Решение по делу № 12-8/2023 от 15.03.2023

                                                                                             Дело № 12-8/2023

75RS0001-02-2022-009860-65

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

с. Акша                                                                        13 апреля 2023 года

Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Страмилова Н.В., рассмотрев жалобу Ринчинова С.Н. на постановление врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю заместителя главного судебного пристава Забайкальского края капитана внутренней службы Румянцева Д.А. от 22 ноября 2022 года которым

Ринчинов С.Н., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного судебного пристава Забайкальского края, руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю полковником внутренней службы Дамдинжаповым Б.В. от 30 июня 2022 года Ринчинов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление Ринчиновым С.Н. подана жалоба в Центральный районный суд г. Читы с требованием его отмены.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 31 августа 2022 года постановление главного судебного пристава Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю Дамдинжапова Б.В. от 30.06.2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в УФССП России по Забайкальскому краю.

Определением главного судебного пристава Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю Дамдинжапова Б.В. от 12.09.2022 г. протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Ринчинова С.Н. возвращен отделу правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Забайкальскому краю для устранения выявленных недостатков.

Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Забайкальскому краю Дандановой С.Б. 29.09.2022 года составлен протокол по ч.4 ст.14.57 КоАП РФ в отношении Ринчинова С.Н.

Постановлением врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю заместителем главного судебного пристава Забайкальского края капитаном внутренней службы Румянцевым Д.А. от 22 ноября 2022 года Ринчинов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, а именно за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, с должником Бахметьевой Е.В. путем телефонных переговоров 30.03.2022 г в период с 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут.

На указанное постановление Ринчиновым С.Н. подана жалоба в Центральный районный суд г. Читы с требованием его отмены, в обоснование доводов приводит то, что в материалах дела имеется обращение лица, представившего аудиозапись, однако данная аудиозапись не могла быть получена законным путем, так как представлена бывшим директором ООО «Смарт Коллекшн» Филипповым Е.В. с которым у него личные неприязненные отношения. Ринчинов С.Н. был уверен, об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Смарт Коллекшн» с июня 2020 года, однако Филиппов не оформил его трудоустройство официально, считает что истек срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет по его мнению 2 месяца, доказательств того, что его действиями причинен вред, или возникла угроза причинения такого вреда не представлено, назначенное наказание в виде штрафа в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ подлежит на предупреждение.

Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 21.12.2022 г. административное дело направленно по подсудности в Акшинский районный суд Забайкальского края.

В дополнение к жалобе Ринчинов С.Н. указал, что повторно привлечен к административной ответственности, так как был составлен повторный протокол по одному и тому же факту, а также аудиозапись представленная Филипповым 30.03.2022 г. не могла быть получена законным путем, так как Филиппов был уволен 25.03.2022 г.

Решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 17 января 2023 года постановление врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю заместителя главного судебного пристава Забайкальского края капитана внутренней службы Румянцева Д.А. от 22 ноября 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

На данное решение заместителем главного судебного пристава Забайкальского края капитаном внутренней службы Румянцевым Д.А. подана жалоба в Забайкальский краевой суд с требованием его отмены.

Решением от 20 февраля 2023 года Забайкальского краевого суда решение Акшинского районного суда от 17 января 2023 года отменено, дело направлено в Акшинский районный суд на новое рассмотрение.

Ринчинов С.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, представил суду письменные пояснения к жалобе с приложением решения Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 01.02.2023 года об установлении факта трудовых отношений. В пояснениях дополнительно указал, что судом установлен факт его работы в ООО «Смарт Коллекшн» в период вменяемого ему административного правонарушения, что свидетельствует о законности его действий и отсутствии его вины в административном правонарушении.

УФССП России по Забайкальскому краю о слушании дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Бахметьева Е.В. извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судья рассматривает жалобу Ринчинова С.Н. в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 части ст.29.1 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «Об некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Между тем, при поступлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение по решению Центрального районного суда г. Читы от 31 августа 2022 года, главный судебный пристав Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю в отсутствие к тому правовых и фактических оснований 12 сентября 2022 года вынес определение о возращении протокола должностному лицу, которое его составило, для устранения недостатков.

Следовательно, при рассмотрении дела у главного судебного пристава Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю имелись достаточные основания для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, и, как следствие, для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е ШИ Л :

Постановление врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю заместителя главного судебного пристава Забайкальского края капитана внутренней службы Румянцева Д.А. от 22 ноября 2022 года отменить.

Производство по дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении Ринчинова С.Н. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Жалобу Ринчинова С.Н. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Судья                        Н.В. Страмилова