Решение по делу № 2а-833/2021 от 11.01.2021

Дело №а-833/2021

решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                2 марта 2021 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М., с участием представителя истца Накастхоева А.С., представителя ответчика Баркинхоевой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тумгоева Т. И. на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации,

установил:

Тумгоев Т.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что в октябре 2020 года он обратился в МВД по РИ с заявлением о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям и подлежащему реабилитации.

Письмом Информационного центра при МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в выдаче справки о реабилитации на том основании, что он родился после снятия ограничений на спецпоселенцев.

Данное решение административный истец считал незаконным, так как в феврале 1944 года его родители были выселены из Чечено-Ингушской АССР по национальному признаку в Казахскую ССР, где по месту вынужденного проживания своих родителей он и родился – ДД.ММ.ГГГГ Все ограничения, связанные с запрещением чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее местожительство, были фактическим сняты лишь в середине 1957 года.

В связи с указанным просил признать незаконным решение МВД по РИ об отказе в выдаче ему справки о реабилитации жертв политических репрессий и обязать выдать ему эту справку.

Истец Тумгоев Т.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, при этом направил в суд своего представителя Накастхоева А.С., который в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Баркинхоева Л.Х. просила отказать в удовлетворении заявленного административного иска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно-этнические общности людей) в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-государственных образований, перекраивания национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

Согласно статье 3.1 указанного Закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

В соответствии со статьей 1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителям или лицами, их заменившими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно ст. 7 Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Из обжалуемого решения МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Тумгоеву Т.И. отказано в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после снятия ограничений на спецпоселенцев.

Действительно, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны» были сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел СССР чеченцы, ингуши, карачаевцы и члены их семей, высланные в период Великой Отечественной войны.

Однако пункт 2 данного Указа устанавливал, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в ст. 1 настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.

ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление ЦК КПСС «О восстановлении национальных автономий калмыцкого, карачаевского, чеченского и ингушского народов». На основании этих документов ДД.ММ.ГГГГ Президиум Верховного Совета СССР издал Указ № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». В тот же день Президиум Верховного Совета РСФСР издал Указ № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ эти Указы вступили в силу.

Поскольку указанный запрет возвращения ингушей на прежнее место жительства был признан утратившим силу лишь с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР», восстановившего государственность чечено-ингушского народа, и только с этого времени чеченцы и ингуши получили право беспрепятственного въезда в места, откуда они были незаконно депортированы в феврале 1944 года.

Из вышеизложенного следует, что полное снятие ограничений и восстановление прав репрессированных ингушей имело место лишь после ДД.ММ.ГГГГ.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» государство признало репрессивные акты против народов, подвергшихся насильственному переселению, незаконными и преступными, противоречащим основным правам, свободам человека и гражданина, несовместимым с нормами международного права. Согласно преамбуле указанного закона целью закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Статья 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах провозглашает, что все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту права без всякой дискриминации.

Тумгоев Т. И. является сыном Тумгоева И. О. и Тумгоевой Ш. Б., который согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Аппарат акима <адрес>» <адрес>, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> КАЗССР. Данные сведения о дате и месте рождения соответствует указанным в паспорте на имя Тумгоева Т.И.

При принятии решения по данному делу суд также исходит из положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, а их соблюдение обязанностью государства, и учитывает при признании Тумгоева Т.И. репрессированным вместе с родителями крайне незначительный срок между датой рождения истца и датой издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, который утвержден Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя месяц после рождения истца.

С учетом указанного, суд признает, что истец на момент рождения находился в едином правовом статусе со своими родителями, несмотря на издание за четыре дня до его рождения документа, начавшего действовать после его утверждения в феврале 1957 года и изменившего правовой статус как истца, так и его родителей.

Таким образом, отказ административного ответчика в реабилитации по тому основанию, что он родился после снятия ограничений на спецпоселенцев является незаконным, поскольку гарантированное Тумгоеву Т.И. право на свободу передвижения совместно с его родителями до ДД.ММ.ГГГГ было ограничено государством. Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей административного истца социально опасными по национальному признаку (ингуши). Формальное толкование нарушило бы принцип гуманизма и справедливости по отношению к истцу.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным решения МВД по РИ об отказе в выдаче справки о реабилитации и об обязании МВД по РИ выдать справку о реабилитации как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям по национальному признаку, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Тумгоева Т. И. на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче Тумгоеву Т. И. справку о реабилитации жертв политических репрессий.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выдать Тумгоеву Т. И. справку о реабилитации, как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям, и подлежащим реабилитации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

           Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                        Ю.В. Панченко