Решение по делу № 21-101/2020 от 06.02.2020

Дело № 21-101

Судья – Чернецова О.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на решение судьи

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 20 мая 2020 г.

Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Спецметалл» Смирновой Н. С. на решение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского округа города Мурманска от 23 октября 2019 года № 184 директор общества с ограниченной ответственностью «Спецметалл» (далее ООО «Спецметалл») Смирнова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Мурманска от 19 декабря 2019 года постановление должностного лица от 23 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Спецметалл» Смирновой Н.С. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Смирнова Н.С. просит вынесенные в отношении нее акты отменить, производство по делу прекратить.

Указывает на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку ею были предприняты действия, направленные на исполнение решения суда.

Отмечает, что она не была заблаговременно извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что привело к нарушению ее права на защиту и предоставления доказательств исполнения судебного акта

Обращает внимание, что копия протокола об административном правонарушении ей не вручалась.

Приводит доводы о том, что при назначении наказания, должностным лицом не было учтено ее материальное положение.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным удовлетворить ходатайство Смирновой Н.С. о восстановлении срока обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Смирнова Н.С. на рассмотрение жалобы в областной суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Смирновой Н.С.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 105 названного Федерального закона предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда города Мурманска от 29 октября 2018 года, вступившим в законную силу 10 января 2019 года, на ООО «Спецметалл» возложена обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать Родникову А. АлексА.у трудовую книжку, оформленную на его имя, изменив дату увольнения истца - 18 июня 2018 года на дату выдачи трудовой книжки, в случае отсутствия трудовой книжки выдать ее дубликат, оформленный в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, изменив дату увольнения истца на дату выдачи трудовой книжки.

На основании исполнительного листа №022718186, выданного Ленинским районным судом города Мурманска области 17 января 2019 года по делу № 2-2742/18, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского округа города Мурманска от 06 марта 2019 года в отношении ООО «Спецметалл» возбуждено исполнительное производство № 19552/19/51002-ИП. Указанным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - в течение 5 дней с момента возбуждения исполнительного производства. При этом должник был предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для их добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор, а виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 06 марта 2019 года была получена директором ООО «Спецметалл» Смирновой Н.С. 13 марта 2019 года.

В связи с неисполнением должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, 27 марта 2019 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения - до 30 сентября 2019 года. Копия постановления вручена Смирновой Н.С. 23 апреля 2019 г.

01 октября 2019 года в адрес отдела судебных приставов поступило ходатайство директора ООО «Спецметалл» Смирновой Н.С. о продлении срока исполнения требований до 14 октября 2019 года.

Постановлением от 09 октября 2019 года срок исполнения решения суда от 29 октября 2018 года продлен до 14 октября 2019 года включительно.

Приведенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ООО «Спецметалл», как должником по исполнительному производству, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный судебным приставом-исполнителем в срок до 14 октября 2019 года, послужили основанием для составления 18 октября 2019 года в отношении директора общества Смирновой Н.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения ее 23 октября 2019 года к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в ходе производства по делу доказательствами, которые в силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми доказательствами по делу.

Проверяя правомерность привлечения должностного лица к административной ответственности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что деяние, вменяемое Смирновой Н.С., образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что должностное лицо ООО «Спецметалл» Смирнова Н.С. требования исполнительного листа №022718186 от 17 января 2019 года в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнило.

Вопрос о вине должностного лица Смирновой Н.С. обсуждался применительно к положениям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно решению учредителя № 1 от 25 января 2018 г. должностным лицом, осуществляющим руководство текущей деятельностью ООО «Спецметалл», в обязанности которого входит исполнение вступившего в законную силу решения суда, является его директор Смирнова Н.С.

Доказательств того, что несвоевременное исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля заявителя при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения должностных обязанностей, не имеется.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Смирновой Н.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными материалами.

16 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа города Мурманска вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, которое было получено Смирновой Н.С. 16 октября 2019 года лично, о чем имеется ее подпись в графе определения.

Таким образом, оснований полагать, что Смирнова Н.С. не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и была лишена возможности обратиться за юридической помощью, а также представить должностному лицу доказательства исполнения требований исполнительного документа, не имеется.

Указание в жалобе на то, что Смирнова Н.С. не получала копию протокола об административном правонарушении от 18 октября 2019 года, также не соответствует материалам дела, поскольку о получении названного протокола 21 октября 2019 года, ею сделана соответствующая запись в протоколе, представленном в материалы дела.

В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и судебного решения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, в срок установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Смирновой Н.С. назначено в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, и отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского округа города Мурманска от 23 октября 2019 года № 184, решение судьи Ленинского районного суда г. Мурманска от 19 декабря 2019 года, вынесенные в отношении директора ООО «Спецметалл» Смирновой Н. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Смирновой Н. С. - без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда И.А. Федорова