Решение по делу № 2-586/2021 от 11.09.2020

Строка отчёта № 127г

УИД 36RS0002-01-2020-005205-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2021 года Дело№2-586/2021

город Воронеж

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 7 сентября 2021 года.

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи А.В.Бухонова,

присекретаре судебного заседания Ю.И.Чепрасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению Богдановой Валентины Ивановны, Русановой Леси Владимировны, Русанова Ярослава Денисовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности в силу приобретательной давности,

по встречному исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Богдановой Валентине Ивановне, Русановой Лесе Владимировне, Русанову Ярославу Денисовичу об устранении препятствий враспоряжении земельным участком путём сноса самовольно возведенных нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Богданова В.И., Русанова Л.В., Русанов Я.Д. обратились в суд с иском к ДИЗО Воронежской области, в котором просят признать право собственности на недвижимое имущество, а именно сарай, расположенный возле многоквартирного дома №58 попроспекту Труда, г. Воронеж, в лит. Г16 в силу приобретательской давности заРусановой Л.В., Русановым Я.Д., признать право собственности Богдановой В.И. нанедвижимое имущество, а именно сарай, расположенный возле многоквартирного дома№(№) <адрес>, в лит. Г32 в силу приобретательской давности. Требования мотивированы тем, что Истцы являются владельцами сараев, расположенных вграницах жилых МКД (№), (№) по проспекту Труда, указанные сараи были возведены вместе с указанными МКД в 1948 г. для хранения жильцами дровяного (угольного) топлива, ввиду оснащения данных МКД печным отоплением. После газификации МКД, вкоторых проживают истцы, данные сараи стали использоваться жильцами дляхозяйственных нужд, в том числе для хранения консервации, поскольку сараи оборудованы погребами. В настоящий момент, после проведения нового межевания общего земельного участка в 2014 г., на котором расположены дома № (№), данный земельный участок был разделен на отдельные участки: придомовые участки домов (№) и земельный участок, где располагаются спорные сараи. Однако документы, по которым было бы возможно установить принадлежность сараев, неимеется, ввиду чего Истцы обратились в суд с настоящим иском (л.д. 2-6 т.<адрес>).

В соответствии со статьёй 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом для совместного рассмотрения принято встречное исковое заявление ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Богдановой Валентине Ивановне, Русановой Лесе Владимировне, Русанову Ярославу Денисовичу, в котором ДИЗО Воронежской области просит (л.д. 217-220 т.д. 1):

1. Устранить препятствия в распоряжении департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> земельным участком, расположенным на территории между многоквартирными домами №(№) <адрес> г.Воронежа путем обязания Богдановой Валентины Ивановны снести самовольно возведенное нежилое помещение - сарай (лит. Г32), обозначенное информационной табличкой «Богданова В.И., <адрес>» по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

2. Устранить препятствия в распоряжении департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, расположенным натерритории между многоквартирными домами №(№) по проспекту Труда <адрес> путем обязания Русановой Леси Владимировны, Русаова Ярослава Денисовича снести самовольно возведенное нежилое помещение - сарай (лит. Г16), обозначенное информационной табличкой «Русанова Л.В., Русанов Я.Д., <адрес>» по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

3. В случае неисполнения ответчиками решения суда в десятидневный срок, предоставить Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области право сноса объектов с последующим взысканием расходов по сносу с ответчиков.

Встречные требования мотивированы тем, что проведенной проверкой кадастровым инженером Поляковым А.И. установлено, что на территории между многоквартирными домами №(№) <адрес> г. Воронежа расположены постройки: шесть металлических гаражей, одно нежилое сооружение, два нежилых помещения, четыре комплекса сараев блочного типа. Указанные объекты были обследованы и классифицированы по видам строений на основании внешних признаков капитальности. Входе осмотра обследуемого земельного участка было выявлено, что расположенные научастке объекты не относятся к объектам капитального строительства и имеют признаки самовольных построек (л.д. 217-220 т.д. 1).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств оботложении разбирательства дела не направили, что с учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства, суд приходит кследующему.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ч. 2 ст.8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу положений ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Исходя из положений ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п.16 названного Постановления).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Русанова Л.В. и Русанов Я.Д. являются собственниками <адрес> с долей в праве общей долевой собственности: 1/2 у Русановой Л.В. и 1/2 у Русанова Я.Д., право собственности зарегистрировано 16.07.2014 года на основании договора на передачу квартиры в собственность от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д. 97-98 т.д.1). Русанова Л.В. и Русанов Я.Д. зарегистрированы в указанном жилом помещении с25.06.2004 года по 11.08.2014 и с 11.08.2014 по настоящее время (л.д. 95-96 т.д.1).

Богданова В.И. является собственником <адрес>, право собственности зарегистрировано 22.11.2000 года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного нотариусом нотариального округа г. Воронежа Ячевским Р.В., зарегистрированного в реестре заномером (№) (л.д. 100, 101, 102 т.д.1).

Многоквартирный малоэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка по ул.10-летия Октября (внастоящее время – проспект Труда), ранее отведенного Воронежскому заводу шлифовальных станков на основании решения Исполкома горсовета Депутатов трудящихся от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), что подтверждается сведениями заместителя главы администрации по городскому хозяйству администрации городского округа город Воронеж от 06.06.2019 года (л.д. 41 обор. – 42 т.д.1).

Согласно инвентаризационным делам и техническим паспортам на домовладения (№) по проспекту Труда города Воронежа, составленным Бюро технической инвентаризации Коминтерновского района города Воронеж, из которых следует, что многоквартирный малоэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей 2, построен в 1948 году; многоквартирный малоэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей 2, построен в 1947 году, что не оспаривается сторонами.

Согласно регистрационному удостоверению Бюро технического учета от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), выданного Отделом Коммунального Хозяйства Коминтерновского района, за СМУ Воронежстанкострой на основании решения Райисполкома Коминтерновского района от (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировано по праву государственной собственности домовладение (№) по <адрес> (л.д. 39 т.д. 1).

(ДД.ММ.ГГГГ) актом отдела коммунального хозяйства Коминтерновского городского совета депутатов трудящихся Тресту Горжилкомстрой предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 10 900 кв.м. по адресу: <адрес> (в настоящее время – <адрес>) для строительства и дальнейшей эксплуатации согласно плану земельного участка (л.д. 37-38 т.д. 1).

Из искового заявления (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)6 следует, что каждой из семей принадлежат объекты капитального строительства (сараи и гараж), расположенные на земельном участке домовладений <адрес> по проспекту Труда <адрес>, которые построены в 1947 году для хранения печного материала (дрова, уголь) для отопления указанных домов.

Согласно технической инвентаризации домовладений (карточка на домовладение), находящейся в техническом паспорте на домовладение <адрес> (Дело(№)), среди строений на участке значатся строения – сараи, общей площадью 108,7 и 115,4 кв. м., дата постройки – 1948 год, из шлакоблочных плит с бетонными перекрытиями, оборудованные погребами и сараями (л.д. 13-14 т.<адрес>).

Согласно акту технической инвентаризации домовладений <адрес> от 17.07.1967 года, принадлежащим Стройтрест № 1 (дата записи 03.08.1967 года на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 10.07.1952 года) учтено наличие сараев и погребов согласно таблице.

Согласно сведениям филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г.Воронеже многоквартирные жилые <адрес> города Воронежа были газифицированы в 1969 году (л.д. 93, 94 т.д. 1), в связи с чем суд полагает доказанным утверждение истцов об отсутствии центрального отопления многоквартирных домов до момента газификации и осуществление его печным топливом.

Таким образом, в инвентаризационных делах и технических паспортах на домовладения <адрес>, составленными Бюро технической инвентаризации <адрес>, имеются сведения о наличии сооружений в виде сараев на земельном участке домовладений <адрес> годом постройки 1948 г., которые выполняли хозяйственные функции и были учтены уполномоченным на то органом, как при строительстве, так и в последствии и в 1967 году.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.10.2019 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорных объектах недвижимости по поступившим запросам (л.д. 60, 61 т.д. 1).

Вместе с тем, из предоставленных суду документов отсутствует возможность соотнести каждое спорное строение с лицом, за кем оно было зарегистрировано либо кем использовалось, поскольку такие сведения инвентаризационные дела в себе не содержат, а иных доказательств в материалы гражданского дела не предоставлено.

Постановлением главы администрации Коминтерновского района города Воронежа от 17.11.1992 года № 194/5 право собственности на жилые <адрес> зарегистрировано за межхозяйственным жилищно-коммунальным комбинатом объединении «Воронежагропромстрой».

Согласно сведениям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 22.11.2019 года сараи, расположенные на придомовой территории многоквартирных домов <адрес> не учитывались и не учитываются в реестре муниципального имущества городского округа город Воронеж (л.д. 55-56 т.д. 1).

Из ответа первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Администрации г.о. г. Воронеж на обращение от 06.06.2019 следует, что многоквартирный малоэтажный <адрес> расположен в границах земельного участка по <адрес> (в настоящее время - проспект Труда), ранее отведенного Воронежскому заводу шлифовальных станков на основании решения Исполкома горсовета Депутатов трудящихся от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)/с. Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 12014 № 2003 утверждена схема расположения земельного участка,?фактически занимаемого многоквартирным малоэтажным домом <адрес> на кадастровом плане территории с кадастровым номером (№). Вышеуказанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК МАСТЕР». Информация о принадлежности нежилых построек, расположенных в непосредственной близости от <адрес> у указанной организации отсутствует (л.д. 62-63 т.д. 1).

Согласно архивной справки, выданной МБУ «Муниципальный архив городского округа города Воронеж» от 17.05.2017 № 3622, в архивном фонде № 1188 Администрация городского округа город Воронеж в документах отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж за 1945-1947 гг. разрешения на строительство и акта (разрешения) на ввод в эксплуатацию хозяйственных построек (сараев) расположенных по адресу: <адрес> не имеется (л.д. 67 т.д. 1).

Для целей определения стоимости спорных объектов истцы обратились вООО«Эксперт Гарант», согласно отчету об оценке которого в отношении объектов недвижимости – нежилых зданий: сараев, расположенных по адресу: в границе земельных участков: <адрес>, по состоянию на дату оценки на 21.08.2020 года итоговое значение рыночной стоимости объектов без учета НДС составляет 177600 рублей (л.д. 15-36 т.д. 1), в том числе:

№ пп	Наименование объекта	Год ввода в эксплуатацию объекта	Литер	Ед. изм.	Кол-во ед. изм., куб.м	Накопленный износ, %	Стоимость затрат на воспроизводство, с НДС, руб.	Итоговое значении е рыночной стоимости, с НДС, руб.
6	Сарай	1947	Г16	Куб. м.	104,00	81	448 126	85 100
9	Сарай	1947	Г32	Куб.м.	113,00	81	486 906	92 500

Согласно кадастровым делам в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, судом установлено следующее.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 03.12.2014 года № 2003 утверждена схема расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным малоэтажным домом по <адрес>, накадастровом плане территории (№), площадь которого составила 1683 (л.д. 65 т.д. 1).

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 года № 2365 утверждена схема расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным малоэтажным домом по проспекту Труда, 56, на кадастровом плане территории (№), площадь которого составила 1757 кв.м.

На основании указанных постановлений кадастровым инженером Шевелевой И.А. был составлен межевой план, в котором указано следующее заключение:

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0208078:13, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером было выявлено следующее: площадь земельного участка по сведениям ГКН составляет 11 902 кв.м., кадастровый номер земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, является единым для четырех земельных участков <адрес>; <адрес> и <адрес>. Площадь, внесенная в ГКН, скорее всего, является общей площадью всех вышеуказанных земельных участков. Однако, по Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации городского округа город Воронеж № 2019 от 08.12.2014 года, за участком, в отношении которого проводятся кадастровые работы, закреплена площадь 1696 кв.м. Руководствуясь документами, предоставленными заказчиком кадастровых работ, кадастровым инженером было принято решение о формировании Межевого плана для внесения в ГКН описания местоположения границ и площади земельного участка по вышеуказанным документам. Согласование по границам земельного участка, обозначенным характерными точками границ н1-н1 (земли общего пользования), не проводилось в соответствии с ч.8 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года.

Таким образом, по результатам проведенного администрацией городского округа <адрес> межевания были сформированы и поставлены на кадастровый учет следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 2 123 кв.м., поставлен на кадастровый учет 22.12.2014 года; земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 1 757 кв.м., поставлен на кадастровый учет 26.02.2015 года; земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 1 683 кв.м., поставлен на кадастровый учет 18.02.2015 года; а в отношении земельного участка с кадастровым номером (№):13 по адресу: <адрес>, площадью 1 696 кв.м., поставленному на кадастровый учет 29.12.2005 года, произведено уточнение описания местоположения границ и площади, что соответствует сведениям публичной кадастровой карты Росреестра и справочной информации по объектам недвижимости в режиме online.

Из материалов настоящего дела следует и не оспорено сторонами, что результаты межевания ни истцами, ни другими лицами, не оспаривались.

Помимо указанного, в результате проведенного межевания между земельными участками с кадастровыми номерами (№), (№), (№), (№), (№), (№) и (№) условно образован земельный участок, относящийся к землям, право государственной собственности на которые не разграничено, который не поставлен на кадастровый учет и его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ и из пояснений департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, данная территория является территорией общего пользования.

Согласно Положению о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области № 365 от 08.05.2009 года департамент является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции и в силу п.. 3.2.4, 4.15 к его функциям относится распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, а также защита имущественных интересов <адрес>, в том числе и в судебных органах.

Судом установлено, что с заявлениями о перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области Истцы и другие лица, также не обращались.

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 15.02.2021 года по гражданскому делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Воронежский центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (л.д. 139-140 т.д. 1).

Согласно заключению ФБУ Воронежский центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 1993/6-2 от 20.05.2021 года эксперты пришли кследующим выводам по поставленным судом вопросам (л.д. 154-164 т.д. 1):

По вопросу № 1: Обладает ли нежилое помещение (сарай), находящийся во владении Богдановой В.И., расположенный в лит Г 32 на плане земельного участка домовладений <адрес>, обозначенный информационной табличкой с надписью: «Богданова В.И., <адрес>», признаками капитального строения?

Нежилое помещение (сарай), находящийся во владении Богдановой В.И., расположенный в лит Г 32 на плане земельного участка домовладения <адрес> <адрес>, обозначенный информационной табличкой с надписью: «Богданова В.И., <адрес>», обладает признаками объекта капитального строительства.

По вопросу № 2: Обладает ли нежилое помещение (сарай), находящийся во владении Русановой Л.В., Русанова Я.Д.., расположенный в лит Г 16 на плане земельного участка домовладений <адрес>, обозначенный информационной табличкой с надписью: «Русанова Л.В., <адрес>», признаками капитального строения?

Нежилое помещение (сарай), находящийся во владении Русановой Л.В., РусановаЯ.Д.., расположенный в лит Г 16 на плане земельного участка домовладений №<адрес>, обозначенный информационной табличкой с надписью: «Русанова Л.В., <адрес>», обладает признаками объекта капитального строительства.

По вопросу № 3: Определить в координатном описании место расположения указанных нежилых построек (Лит. Г16, Г32), отмеченных владельцами на плане земельного участка домовладения <адрес>.

Фактические координаты точек границ исследуемых объектов:

1. Нежилое помещение (сарай), находящийся во владении Богдановой В.И., расположенный в лит. Г32 на плане земельного участка домовладения №<адрес>, обозначенный информационной табличкой, с надписью: «Богданова В.И., <адрес>»:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

2. Нежилое помещение (сарай), находящийся во владении Русановой Л.В. и Русанова Я.Д., расположенный в лит. Г16 на плане земельного участка домовладения <адрес>, обозначенный информационной табличкой, с надписью: «Русанова <адрес>»:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером (№) является смежным в отношении территории земельного участка с кадастровым номером (№), на котором расположен многоквартирный <адрес> города Воронежа, где проживают истцы, а также в отношении несформированного земельного участка, относящегося к неразграниченной собственности и находящегося в ведении департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в рамках кадастрового квартала (№) (л.д. 68-70 т.д. 1).

Таким образом, проанализировав предоставленные суду письменные доказательства, судом установлено, что многоквартирные дома по адресу: <адрес> построенные в 1947-1948 годах, располагались на земельном участке площадью 10 900 кв.м., который принадлежал на праве государственной собственности СМУ Воронежстанкострой. Впоследствии, на основании акта отдела коммунального хозяйства Коминтерновского городского совета депутатов трудящихся 10.07.1952 года земельный участок предоставлен Тресту Горжилкомстрой в бессрочное пользование. По состоянию на 17.07.1967 года домовладения принадлежали Стройтрест № 1, а постановлением главы администрации Коминтерновского района города Воронежа от 17.11.1992 года № 194/5 право собственности на жилые <адрес> зарегистрировано за межхозяйственным жилищно-коммунальным комбинатом объединении «Воронежагропромстрой».

В силу положений п.п.1, 4, 6 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета от 01.08.1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» земельные участки как пустопорожние, так и с находящимися на них строениями предоставляются для строительства на праве бессрочного пользования нижеследующим учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора:

а) государственным учреждениям, предприятиям и организациям, состоящим как на государственном или местном бюджете, так и на хозрасчете;

б) кооперативным центрам и объединениям, а равно первичным кооперативам, входящим в кооперативную систему (СЗ, 1929, N 51, ст. 462), в том числе и жилищно - строительным кооперативным товариществам, в случаях, предусмотренных действующим общесоюзным законодательством (СЗ, 1927, N 2, ст. 14).

Право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности на строения.

Коммунальные органы в городах и рабочих поселках, а во внегородских поселениях– соответствующие земельные органы предоставляют перечисленным в ст. 1 настоящего Постановления учреждениям, предприятиям и организациям земельные участки (как пустопорожние, так и с находящимися на них строениями) по актам, в которых обязательно указываются наименование сторон, размер и местонахождение участка, род строительства (жилищное, торгово - промышленное и т.п.), размер возводимых строений, сроки приступа к постройке и окончания, размеры и сроки платежей, а также последствия невыполнения условий, на которых отводится земельный участок.

В случае предоставления земельного участка со строениями, актом предусматриваются также обязательства бессрочного пользователя земельного участка в отношении жильцов, проживающих в передаваемых строениях.

Таким образом, у жильцов домовладений по адресу: <адрес>, в силу закона возникли обязательства бессрочного пользователя в отношении земельного участка, на котором они расположены.

Согласно п.п.66-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи36ЖКРФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Как уже установлено судом, 29.12.2005 года в ГКН внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 11 902 кв.м., который являлся единым для четырех земельных участков по адресу: <адрес> и <адрес>.

В 2014 году проведены кадастровые работы и межевание в отношении указанного земельного участка в результате чего поставлены на кадастровый учет: земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 2 123 кв.м., поставлен на кадастровый учет 22.12.2014 года; земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 1 757 кв.м., поставлен на кадастровый учет 26.02.2015 года; земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 1 683 кв.м., поставлен на кадастровый учет 18.02.2015 года; а в отношении земельного участка с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, поставленному на кадастровый учет 29.12.2005 года, произведено уточнение описания местоположения границ и площади, которая стала составлять 1 696 кв.м.

Следовательно, в силу указанных положений Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» у собственников помещений многоквартирных домов (№), возникло право общей долевой собственности в отношении образованных земельных участков.

Вместе с тем, в результате проведенного межевания между земельными участками с кадастровыми номерами (№), (№), (№), (№), (№), (№) и (№) условно образован земельный участок, относящийся к землям, право государственной собственности на которые не разграничено, который не поставлен на кадастровый учет и его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ и являющийся территорией общего пользования.

Как установлено из заключения судебной экспертизы, все спорные строения находятся именно на указанном необразованном земельном участке и не располагаются на земельных участках, сформированных под многоквартирными жилыми домами <адрес>, что свидетельствует об отсутствии у истцов по первоначальному иску прав на земельный участок, на котором расположены спорные строения.

При этом, суд критически относится к доводам истцов по первоначальному иску о возникновении у них права бессрочного пользования в отношении земельного участка общего пользования, право собственности на который не разграничено, поскольку в результате проведенного межевания и в соответствии с действующим законодательством РФ у каждого из истцов возникло право общей долевой собственности на соответствующую долю в праве исключительно в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности.

Указанное исключает возможность признания за истцами права собственности на спорные объекты в порядке приобретательной давности ввиду отсутствия для этого оснований.

Так, согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в настоящем случае в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Также, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 11.02.2021 года № 186-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации» в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Таким образом, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации.

Кроме того, отсутствие в материалах дела доказательств выдачи разрешения на строительство спорных построек и регистрации их за конкретными лицами, исключает возможность признания права собственности за каждым из истцом на требуемый им объект.

Помимо указанного, суд исходит из того, что спорные сараи являются общедомовым имуществом и принадлежат всем собственникам помещений многоквартирных домов, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, для отнесения сарая к общему имуществу многоквартирного дома необходимо, чтобы он отвечал критерию функционального предназначения имущества для обслуживания более одного жилого помещения.

Как установлено, из технической инвентаризации домовладений (карточка на домовладение), находящейся в техническом паспорте на домовладение (№) по проспекту Труда (Дело (№)), среди строений на участке значатся строения – сараи, общей площадью 108,7 и 115,4 кв. м., дата постройки – 1948 год, из шлакоблочных плит с бетонными перекрытиями, оборудованные погребами (л.д.), таким образом, с учетом указанного, а также установленного факта, что жилые <адрес> были газифицированы только в 1969 г. (л.д. 93,94), суд приходит к выводу о том, что поскольку, в каждом из домов, <адрес> по проспекту Труда, г. Воронеж, отсутствовали и отсутствуют подвальные и полуподвальные помещения, поэтому при строительстве домов застройщиком также были построены сараи, где владельцы жилых помещений в домах, хранили уголь и дрова до 1969 года, то спорные сараи являются объектами общего имущества в многоквартирном доме и соответственно принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, и соответственно не могут быть оформлены в собственность истцов по приобретательной давности (л.д. 13-14 т.д. 2).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Богдановой В.И., Русановой Л.В., Русанова Я.Д.

Кроме того, суд считает также не подлежащими удовлетворению и требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области последующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 46 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения норм и правил, регламентирующих возведение строения (сарая) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. В п. 24 Постановления №10/22 изложено, что по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права и разъяснений Постановления №10/22 лицо, обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, должно доказать, что спорный объект является самовольной постройкой, и его сохранение нарушает права и законные интересы истца. В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 года № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, администрацией городского округа город Воронеж утвержден Порядок принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж.

Кроме того, суд признает по вышеизложенным основаниям надлежащими заявителями департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Между тем, необходимо принять во внимание, что в соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

Так, в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

К названным правам относится и охраняемое законом право частной собственности (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По настоящему делу время возведения спорных сараев судом установлено с 1948 г., кроме того, из инвентаризационных дел в отношении домовладений <адрес> спорные постройки на придомовой территории упоминаются также в 1963 года.

С учетом существования спорных построек с 1948 года, ДИЗО ВО не предоставлено суду доказательств, как того требуют положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в обоснование иска и не указано никакого закона, действовавшего в период возведения спорных строений, предусматривающего такого рода ответственность как снос.

Кроме того, суд учитывает, что на момент возведения спорные строения располагались на земельном участке, находящемся на праве бессрочного пользования у жильцов домовладений <адрес> города Воронеж, в связи с чем они не могут быть признаны самовольными и снесены на основании положений ст.222 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1, 2, 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу указанного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области осносе самовольных строений, поскольку спорные сараи являются объектами общего имущества в многоквартирном доме и соответственно принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (л.д. 13-14 т.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Богдановой Валентины Ивановны, Русановой Леси Владимировны, Русанова Ярослава Денисовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности в силу приобретательной давности и в удовлетворении встречных исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области кБогдановой Валентине Ивановне, Русановой Лесе Владимировне, Русанову Ярославу Денисовичу об устранении препятствий враспоряжении земельным участком путём сноса самовольно возведенных нежилых помещений отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию погражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы черезКоминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья подпись А.В.Бухонов