Решение по делу № 2-208/2018 от 24.04.2018

Дело № 2-208/18г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года                             г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плотникова В.М. к УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У с т а н о в и л:

Плотников В.М. обратился в суд, считая неправомерным отказ УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) о назначении ему досрочной пенсии как лицу по достижении возраста 55 лет проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев рабочим, мастером непосредственно на лесозаготовках, со снижением возраста.

В судебном заседании от 25 мая 2018 года протокольным определением в качестве третьего лица привлечено ООО «Автодорлес».

В судебном заседании Плотников В.М., требования, изложенные в заявлении, уточнил, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды службы в Армии с 02.11.1978г по 14.11.1980г., период работы в ООО «Высокинское» с 01.06.2003г по 30.04.2004г водителем на лесовывозке, в ООО «Автодорлес» с 01.11.2005г по 24.04.2017г и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 24 апреля 2017 года.

Плотников В.М. пояснил, что его трудовая деятельность прошла на лесозаготовительном предприятии, была связана в течение полного рабочего дня круглый год с непосредственной заготовкой древесины, а именно с ее вывозкой.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) по доверенности Берсенева Г.Н. считает исковые требования истца незаконными по следующим основаниям. Согласно требованиям действующего законодательства на момент обращения Плотникова В.М с заявлением, 24 апреля 2017 года, его специальный стаж на лесозаготовке составляет 04 года 11 месяцев 2 дня. Перечисленные в решении периоды работы в ООО «Высокинское» и в ООО «Автодорлес» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку поданы работодателем в пенсионный фонд общими условиями, в результате проверки постоянная занятость в льготной должности не подтвердилась. Поскольку выявлено совместительство с работами, не дающими права на досрочное назначении пенсии, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные материалы, пришел к следующим выводам.

24 апреля 2017 года Плотников В.М. обратился в УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, достигшему 55 летнего возраста, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему в качестве рабочего, мастера непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. На момент обращения с заявлением Плотников достиг 55 летнего возраста, у него имеется выработанный страховой стаж более 25 лет.

Решением Управления ПФ РФ в Никольском районе от 05.05.2017г. № ХХ Плотникову отказано в назначении досрочной пенсии за отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно трудовой книжке Плотников В.М. в период с 02.10.1978г по 14.11.1980г проходил службу в Советской Армии. В период с 25.12.1980г по 24.11.1984г работал в Кудангском лесопункте Никольского леспромхоза водителем 3 класса на лесовывозке. Указанный период ответчиком включен в специальный стаж истца частично в размере с 25.12.1980г по 10.10.1984г., по фактически отработанным периодам, что не оспаривалось истцом.

Согласно п. 109 указанного Постановления в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действующее в период прохождения Плотниковым службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в армии в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Согласно трудовой книжке Плотников 25 декабря 1980 года трудоустроился в Никольский леспромхоз на должность водителя на вывозке леса, в связи с чем период службы в Армии подлежит включению в специальный стаж истца.

В период с 01.11.1999г по 30.09.2002г Плотников работал в ООО «Никольсклес» в Кудангском лесопункте водителем на лесовывозке 1 класса. С 01.10.2002г по 01.06.2003г работал водителем автомобиля 1 класса на вывозке леса в Никольском лесопункте ООО «Никольсклес». В период с 01.06.2003г по 30.04.2004г работал в ООО «Высокинское» водителем автомобиля 3 класса на перевозку сортиментов участок Никольский.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу абзаца первого пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" (подраздел "Заготовка и сплав леса" глава "Рабочие") содержит должность шофер лесовозных автомобилей.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел "Лесозаготовки" отсутствует. Однако в силу статьи 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" (Список N 1) и "б" (Список N 2) статьи 12 данного Закона.

Из трудовой книжки и лицевых счетов, представленных в суд, усматривается, что в период с 1.11.1999г по 01.06.2003г Плотников работал в ООО «Никольское» водителем на вывозке леса.

Правоприменительная практика при учете специального трудового стажа, дающего право на льготную пенсию работникам, осуществляющим промышленную заготовку древесины, исходит из того, что технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. освобождение хлыстов от сучьев, раскряжевка их на ассортименты, штабелевка древесины и ее вывозка на погрузочные пункты.

Основным доказательством, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Факт работы Плотникова в указанные выше периоды на промышленной заготовке древесины, а также то, что, в спорные периоды он непосредственно выполнял работу водителя автомобиля на вывозке леса, входящую в единый технологический процесс заготовки, помимо трудовой книжки, представленных доказательств, пояснений истца, показаний свидетелей, подтверждается лицевыми счетами, архивными справками.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работ, в процессе которых его организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право, будет реализовано и находится под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

По утверждению истца он был занят на вывозке леса в течение полного рабочего дня, доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд считает установленным, что истец в указанный период времени работал на лесозаготовках водителем на вывозке леса, на верхнем складе, был занят в едином технологическом процессе по лесозаготовке, в связи с чем указанный период его работы должен быть включен в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии на основании п.п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы в ООО «Высокинское» и ООО «Автодорлес», суд не находит оснований для включения их в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные периоды работы истца работодателями предоставлены в пенсионный орган, как работы с общими условиями труда. Из архивных справок усматривается, что Плотников в указанные периоды выполнял льготные работы по совместительству, что не дает оснований сделать вывод, что им выработано по льготным должностям 80 и более % рабочего времени.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской федерации от 11 июля 2002 года № 516, позволяет суммировать периоды работы по Списку № 2 и на лесозаготовках, однако при этом устанавливает ограничение, указывая, что такое суммирование допускается при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев. Возможности суммирования периодов таких работ для назначения пенсии по Списку № 2 в соответствии с абзацем вторым указанного подпункта, то есть с уменьшением пенсионного возраста, Правила не предусматривают.

06 апреля 2017 года Плотникову В.М. исполнилось 57 лет.

С учетом подлежащих включению в стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 22 августа 1956 года периодов службы в Армии и работы водителем лесовозного автомобиля в Никольском леспромхозе на лесозаготовках, специальный стаж истца по Списку № 2 от 22 августа 1956 года составит 5 лет 9 месяцев 29 дней, на лесозаготовках - 3 года 7 месяцев 1 день, при суммировании – 9 лет 5 месяцев, то есть менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона у истца также отсутствовал.

Таким образом, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Плотникову В.М. страховую пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный орган у суда не имеется. Не возникло право на пенсию у Плотникова и на дату рассмотрения дела в суде.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования Плотникова В.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) от 05.05.2017 года в отношении Плотникова В.М. в части исключения из специального стажа периода службы в Армии, работы водителем на лесовывозке в ООО «Никольсклес» в период с 1.11.1999г по 01.06.2003г.

Обязать УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы Плотникова В.М. период службы в Армии с 02.10.1978г по 14.11.1980г, период работы водителем на лесовывозке в ООО «Никольсклес» в период с 1.11.1999г по 01.06.2003г.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме Плотникову В.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья -                             О.А. Шмакова