Решение по делу № 2-258/2019 от 17.01.2019

Дело № 2- 258/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 РіРѕРґР°     Рі. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов –Журавлевой Т.В., Журавлева А.В.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –Негляд А.П., действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края – Имулиной А.Д., действующей по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – Белова Ю.И., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Журавлева А.В. и Журавлевой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Журавлева И.А., к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Журавлев А.В., Журавлева Т.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Журавлева И.А., 2008 года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им выплачена единовременная материальная помощь и финансовая за частично утраченное имущество.

В судебном заседании истец Журавлева Т.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Журавлева И.А., 2008 года рождения, исковые требования поддержала и пояснила, что они были признаны пострадавшими от чрезвычайной ситуации и включены в списки пострадавших на выплату финансовой помощи за частично утраченное имущество. Они получили по 10000 и 50000 рублей. Однако, считают, что утратили полностью имущество первой необходимости, так как все оно находилось на 1 этаже дома, где уровень воды был более метра. Дом состоит из двух этажей, верхней этаж мансарда, где находятся только кровати для сна. Считают, что комиссия акты составила некорректно, указав частичную утрату имущества.

Истец Журавлев А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по этим же основаниям, а также пояснил, что все имущество, относящееся к имуществу первой необходимости, перечень который указан в нормативных актах, ими утрачено.

Представитель администрации МО Туапсинский район – Негляд А.П. в судебном заседании возражала по иску, ссылаясь на то, что оснований для признания за истцами права на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество не имеется, так как в акте указано на частичную утрату, более того, по данному адресу судом уже принято решение и установлен факт частичной утраты имущества.

Представители заинтересованных лиц - министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

То обстоятельство, что истцы, в том числе несовершеннолетний Журавлев И.А., являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации не оспаривается. Они были признаны Администрацией МО Туапсинский район пострадавшими от ЧС, и включены в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество и как пояснили в судебном заседании денежные выплаты в виде единовременной материальной помощи по 10000 рублей, и единовременной финансовой помощи в размере по 50 000 рублей каждый, получили.

Основанием для обращения в суд послужило несогласие истцов с отказом администрации включить их в списки пострадавших, имеющих право на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.

Согласно представленных Актов обследования от 27.10.2018г., уровень воды на первом этаже дома составлял 120 см. В результате затопления в нежилом помещении утрачены холодильник 2 шт., газовая плита, стиральная машина, водонагревательный котел, бойлер, кровать, шкаф для посуды. В акте имеется отметка о том, что имущество утрачено частично. Акты подписаны собственником дома Журавлевой Т.В., выразившей тем самым согласие с заключением комиссии. В исковом заявлении, а также в судебном заседании истцы поясняли, что имущество ими было утрачено полностью. В доказательство представили фотографии квартиры после наводнения.

Однако, суд не находит оснований для признания за истцами права на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Так, жилой дом состоит из двух этажей, согласно данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права собственности, то есть второй этаж также является жилым. При этом как указывалось выше, исходя из положений п. 3 Порядка оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022, а также п. 8 Порядка, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734, критерием полной утраты имущества первой необходимости, к которому отнесены, в том числе и предметы мебели для сна, является приведение всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, имущество, находящееся на втором этаже дома, а как пояснили истцы, так находятся кровати, не могло быть утрачено. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в результате наводнения в жилом помещение у истцов имеет место частичная утрата имущества первой необходимости.

Более того, вопрос о частичной или полной утрате имущества по квартире по адресу <адрес>, уже был предметом рассмотрения, и судом уже принято решение по данному вопросу – решение от 10.01.2019г., которым подтвержден факт частичной утраты имущества по указанной квартире.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд считает, что оснований для признания за истцами права на получение единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество и соответственно для включения в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Журавлева А.В. и Журавлевой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Журавлева И.А., о признании за ними права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊСЏ:         РїРѕРґРїРёСЃСЊ