Решение по делу № 11-85/2021 от 17.02.2021

Дело № 11-85/2021

Мировой судья Третьяков О.С. 08 апреля 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Шушковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело № 2-5503/2020-2 по апелляционной жалобе Савицкой Ларисы Владимировны на решение мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 01.12.2020,

установил:

Савицкая Л.В. обратилась к мировому судье с иском к учреждению «Базовый санаторий Беломорье», союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Архангельской области» (далее – ФПАО) о взыскании уплаченной по договору суммы, неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование указала, что 29.02.2020 заключила с учреждением «Базовый санаторий Беломорье» договор на санаторно-курортное обслуживание в период с 09.04.2020 по 24.04.2020 с проживанием в однокомнатном номере с 4-разовым питанием, оплатив стоимость путевки в размере 49760 рублей. С 28.03.2020 до 01.06.2020 деятельность санатория была приостановлена. Она 27.03.2020 обратилась в санаторий, которым ей было предложено перенести срок поездки, на что она согласилась, запланировав поездку в санаторий на октябрь 2020 года. Однако 03.08.2020 из средств массовой информации она узнала о продаже имущества санатория другому юридическому лицу и приостановке его деятельности, в связи с чем считает, что имеет право требовать расторжения договора. Просила, приняв отказ от исполнения договора, взыскать солидарно с учреждения «Базовый санаторий Беломорье» и ФПАО уплаченную по договору сумму в размере 49760 рублей, неустойку за нарушение срока удовлетворения требований потребителя за период с 17.04.2020 по 01.09.2020 в размере в размере 49760 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф, а также судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3700 рублей.

В судебное заседание суда первой инстанции истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представитель ответчиков с иском не согласился.

Решением мирового судьи в удовлетворении иска Савицкой Л.В. отказано.

С указанным решением не согласился истец, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование ссылается на неправильное определение мировым судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, указывает, что ответчики не являются туроператорами, сведения о них в едином федеральном реестре туроператоров отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчиков просил решение мирового судьи оставить без изменения. Указал, что ответчики туроператорскую деятельность не осуществляют, при этом ФПАО осуществляет турагентскую деятельность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель на доводах жалобы настаивали, представитель ответчиков с жалобой не согласился.

Предусмотренных ст. 167 ГПК РФ оснований для отложения разбирательства дела суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, мировой судья пришел к выводу о том, что по договору от 29.02.2020 на санаторно-курортное обслуживание истец приобрел у учреждения «Базовый санаторий Беломорье» туристскую путевку на период с 09.04.2020 по 24.04.2020 стоимостью 49760 рублей, и, руководствуясь п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, пришел к выводу о том, что обязанность по возврату истцу уплаченной суммы не возникла.

С данными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции не соглашается, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что 29.02.2020 между Савицкой Л.В. и учреждением «Базовый санаторий Беломорье» был заключен договор на санаторно-курортное обслуживание, предусматривающий оказание услуг по санаторно-курортному лечению, проживание в 1-местном номере и 4-разовое питание в период с 09.04.2020 по 24.04.2020. Цена договора составляет 49760 рублей и оплачена истцом в полном размере в день заключения договора (л.д. 8 – 9, 12).

Пунктом 2.1 указа губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указа от 27.03.2020 № 38-у) с 28 марта до 1 июня 2020 года приостановлено бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных на территории Архангельской области, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

Указанное ограничение действовало до 28.07.2020.

Пунктом 1 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании.

В соответствии с указанной нормой закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1078 утверждено Положение об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы.

Указанное Положение устанавливает особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части (пункт 1).

В соответствии с п. 2 Положения бронирование – предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице или ином средстве размещения заказчиком (потребителем).

Понятия «гостиница», «средство размещения» и «гостиничные услуги» употребляются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» средство размещения – имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

Поскольку договором от 29.02.2020 предусматривалось проживание истца в санатории в период с 09.04.2020 по 24.04.2020 с указанием условий проживания (1-местный номер, 4-разовое питание) и невозможность воспользоваться данными услугами для истца была вызвана введением на территории Архангельской области режима повышенной готовности, к спорным правоотношениям подлежит применению Положение об особенностях отмены либо переноса бронирования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1078.

Согласно п. 3 указанного Положения в связи с введением режимов, указанных в пункте 1 Положения, исполнитель обеспечивает предоставление гостиничных услуг и (или) услуг по временному размещению (проживанию) физических лиц в средстве размещения, указанных в бронировании, осуществленном заказчиком (потребителем) до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1078, или равнозначных услуг размещения путем переноса бронирования на более поздний срок, определяемый дополнительно по соглашению между исполнителем и заказчиком (потребителем).

Перенос бронирования может быть осуществлен на период в течение 18 месяцев с даты, на которую заказчиком (потребителем) было осуществлено бронирование, но не позднее 31.12.2021, а также при условии, что услуги размещения оплачены заказчиком (потребителем) полностью либо частично.

Из искового заявления и объяснений истца следует, что 27.03.2020 Савицкая Л.В. обратилась в учреждение «Базовый санаторий Беломорье» с заявлением о возврате уплаченной суммы, на что ей было предложено перенести срок поездки в санаторий, с чем она согласилась, запланировав поездку на октябрь 2020 года.

В исковом заявлении Савицкая Л.В. ссылается на продажу имущественного комплекса санатория, о которой она узнала в августе 2020 года, что, по ее мнению, исключало возможность оказания ей предусмотренных договором услуг.

Вместе с тем, данное обстоятельство материалами дела не подтверждается. Напротив, из объяснений представителя ответчиков следует, что санаторий работал в октябре 2020 года (в том числе, принимал отдыхающих по путевкам фонда социального страхования) и работает в настоящее время. На возможность оказания истцу предусмотренных договором услуг представитель ответчиков ссылался и в судебном заседании суда первой инстанции (л.д. 29).

При этом установленное указом губернатора Архангельской области ограничение на прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях) было отменено 28.07.2020.

Поскольку ответчиком истцу был предложен перенос бронирования, с чем истец первоначально согласился, возврат истцу уплаченной по договору суммы в связи с отказом от его исполнения должен быть произведен в срок, установленный пунктом 5 Положения об особенностях отмены либо переноса бронирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1078, то есть не позднее 31.12.2021.

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на учреждение «Базовый санаторий Беломорье» обязанности возвратить Савицкой Л.В. в связи с отказом от договора на санаторно-курортное обслуживание от 26.02.2020 уплаченную по договору сумму в размере 49760 рублей в срок не позднее 31.12.2021.

Оснований для возложения такой обязанности на ФПАО суд апелляционной инстанции не находит, поскольку стороной договора от 26.02.2020 и исполнителем услуг является учреждение «Базовый санаторий Беломорье», а ФПАО согласно объяснениям представителя ответчика выступает в качестве его агента.

Таким образом, ФПАО является ненадлежащим ответчиком.

Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа суд апелляционной инстанции не находит.

Из материалов дела следует, что договор на санаторно-курортное обслуживание был заключен 29.02.2020. Обстоятельства, воспрепятствовавшие его исполнению в установленные договором сроки (приостановление размещения граждан в санаториях), возникли после заключения договора. На день заключения договора ни заказчик, ни исполнитель, действуя с требуемой степенью заботливости и осмотрительности, не могли разумно предвидеть наступление указанных обстоятельств.

При таких обстоятельствах вины ответчика в неисполнении договорных обязательств не имеется (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Порядок и сроки возврата денежных средств, уплаченных за бронирование, в данном случае предусмотрены Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1078, принятым уполномоченным органом государственной власти на основании ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Сроки возврата уплаченных денежных средств, установленные указанным Положением, исполнителем не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для применения мер гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителя, предусмотренных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», в виде неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в настоящем деле не имеется.

На основании изложенного решение мирового судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене в части с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Поскольку требования Савицкой Л.В. удовлетворены частично, в соответствии со статьями 98 и 100 ГПК РФ имеются основания для взыскания в ее пользу с учреждения «Базовый санаторий Беломорье» судебных расходов на оплату юридических услуг в разумных пределах.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов, суд апелляционной инстанции учитывает объем оказанных услуг (составление искового заявления), то обстоятельство, что один из заявленных ответчиков являлся ненадлежащим, достигнутый правовой результат, выразившийся в частичном удовлетворении требований, отсутствие значительной юридической сложности спора. С учетом изложенного, требованиям разумности будет отвечать взыскание в пользу истца судебных расходов в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с учреждения «Базовый санаторий Беломорье» в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1692 рублей 80 копеек

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 01.12.2020 отменить в части, принять по делу новое решение, которым иск Савицкой Ларисы Владимировны к учреждению «Базовый санаторий Беломорье», союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Архангельской области» о взыскании уплаченной по договору суммы, неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать учреждение «Базовый санаторий Беломорье» возвратить Савицкой Ларисе Владимировне в связи с отказом от договора на санаторно-курортное обслуживание от 26.02.2020 уплаченную по договору сумму в размере 49760 рублей в срок не позднее 31.12.2021.

В удовлетворении требований Савицкой Ларисы Владимировны к учреждению «Базовый санаторий Беломорье» и союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Архангельской области» о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, к союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Архангельской области» о взыскании уплаченной по договору суммы и судебных расходов отказать.

Взыскать с учреждения «Базовый санаторий Беломорье» в пользу Савицкой Ларисы Владимировны в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг 1000 (одну тысячу) рублей.

Взыскать с учреждения «Базовый санаторий Беломорье» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 1692 (одной тысячи шестисот девяносто двух) рублей 80 копеек.

Председательствующий П.М. Баранов