021 года, в котором содержалось требование по соблюдению норм СанПиН 2.1.3684-21. В частности были указаны требования:

- п. 8. Владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки контейнерной площадки;

- п. 9. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку;

- п. 10. Контейнерная площадка после погрузки ТКО в мусоровоз в случае ее загрязнения при погрузке должна быть очищена от отходов владельцем контейнерной площадки.

Согласно Устава ПК ДСОИЗ «Технолог», утвержденного решением общего собрания №1 от 20.09.2014 года, к полномочиям правления отнесено, среди прочего, к полномочиям правления общества отнесены вопросы приема на работу в общество лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников. Правление в обществе возглавляет председатель, который подписывает документы от имени общества, представляет общество в органах власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с третьими лицами.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что правление товарищества в лице его председателя уполномочено на разрешение вопросов, связанных с трудовыми отношениями между товариществом и гражданами, в том числе и по вопросу определения кругна обязанноситей работников и т.п.

В то же время, согласно п. 11 Договора именно региональный оператор (ГУПС «БГС») принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела не представлены доказательства нахождения контейнеров в собственности ответчика, суд приходит к убеждению, что обжалуемое распоряжение председателя правления ПК ДСОИЗ «Технолог» от 14.11.2021 года является незаконным в части возложения на заведующего хозяйством Чеботарева О. А. обязанности по содержанию в исправном состоянии контейнеров, поскольку обязанность по их содержанию в надлежащем состоянии не является обязанностью ответчика гогласно представленного суду Договора с региональным оператором (п. 13 Договора), поскольку обязанность не допускать повреждения контейнеров не является обязанностью содержать их в исправном состоянии (т.е. осуществлять их ремонт).

В то же время, принимая во внимание то обстоятельство, что в ПК ДСОИЗ «Технолог» должностная инструкция завхоза отсутствует, суд полагает что в иной части оспариваемое распоряжение соответствует действующему законодательству, принято уполномоченным лицом, в связи с чем исковые требования в иной части являются необоснованными и удовлетоврению не подлежат.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета города федерального значения Севастополя.

На основании ст.ст.6,12,56,57,194-199,211,320,321 ГПК РФ суд-

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать распоряжение председателя правления ПК ДСОИЗ «Технолог» от 14.11.2021 года незаконным в части возложения на заведующего хозяйством Чеботарева О. А. обязанности по содержанию в исправном состоянии контейнеров.

В иной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 14 марта 2022 года.

Судья                                                                         В.В.Казацкий