Решение по делу № 5-63/2015 от 25.06.2015

№ 5-63/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Албанчинова К.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – МОУ «<данные изъяты> СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОУ «<данные изъяты> СОШ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. до 17 час. в <адрес> при проведении контрольных мероприятий в филиале МОУ «<данные изъяты> СОШ» МОУ «<данные изъяты> ООШ» нарушило требования санитарных правил, а именно скважина МОУ «<данные изъяты> ООШ» в <адрес> используется для водоснабжения школы:

- в нарушение требований п.п. 1.11,1.13 СанПин 2.1.2.1110-02 отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проект ЗСО и на условия водопользования. Лицензия на водоснабжение отсутствует.

- в нарушение требования п. 2.2.1.1 СанПин 2.1.2.1110-02 размеры ЗСО первого пояса скважины не достаточны и составляют по сторонам света: на север - 20 м., на юг - 25 м., на запад - 19 м., на восток - 47 м.

- в нарушение требования п. 3.2.1.1. СанПин 2.1.2.1110-02 территория скважины не окошена, в ЗСО 1-го по, сорняки, бурьян.

- в нарушение требования п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 скважина (оголовок) находится в шахте из бетонного кольца, высота оголовка над уровнем бетонированного дна шахты 15 см., оголовок скважины не герметичен, резиновая прокладка разорвана в месте ввода электропроводов, что не предотвращает возможность загрязнения питьевой воды через оголовок скважины.

- в нарушение требования п. 2.4.12 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» № 168 от 30.12.1999г., павильон дощатый, со щелями в стенах, в павильоне на полу мусор, стены не побелены, тем самым юридическое лицо МОУ «<данные изъяты> СОШ» осуществляет подачу воды в ненадлежащих условиях, с нарушением санитарно-эпидемиологические требований организациям водоснабжения, нарушая требования санитарных правил.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснила, что выявленные нарушения частично устранены, в связи с неполным финансированием устранить нарушения в полном объеме не представляется возможным, неоднократно в Управление образования администрации МО «<адрес>», главе МО «<адрес>» направлялись ходатайства о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушений, однако до настоящего времени денежные средства не выделены.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на момент проверки юридического лица нарушения санитарно-эпидемиологические требований организациям водоснабжения, нарушая требования санитарных правил имели место быть, отражены в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, изучив материалы дела, суд находит вину МОУ «<данные изъяты> СОШ» установленной.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из абз. 2 - 4 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 14 марта 2002 года N 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПин 2.1.4.1110-02" в целях предотвращения загрязнения водных объектов на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Эти правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПин 2.1.4.1110-02).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) заместителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ «<данные изъяты> СОШ» МОУ «<данные изъяты> ООШ», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выявлены нарушения санитарных правил, которые допустило юридическое лицо МОУ «<данные изъяты> СОШ», выразившиеся в несоблюдении юридическим лицом п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02; п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02; п. 2.4.12 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» № 168 от 30.12.1999г.

В данном протоколе об административном правонарушении указаны конкретные пункты требований, которые нарушены, указано, в чем конкретно выразилось нарушение каждого из пунктов. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, с соблюдением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель юридического лица – директор МОУ «<данные изъяты> СОШ» ФИО5 с данным протоколом была ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у лица, привлекаемого к административной ответственности имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, судья находит, что факт совершения юридическим лицом – МОУ «<данные изъяты> СОШ» - нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Виновность МОУ «<данные изъяты> СОШ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением (приказом) № от ДД.ММ.ГГГГ года.

МОУ «<данные изъяты> СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, Смягчающим обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу МОУ «<данные изъяты> СОШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МОУ «<данные изъяты> СОШ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации мест водопользования МОУ «<данные изъяты> СОШ» МОУ «<данные изъяты> ООШ», а именно скважина МОУ «<данные изъяты> ООШ» в <адрес> - на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья К.В. Албанчинова