Решение по делу № 2-1757/2018 от 06.08.2018

      №2-1757/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                   18 сентября 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1757 по иску государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к Минченко Марии Анатольевне о взыскании социальной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

                             У С Т А Н О В И Л:

ГАУ ТО «ЦГЖП» обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании в доход бюджета Тюменской области социальной выплаты в размере 500 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами – 36 256 рублей 94 копейки, всего 536 256 рублей 94 копейки.

Требования мотивированы тем, что ответчику, являвшемуся на момент получения субсидии работником бюджетной сферы, на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 500 000 рублей, согласно выпискам из приказа АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № –к Минченко М.А. уволена с ДД.ММ.ГГГГ. В течение двух месяцев со дня расторжения трудового договора, копия трудового договора с другой организацией бюджетной сферы не предоставлена. Департаментом здравоохранения Тюменской области в адрес Минченко М.А. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении обязанности предоставить документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных абзацами 7, 8 пункта 1.4 Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года №60-п, а в случае отсутствия таких оснований возвратить бюджетные средства. В установленный уведомлением срок возврат средств социальной выплаты не произведен. Проценты за пользование областными средствами исчислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составили 36 256 рублей 94 копейки.

В судебное заседание представитель истца ГАУ ТО «ЦГЖП» не явился, извещен.

Ответчик Минченко М.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Порядок и основания предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения предусмотрены Законом Тюменской области №128 «О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет областного бюджета», а также Положением о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года №60-п.

В соответствии со ст.4.2 Закона Тюменской области от 03 августа 1999 года №128 «О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет областного бюджета» работникам организаций бюджетной сферы, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, имеющим стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет, предоставляется субсидия на приобретение готового жилого помещения, имеющего износ не более 25%. Субсидия предоставляется при условии работы получателя субсидии в течение пяти лет с даты получения субсидии (но не более чем до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения субсидии. При нарушении получателем субсидии указанного условия субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере. Порядок выполнения указанного условия устанавливается Правительством Тюменской области.

Пунктом 1.4. Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года №60-п, предусмотрено, что социальная выплата предоставляется при условии работы получателя социальной выплаты в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (но не более чем до достижения возраста, дающего права на трудовую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения социальной выплаты. Социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях: расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения данного пятилетнего срока по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и связанным с нарушением гражданином положений трудового законодательства; незаключения в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации либо по инициативе гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области; незаключения в течение двух месяцев со дня прекращения срочного трудового договора в соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока - трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области. Обязательство соблюдать данное условие выражается в письменной форме.

Пунктами 1.5., 1.6. Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения предусмотрено, что организация бюджетной сферы или орган государственной власти Тюменской области (орган местного самоуправления Тюменской области), у которых с гражданином - получателем социальной выплаты заключен трудовой договор (служебный контракт), обязаны проинформировать орган исполнительной власти Тюменской области, реализующий государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты, о расторжении трудового договора с данным гражданином в течение 10 рабочих дней со дня расторжения данного трудового договора. В течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзаце четвертом пункта 1.4 настоящего Положения, исполнительный орган извещает гражданина о необходимости возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств социальной выплаты в областной бюджет производится гражданином по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата средств социальной выплаты взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Свидетельством о предоставлении социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Минченко М.А., в соответствии с Законом Тюменской области от 03 августа 1999 года №128 «О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет областного бюджета», Постановлением Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года №60-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения» на приобретение жилого помещения предоставлена социальная выплата в размере 500 000 рублей.

Денежные средства в сумме 500 000 рублей перечислены Минченко М.А. ДД.ММ.ГГГГ, что следует из платежного поручения №.

Приказом АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №к, Минченко М.А. уволена с ДД.ММ.ГГГГ из клинико-диагностической лаборатории стационара с должности медицинский лабораторный техник, в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом здравоохранения Тюменской области в адрес Минченко М.А. направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных абзацами 7, 8 пункта 1.4 Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года №60-п, а в случае отсутствия таких оснований возвратить бюджетные средства по указанным платежным реквизитам Главного управления строительства Тюменской области.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и вследствие неосновательного обогащения.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком не оспаривается факт получения субсидии на приобретение жилого помещения, а также факт не выполнения условий получения субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренных Законом Тюменской области от 03 августа 1999 года №128 «О предоставлении субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет областного бюджета».

Таким образом, требование ГАУ ТО «ЦГЖП» о взыскании с Минченко М.А. в доход бюджета Тюменской области суммы социальной выплаты в размере 500 000 рублей, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворении.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие уклонения от их возврата подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно ДД.ММ.ГГГГ если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ №13, Пленума ВАС РФ № 14 от 08 октября 1998 года).

Количество дней, составляющих период нахождения у ответчика денежных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно заявленным истцом требованиям, равно 334 дня.

Ставка рефинансирования Банка России на день исполнения денежного обязательства и на день рассмотрения дела составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8,5 %, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8, 25%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7, 75%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7, 5%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7,25%.

С учетом периода пользования денежными средствами с нарушением условий получения субсидии (периода пользования чужими денежными средствами) и ставок рефинансирования Банка России, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 36 256 рублей 94 копейки.

При определении суммы, подлежащей взысканию, суд принимает за основу расчет, представленный истцом, полагая, что он произведен правильно в соответствии с требованиями ст. 395 ГК РФ, количества дней просрочки.

Ответчиком требования и расчет истца не оспорены, альтернативный расчет не представлен.

Таким образом, требование о взыскании с Минченко М.А. процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика в размере 8 563 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

Требования государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» удовлетворить.

Взыскать с Минченко Марии Анатольевны в доход бюджета Тюменской области социальную выплату в размере 500 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами - 36 256 рублей 94 копейки, всего 536 256 (пятьсот тридцать шесть тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 94 копейки.

Взыскать с Минченко Марии Анатольевны государственную пошлину в доход местного бюджета г. Тобольска в размере 8 563 (восемь тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                              Л.А. Загидуллина