Решение по делу № 2-63/2015 (2-1344/2014;) от 05.12.2014

Дело № 2-63/15                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка

Пермский край                             03 февраля 2015 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.А.Мень, при секретаре Желудковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Администрации Тюинского сельского поселения к ФИО2 о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд к ФИО2 с иском о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, заявленный иск мотивирован следующими доводами, что Администрацией Чернушинского района Пермской области было приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которым гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза им. Деткина, площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий, местоположение установлено относительно в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», выдано свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, совместно с ФИО1 на день смерти проживала его жена ФИО2 Согласно ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Согласно ст.12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте земель совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте земель также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»). В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также опубликовано извещение о проведении общего собрания в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Газета «Маяк Приуралья» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района «Chernadm.ru» (Чернушинский муниципальный район – наш район - сельское хозяйство - невостребованные земельные доли), на информационных щитах, расположенных на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности, решением которого утвержден список невостребованных долей. Ответчики не представляли в Администрацию Тюинского сельского поселения в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей. До настоящего момента ответчиком и наследниками умершего земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Истец просит суд прекратить право собственности ФИО1, по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ года, на земельную долю площадью по 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах ТОО Тюинское, площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий, местоположение установлено относительно границ ТОО «Тюинское», без выдела в натуре, адрес: <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ; признать право муниципальной собственности за МО «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельные доли площадью по 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4474 га, расположенный по адресу: в границах ТОО «Тюинское», <адрес>., признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 08.12.2011, ранее принадлежащей на праве собственности ФИО1

Представитель истца администрации Тюинского сельского поселения ФИО5, представитель третьего лица УИО Администрации Чернушинского муниципального района ФИО6, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> Чернушинский отдел ФИО7 в судебное заседание не явились представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Возражений относительно искового заявления суду не представили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно п.4 Закона № 101-ФЗ … В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ

1. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

2. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

3. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

На основании материалов дела судом установлено, что согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе им. Деткина и проживающим на территории Ореховогорского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза им. Деткина, площадью 3194 га сельскохозяйственных угодий, местоположение установлено в границах колхоза им. Деткина без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» ФИО1 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, на земельную долю площадью по 8 га сельхозугодий, в земельном участке предоставленном ТОО «Тюинский», кадастровый номер участка 90. (л.д.4)

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ года, извещение о проведении общего собрания в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Газета «Маяк Приуралья», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 38414700 кв.м., находящийся в долевой собственности 334 человека, с кадастровым номером 59:40:0000000:74 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти. (л.д.17-25)

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Управлением ФСГРКиК по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) информация о зарегистрированных правах ФИО1 на спорный объект недвижимости отсутствует (л.д.25-40).

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ Чернушинского ОЗАГС администрации Чернушинского МР Пермского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки Администрации Тюинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и похозяйственной книги ФИО2 зарегистрирована и проживает в настоящее время в д. Казанцево.

ФИО2 является наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1 указанные обстоятельства подтверждаются актовой записью о заключении брака и справкой о совместном проживании, ФИО2 и ФИО1

На основании анализа представленных документов суд считает, что определенная законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными администрацией Тюинского сельского поселения была соблюдена.

Администрацией Тюинского сельского поселения представлены доказательства подтверждающие, что прежний собственник, ФИО1 и наследник ФИО2 земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании и о регистрации права собственности на земельные доли не обращались.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлены.

Ответчик ФИО8 возражения по иску не представила.

В соответствии с п.7, 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными и орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании ст.12.1 Закона об обороте земель суд удовлетворяет исковое заявление Администрации Тюинского сельского поселения в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образования «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью по 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах ТОО «Тюинское», площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий, местоположение установлено относительно границ ТОО «Тюинское», без выдела в натуре, адрес: <адрес>, признанными невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью по 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4474 га, расположенный по адресу: в границах ТОО «Тюинское» <адрес>, признанную невостребованноу общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд, в течение одного месяца, с момента оглашения.

Судья                          О.А. Мень