Решение по делу № 12-18/2018 от 23.04.2018

Дело № 12-18/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

п. Увельский Челябинской области 27 апреля 2018 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Гафарова А.П., рассмотрев жалобу администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области Жукова Ю.В. от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017 о привлечении МУП «Половинское ЖКХ» к административной ответственности по ст. 8.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступила жалоба от администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области Жукова Ю.В. от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017 о привлечении МУП « Половинское ЖКХ» к административной ответственности по ст.8.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, подписанная представителем по доверенности Головой Н.Ю.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Данная жалоба подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Исходя из положений ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношений которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 2 СЃС‚. 25.4 РљРѕРђРџ Р Р¤ законными представителями юридического лица являются его руководитель, Р° также РёРЅРѕРµ лицо, признанное РІ соответствии СЃ законом или учредительными документами органом юридического лица.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

    Р’ соответствии СЃ РїРї. «л» Рї. 1 СЃС‚. 5 Федерального закона РѕС‚ 08 августа 2001 РіРѕРґР° в„– 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц Рё индивидуальных предпринимателей» РІ государственных реестрах содержатся сведения Рё документы Рѕ юридическом лице, РІ том числе фамилия, РёРјСЏ, отчество Рё должность лица, имеющего право без доверенности действовать РѕС‚ имени юридического лица, Р° также паспортные данные этого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    Р’ силу Рї. 5 СЃС‚. 5 вышеуказанного закона внесение сведений РІ ЕГРЮЛ РЅРѕСЃРёС‚ заявительный характер, РѕР± изменении сведений, РІ частности Рѕ лице, имеющем право действовать без доверенности РѕС‚ имени юридического лица, юридическое лицо должно сообщить РІ регистрирующий орган РІ течение трех рабочих дней СЃ момента изменения этих сведений. Записи вносятся РІ государственные реестры РЅР° основании документов, представленных РїСЂРё государственной регистрации. РџСЂРё несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся РІ документах, представленных РїСЂРё государственной регистрации, реестровые сведения считаются достоверными РґРѕ внесения РІ РЅРёС… соответствующих изменений.

    Р˜Р· представленных документов усматривается, что жалоба РЅР° постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества Рё природных ресурсов Челябинской области Р–СѓРєРѕРІР° Р®.Р’. РѕС‚ 16 января 2017 РіРѕРґР° 3/ЮЖ-2017 подана РѕС‚ имени администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области.

    Р’месте СЃ тем, согласно сведениям ЕГРЮЛ, учредителем РњРЈРџ «Половинское Р–РљРҐВ» является администрация Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, Р° лицом, являющимся директором РњРЈРџ «Половинское Р–РљРҐВ» Рё имеющим право без доверенности действовать РѕС‚ имени общества, является директор ФИО1., сведений Рѕ ликвидации юридического лица РњРЈРџ «Половинское Р–РљРҐВ» ЕГРЮЛ РЅРµ содержит. РўРѕС‚ факт, что РІ настоящее время директор РњРЈРџ «Половинское Р–РљРҐВ» ФИО1 уволен, РЅРµ имеет значения, поскольку соответствующие изменения РІ ЕГРЮЛ РЅРµ внесены, следовательно СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР· тех данных, которые содержатся РІ ЕГРЮЛ.    

При таких обстоятельствах администрация Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области не может рассматриваться в качестве законного представителя МУП «Половинское ЖКХ» в смысле, придаваемом этому понятию ст. 25.4 КоАП РФ, и не может представлять его интересы.

При таких обстоятельствах жалоба администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области Жукова Ю.В. от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017 подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области жалобу на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области Жукова Ю.В. от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017.

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ, что возвращение данной жалобы РЅРµ препятствует повторному обращению заявителя РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой Рѕ том же предмете Рё РїРѕ тем же основаниям, если заявителем будет устранено допущенное нарушение.

РЎСѓРґСЊСЏ                 Рђ.Рџ. Гафарова