Решение по делу № 2-934/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-934/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к М.В,, Р.Г, К.В, администрации г. Лысьвы о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок и по встречному иску К.В. к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о признании добросовестным приобретателем,

У с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Минприроды Пермского края) обратилось в суд с иском о признании недействительными сделок купли-продажи земельного участка под кадастровым номером № площадью 1500000 кв.м., расположенного <адрес>, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Лысьвы и К.В. и от ДД.ММ.ГГГГ между К.В. и М.В. а также сделок купли-продажи земельного участка под кадастровым номером № площадью 745400 кв.м., расположенного <адрес> заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Лысьвы и Р.Г. и от ДД.ММ.ГГГГ между Р.Г. и М.В. ссылаясь на то, что спорные земельные участки находятся на участке лесного фонда под кадастровым номером № в квартале № Лысьвенского сельского участкового лесничества и не могли быть переданы в собственность физическим лицам, поскольку находятся в собственности Российской Федерации. Кроме того, данные участки переданы в аренду ООО «К.» по договору от ДД.ММ.ГГГГ для заготовки древесины. В данном случае нарушаются и права арендатора. Истец считает, что продажа спорных участков осуществлена незаконно в нарушение требований ст.ст. 8 и 71 Лесного кодекса РФ, ч.2 ст. 9 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ», ст. 8 Земельного кодекса РФ, поэтому сделки являются ничтожными. Просит применить последствия недействительности ничтожных сделок и возвратить спорные участки в федеральную собственность.

Ответчик К.В. обратился в суд с встречным иском о признании его добросовестным приобретателем земельного участка под кадастровым № ссылаясь на то, что приобрел земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией г. Лысьвы, в установленном законом порядке зарегистрировал свое право собственности. На момент приобретения спорного участка ему не было известно о притязаниях третьих лиц. Считает, что в соответствии со ст. 223 и 224 ГК РФ у него как у добросовестного приобретателя возникло право собственности на данный земельный участок с момента передачи ему этого земельного участка. В дальнейшем он вправе был распорядиться своим имуществом и продал землю М.В. переход права зарегистрирован в установленном прядке.

Представители Минприроды Пермского края П.Н. и В.Н. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем доводам. Встречный иск К.В. не признали.

Представитель ответчика администрации г. Лысьвы П.А. в судебном заседании иск Минприроды Пермского края не признала. Она пояснила, что Лесной кодекс РФ разграничивает понятия леса и земель лесного фонда. Леса могут находиться как на землях лесного фонда так и на землях иных категорий. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ допускается различное использование лесов, в том числе, и для ведения сельского хозяйства. Решением Лысьвенского городского Совета народных депутатов Пермской области от 09.07.1990 в целях развития сельскохозяйственного производства изъяты земельные угодья чересполосного участка <адрес> площадью 230 га. из ведения совхоза «Л.» и предоставлены в бессрочное пользование фермерским хозяйствам К.В. и Р.Г. Советом народных депутатов фермерам выданы государственные акты на право бессрочного и бесплатного пользования; К.В. - 150 га. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), Р.Г..-80 га (акт от ДД.ММ.ГГГГ).Земельный участок площадью 150 га из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер №, правообладатель - К.В.Земельный участок площадью 74,54 га из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер №, правообладатель - Р.Г.На основании постановления администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 1500000 кв.м. передан К.В. в собственность за плату. Постановлением администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №-па земельный участок площадью 745400 кв.м. передан Р.Г. в собственность за плату.

На основании данных постановлений администрация муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» заключила договоры купли-продажи спорных участков с К.В. и Р.Г.. Земельные участки площадью 1500000 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 745400 кв.м. с кадастровым номером № надлежащим образом сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, как земли сельскохозяйственного назначения ранее чем регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда под кадастровым номером №. Границы лесного фонда не установлены в соответствии с действующим законодательством, земельные участки между государственной и муниципальной собственностью не разграничены. Истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих, что земельные участки № и №, входят в состав государственных земель лесного фонда.

Ответчик М.В. в суд не явился, доверил ведение дела представителям М.А. и Ц.А. которые в судебном заседании возражали против иска Минприроды Пермского края. Они пояснили, что изначально земельный участок под кадастровым № был передан в собственность К.В. на основании постановления администрации Лысьвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в установленном прядке не отменено и не признано недействительным. На основе данного акта администрация г. Лысьвы и К.В. заключили договор купли-продажи земельного участка. На том же основании заключен и договор купли-продажи земельного участка № с Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. Оба участка относятся к землям сельскохозяйственного назначения и могли быть переданы в собственность гражданам. В дальнейшем по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ М.В. приобрел у К.В. и Р.Г. спорные земельные участки, зарегистрировал свое право собственности в установленном порядке. Считают, что истцом не представлено доказательств наложения границ участков, принадлежащих М.В. на границы земель лесного фонда, поскольку границы участка лесного фонда, находящиеся в оперативном управлении у Лысьвенского лесхоза, не установлены. Кроме того, постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, принадлежащие М.В. признаны землями сельскохозяйственного назначения. Сведений о том, что эти участки относятся к категории земель лесного фонда, не имеется.

Ответчик К.В. в судебном заседании не участвовал, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем земельного участка под кадастровым номером № площадью 150 га в <адрес> пользовался им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве бессрочного пользования. В дальнейшем в 2011 году данный участок был передан ему в собственность администрацией г. Лысьва по договору купли-продажи. Право собственности было зарегистрировано в установленном порядке. О правопритязаниях третьих лиц ему ничего не было известно. Весь участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, мероприятий по изъятию участков, покрытых лесом, и по переводу их в категорию земель лесного фонда не производилось. В связи с этим просит признать его добросовестным приобретателем спорного участка. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи продал спорный участок М.В.

Ответчик Р.Г. в судебном заседании дал показания, аналогичные пояснениям К.В.

Представители третьих лиц ООО «К.», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФГБУ Федеральной кадастровой палаты, ГКУ «Лысьвенское лесничество» в суд не явились. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению иска Минприроды по Пермскому краю и встречного иска К.В.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Лысьвенского городского совета народных депутатов Пермской области от 09.07.1990г. из ведения совхоза «Л.» изъяты земельные угодья чересполосного участка <адрес> переданы в Госземзапас и предоставлены в бессрочное наследуемое пользование фермерским хозяйствам К.В. и Р.Г. (л.д.112).

На основании указанного решения фермерам Р.Г. и К.В. выданы государственные акты на право пользования землей, согласно которым за фермером Р.Г. закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 80 га., за фермером К.В. – 150 га. земли в границах согласно плану землепользования, для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (л.д.114, 152).

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» продала К.В. земельный участок общей площадью 15000000 кв.м., расположенный <адрес>», с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.39).

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» продала Р.Г. земельный участок общей площадью 745400 кв.м., расположенный <адрес> с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.41).

В дальнейшем К.В. и Р.Г. продали указанные земельные участки М.В. по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-48). Право собственности М.В. зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д.146, 147), кадастровыми выписками (л.д.83-86).

Согласно кадастровым выпискам о земельных участках № и № они распложены: <адрес> относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, границы земельных участков не установлены, правообладателем участков является М.В. Сведения в государственный кадастр недвижимости внесены по участку № ДД.ММ.ГГГГ, по участку № – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № данный участок площадью 452240000 кв.м. расположенный <адрес> относится к землям лесного фонда, находится в собственности Российской Федерации и передан в оперативное управление ФГУ «Лысьвенский сельский лесхоз». Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ участки лесного фонда общей площадью 452240000 кв.м. с условным номером № находятся в собственности Российской Федерации, основания регистрации ст. 19 Лесного кодекса РФ (л.д. 23 ).

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Агентство по природопользованию Пермского края передало в аренду ООО «К.» лесной участок № площадью 79119,3 га. из земель лесного фонда в Лысьвенском лесничестве квартал 32 (л.д.59).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в федеральной собственности и расположены на землях лесного фонда с кадастровым номером №, принадлежащих Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании пункта 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Представленные истцом документы о государственной регистрации права Российской Федерации на земли лесного фонда не содержат сведений, позволяющих однозначно идентифицировать данные земли со спорными земельными участками, принадлежащими М.В.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении и разрешении настоящего спора обстоятельством, подлежащим установлению, является, прежде всего, доказанность расположения спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и № на землях лесного фонда с кадастровым номером №

Однако, спорные земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на государственный кадастровый учет ранее участка с номером № и отнесены к землям сельскохозяйственного назначения.

Доказательств того, что спорные земельные участки расположены в границах участка лесного фонда, в соответствии с положениями части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяющей местоположения земельного участка на местности, описание участка лесного фонда, удостоверенное соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, представлено не было.

Представленные истцом материалы лесоустройства, лесохозяйственный регламент, план лесонасаждений, таксационное описание не являются допустимыми доказательствами, поскольку не подтверждают факт полного либо частичного наложения границ земельных участков, принадлежащих М.В. на земли лесного фонда.

Сам по себе факт наличия лесных насаждений на территории земельных участков с кадастровыми номерами № и № не свидетельствует безусловно о том, что эти участки принадлежат землям лесного фонда, поскольку в соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ законодатель разграничивает понятия леса и земель лесного фонда и допускает наличие и использование леса на землях иных категорий.

Таким образом, поскольку границы спорных земельных участков, принадлежащих как истцу, так и ответчику, не установлены, довод Минприроды Пермского края о наложении границ этих участков не подтвержден, каких-либо нарушений действующего законодательства судом не установлено, в связи с чем требования истца о признании сделок недействительными по основаниям ст. 168 ГК РФ удовлетворению не подлежат.

Не может быть удовлетворен судом и встречный иск К.В. о признании его добросовестным приобретателем земельного участка под кадастровым номером №. Признание его добросовестным приобретателем указанного земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо правовых последствий для К.В. в настоящее время не повлечет, поскольку право собственности К.В.. на данный земельный участок прекращено в связи с регистрацией перехода права собственности к М.В. на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между К.В. и М.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор не признан недействительным, сам К.В. данную сделку не оспаривает, фактически на земельный участок не претендует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в иске к М.В, Р.Г, К.В., администрации г. Лысьвы о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок отказать.

К.В. в удовлетворении встречного иска к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о признании добросовестным приобретателем отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В.Собецкая